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為有源頭活水來 ——江鎢控股集團公司機關整合及人員競聘述評 發(fā)布時間：2017-07-19 來源： 作者： 從 這次機關整合，以優(yōu)化機構設置，理順職責關系，嚴控人員編制，提高運行效能為目的，致力于把集團總部建設為符合市場需要和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的戰(zhàn)略管理中心、資源配置中心、風險控制中心、運營協(xié)調中心和服務型機關，真正實現(xiàn)集團化管控、專業(yè)化管理、集約化經營，從總部做優(yōu)開始，為基層做精、上下做順打好基礎，支撐千億稀有金屬產業(yè)發(fā)展，為打造卓越責任和諧新江鎢提供組織保障，意義重大而深遠。 集團公司原兩邊本部機構多為參照計劃經濟時期省直廳局機關模式建立，機構職能設置及管理流程與大集團、大產業(yè)、大發(fā)展不適應的矛盾日益凸顯。以前的機關整合也只是簡單的機構撤并，從未進行過這樣全面、系統(tǒng)的改革，這次整合，撤銷了部分功能作用弱化、特定任務已完成的機構，新增了符合現(xiàn)代企業(yè)管理和生產經營需要的職能部門，重新界定功能，明確職責，理順內外部業(yè)務對口關系。整合后，集團總部機構由原來兩邊機關31個部門精減為16個部門，各部門將按照目標一致、職責分明、責權對等、協(xié)調有序原則高效運行。 人員分流安置是這次機關整合的一個非常重要的環(huán)節(jié)，政策性強，敏感度高，關系到整合的平穩(wěn)推進。集團黨委充分考慮員工的江鎢情結和現(xiàn)實需求，在方案設計、宣傳動員、實施操作、權益維護等各方面，盡可能體現(xiàn)人文關懷和人性化操作，在競聘之前安排了“五個一批”的分流途徑，在政策范圍內，允許沒有達到法定退休年齡的機關人員提前內部退養(yǎng)，設置相對寬松的內退條件和比較優(yōu)惠的內退待遇，在此基礎上，支持有重大疾病或特殊情況人員提前退出崗位。根據工作需要選派一批機關中層干部到下屬企業(yè)擔任領導職務，沒有基層工作經歷的全日制研究生全部到企業(yè)掛職培養(yǎng)鍛煉2年。對近期內從企業(yè)調入或學校、社會招聘的機關人員分別進行優(yōu)化分流，有其他職業(yè)發(fā)展意向的支持自謀職業(yè)。競聘落選后還有三條出路。通過這些措施，人員分流平穩(wěn)推進，按照方案計劃，整合后機關人員由重組前的173人精減為86人，減員率50.92％。 長期以來，集團總部人員管理沿用黨政機關管理模式演變而來，計劃經濟條件下的“大鍋飯”、“鐵飯碗”等思想觀念在不少機關員工的頭腦中積淀很深，認為一旦被列入集團機關正式編制，就終生享有。由此許多人便產生了安全感，甚至延伸出安逸感，上進意識和競爭意識逐漸弱化。這次機關整合，對員工沖擊最大的就是全員競聘上崗。公正、公平、公開成為競聘上崗的關鍵。 如何做到一個標準，人人平等，陽光操作，安民服眾，真正把有管理欲望、有工作激情，志同道合，想干事、愿干事、積極干、干成事，愿為實現(xiàn)江鎢夢想而不懈努力的人選拔出來，是對整合工作的考驗和檢驗。集團公司黨委高度重視競聘每一個環(huán)節(jié)、每一道程序的公正性、合規(guī)性，全過程加強領導、加強監(jiān)督、加強掌控。首先“全體臥倒，同步競爭”，就象集團新領導班子組建前原領導班子成員全部 “臥倒重來”一樣，競前分流后留下的機關人員全部解除原職務（職責照常履行），無論是原總經理助理、部門正副職，還是一般管理人員直至駕駛員，都平等參加競聘。二是是公開競聘職位，采取張貼公榜的形式，把競聘方案、程序、時間安排及每一個競聘崗位的報名條件和能力要求告知競聘人，鼓勵競聘，自愿報名。三是全程監(jiān)督，張榜公布競聘方案、評委名單、競聘紀律等，廣泛接受群眾監(jiān)督；對競聘人員進行組織審查和政治審查，接受組織監(jiān)督，防止帶病提拔、帶病上崗。參競人員集中統(tǒng)一筆試，按抽簽順序面試，紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場全程監(jiān)督。四是擇優(yōu)錄用，合理確定分數(shù)權重，并將本人年度民主測評分數(shù)計入總成績，最后擇優(yōu)確定聘用人選，報集團黨委批準。 在崗位競聘過程中，大家看到，資歷老、原級別高的和年紀輕、資歷淺的同臺競聘；集團領導身邊工作人員在競聘中有成功也有落選；一批工作能力突出、有潛質、水平相對較高的中層管理人員脫穎而出……，公正、公平、公開的競聘操作和客觀、公道的競聘結果令人信服。 這次機關整合工作量大，涉及面廣，觸及傳統(tǒng)體制下根深蒂固理念思維，直接關乎多群體切身利益，倍受各方面關注，在江鎢歷史上是前所未有的。經過較長時間的精心準備和深入細致的宣傳發(fā)動，機關整合改革得到了全體員工的擁護和業(yè)內人士的好評，整合方案在機關全體員工大會上高票通過；報名競聘人員中近90％的人報名2個崗位競聘，表現(xiàn)出強烈的上崗愿望?？茖W合理的方案和公正規(guī)范的操作，保證了這次集團機關整合順利有效進行，在集團下屬企業(yè)單位和社會有關各界產生積極影響。 集團公司黨委領導班子大力推進并穩(wěn)步實施這一重大改革，充分體現(xiàn)了集團決策層的膽識氣魄和責任擔當，體現(xiàn)了江鎢干部員工團隊理解、支持、參與改革的精神和勇氣。機關機構成功整合和人員競聘上崗到位，理順了職能，規(guī)范了體制，攪動了全集團公司干部員工的思想，打開了集團公司整體重組改制的重要關口，為下一步企業(yè)重組和人員分流提供范例，同時對于更好地調動員工積極性，激勵人才競爭，促進人才成長都將發(fā)揮積極作用。通過這一次機關整合，我們再一次看到了百年江鎢在新的歷史時期展現(xiàn)出來的新希望、新未來！ 問渠哪得清如許？為有源頭活水來。江鎢控股集團公司機關整合的成功實踐再次證明，改革是突破傳統(tǒng)思維禁錮和體制障礙的銳器，改革是國有企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇。 我們相信，競聘上崗將成為江鎢員工就業(yè)的一種常態(tài)，雙向選擇將成為集團公司人力資源管理的一種常態(tài)。正是這樣的常態(tài)背后，我們將看到新理念、新機制、新動能象一股股清水，源源不斷地注入活力江鎢、蓬勃江鎢！ |
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