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明朝建立初期，職官設置沿襲元朝，中央以中書省、都督府、御史臺分掌行政、軍事、監察。后來朱元璋撤消中書省，并規定永不設丞相，把一切政務統歸六部，由皇帝直接轄制。因政務繁多，朱元璋從翰林院等文翰機關指派官員加殿閣大學士銜，協助皇帝閱看奏章、草擬詔旨。這便是內閣的雛形。 嘉靖以后，大學士則“朝位班次，俱列六部之上”，儼然是宰相之職。但翰林學士僅為五品官，于是對內閣大學士多加六部尚書、侍郎等銜，以提高其地位，實際并不真管該部事務。凡大學士兼六部尚書者，一般尊稱為“閣部”。 比如張居正的官職，他是太師太傅、中極殿大學士、上柱國，內閣首輔。太師和太傅都是正一品，大學士只是五品官，而上柱國更是榮譽頭銜。 內閣就比較特殊了，它雖然實職上是明朝最高的行政部門，但名義上卻不是，六部也不是它的下屬部門，它比較像皇帝的智囊團，最有權力的智囊團。 內閣的權力的體現在“票擬”上，也就是代替皇帝對奏折提出意見，經皇帝批準后交六部辦理。但內閣對皇帝“不合理”的詔旨，可以拒絕草擬，封還執奏。皇帝不滿內閣意見發回重擬時，如果內閣認為自己的意見正確，可以拒絕重擬，以原票封進。 但最終還是要皇帝的“披紅”，皇帝把“披紅”的權力交給了司禮監的秉筆太監，這也是太監權力的主要體現。內閣的“票擬”和太監的“披紅”就合成了完整的皇帝權力，這就組成了明朝最上層的權力構架。張居正也因為有了秉筆太監馮保的支持，才能改革。 朱元璋廢除中書省后，六部尚書實際上成為朝廷的最高的行政長官，其品位也由正三品升為正二品。其副職叫侍郎。 都察院是明朝中央的司法監察機構，明朝院、部權并重，院長官都御史與尚書平級，為正二品。 內閣和六部并沒有統屬關系，六部尚書完全可以不鳥內閣大臣。  地方上則以承宣布政使為明省級行政長官，明朝全國設有13個布政使司。巡撫一職最初只是臨時性官職，但后面慢慢變成了常設，成為一省最高行政長官。 軍事方面主要有兵部和五軍都督府。兵部有出兵之令而無統兵之權；五軍都督府掌統兵之權，轄管各衛所衛軍，而無出兵之令，且五軍都督府沒有軍兵。兵部尚書是正二品，文職；五軍都督府左、右都督為正一品，武職。 文官的三師為正一品，三孤為從一品，太子三師為從一品，以上官員雖然位尊，但只是一種虛職，是皇帝對大臣的加官和贈官。因此正二品的六部尚書可以說是文官里的頂頭官職了。 官職體系大概就這樣，我們來看看毛文龍的官職：  天啟二年（1622年）六月，升為平遼總兵官，掛征虜前將軍印 天啟三年（1623年）二月，賜尚方劍，加都督僉事銜 天啟四年（1624年）朝廷升其為太子太保、左都督 太子太保為三師之一，文職正一品，左都督為武職正一品，雖然都是虛職，可實打實的文武都是正一品，而且還有尚方劍。 至于袁崇煥的官職則為兵部尚書兼右副都御史，督師薊﹑遼，兼督登﹑萊﹑天津軍務。 兵部尚書正二品，雖然兵部和五軍都督府的權力相當，但品級畢竟差了一些。右副都御史是正三品，督師并不是正式的官名，可以看作是一個臨時工作小組，就是總督薊﹑遼，兼督登﹑萊﹑天津軍務。  這樣算下來，袁崇煥以正二品的文職矯詔殺了文武職都是正一品，而且還有尚方劍的毛文龍的確是逾越。毛文龍不是他的下屬，嚴格說起來還是他的領導。 |
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