以改革創(chuàng)新精神做好年輕干部培訓(xùn)工作

      競爭性選拔 ，擇優(yōu)式遴選 

      堅持標(biāo) 準(zhǔn) 、優(yōu)化 流程 ，嚴(yán) 把 中 青班人選入 口關(guān)。重視年齡和任職條 件 ，采取競爭性選拔 的方式 ，按照組 織推薦、資格審查 、集中考試、組織 考察 、確定對象等流程 ，多渠道 、寬 視野 、高標(biāo)準(zhǔn) 、嚴(yán)要求 、擇優(yōu)式選拔 培養(yǎng)對象。  

——堅持德 才標(biāo) 準(zhǔn)。 中青班 培 訓(xùn)對象選拔堅持德才兼?zhèn)?、以德為先 的標(biāo)準(zhǔn) ，把人選德 的考核放在首要位 置 ，實行專項測評 。德 的考核從理想 信念、政治紀(jì)律、宗旨觀念、大局意 識 、堅 持原則 、工作 作風(fēng) 、黨 風(fēng)黨 紀(jì) 、個人品行等 8 個方面進(jìn)行量化評 分。中青班入圍人選德的量化總和評 分實行剛性淘汰 、一票否決 。同時 ， 注重人 選的實際丁作 能力和業(yè)務(wù)水 平。 

——拓 寬選人視 野 。堅持放 開 視野選人，突破壁壘擇優(yōu)。突破類別 身份，不僅選拔黨政機(jī)關(guān)干部 ，還廣 泛選拔高等院校 、大型企事業(yè)單位優(yōu) 秀年輕干部參加培訓(xùn) ，部分子工程還 將中央在漢單位也納入其中。突破職 級 ，參加 培訓(xùn)對象 以處 級干部為 主 體 ，也注重選拔一批特別優(yōu) 秀的科級 干部 ，適 當(dāng)安排部 分廳級干部 和縣 ( 市 、區(qū) ) 黨政正職參加培訓(xùn)。突破 性別 比例，注重人選性別結(jié)構(gòu) ，在每 類子工程培訓(xùn)班中，均要求有一定數(shù) 量的女干部。突破黨派 ，專 門設(shè)立黨 外干部類子工程 ，將部分非公有制企 業(yè)納入進(jìn)來。突破地域分布，不僅選 拔省內(nèi)干部 ，還從湖北對 口支援的西 藏山南 、新疆博州、兵 團(tuán)農(nóng)五師選派 1 0多名干部參加少數(shù)民族干部類子工 程培訓(xùn)。

 ——完善選拔 方式 。綜合 比較 中青班入圍人選的專、 背景 、職業(yè)履 歷 、工作業(yè)績和能力素質(zhì) ，實現(xiàn) “考 學(xué)” 向 “考能” 、 “考績” 的轉(zhuǎn)變 ， 杜絕 “考試型干部” 。在選拔筆試時 堅持分類命題 、各有側(cè)重 ，考試內(nèi)容 由書本趨 向?qū)嵺` ，注重從選拔崗位的 職責(zé)要求和基層一線的工作實際來尋 找案例素材 ，科學(xué)設(shè)計試卷結(jié)構(gòu)和題 量 ，充分體現(xiàn)干什么 、考什么。不以 考試代替考察 ，組織考察組到干部所 在單位進(jìn)行深入考察 ，征求干部工作 圈 、生活圈 、服務(wù)對象的意見 ，全面 了解掌握干部 日常工作表現(xiàn)和工作實 績。采取履歷分析 、 集體面談 、專項 調(diào)查等方式 ，分析干部與培養(yǎng)方 向的 匹配度 ，避免善考不善于的 “考試專 業(yè)戶” 占了先 ，真正讓干得好的考得 好 、能力強(qiáng)的選得上 、作風(fēng)實的出得 來。

——體現(xiàn)基 層導(dǎo) 向。明確要求人選對象應(yīng)具有兩年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷 ，省直單位培養(yǎng)對象必須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。圍繞培養(yǎng)人選 ，在兼顧市州 、省直平衡的同時 ， 適當(dāng)傾斜基層一線。據(jù)統(tǒng)計 ，省一級中青班培養(yǎng)對象中 ，市縣干部所占比例近60％。 

——注重群 眾公認(rèn) 。中青班 培 養(yǎng)對象選拔堅持年齡輕但資歷不輕 、 能力不輕 、貢獻(xiàn)不輕。選拔過程 中， 注重提高群眾知曉度和擴(kuò)大社會監(jiān)督 面，對培養(yǎng)對象考察人選實行干部基 本情況 、 思想和工作小結(jié)兩公示，開 展 民主測評優(yōu)秀率 、 思想和工作小結(jié) 滿意率 、民主推薦贊成率 比較。對民 主測評總體評價優(yōu)秀率 、 個別談話推 薦得票率低于60％的，一律不作為培 養(yǎng)對象人選。

      通 過嚴(yán)格程序遴 選 出的中青 班 學(xué)員具有來源廣 、年齡輕 、學(xué)歷高 、 后勁 足等鮮 明特 點 ，為湖北科學(xué) 發(fā) 展 、跨越式發(fā)展選拔和儲備 了一大批 生 力軍。

    集成性培訓(xùn)，立體式考察 

    針 對培養(yǎng)對象 的群 體特點 、專 業(yè)類別和工程 目標(biāo)，對集中培訓(xùn)階段 的活動設(shè)計 、課程安排 、管理架構(gòu)進(jìn) 行全新流程再造 ，創(chuàng)造性地實行 了 “三位一體” 的新模式 ，對培養(yǎng)對 象進(jìn)行集中培訓(xùn)。

—— 培訓(xùn) 架構(gòu)上堅持 “ 培訓(xùn)+測 試+ 考察” 三位一體。培訓(xùn) 突出開放 性 、高端性 、集成式。整合全國優(yōu)質(zhì) 高端 培訓(xùn)資源服務(wù) 于中青班培訓(xùn)工 作 ，每期培訓(xùn)邀請3— 4家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參 與，外請課程 比例達(dá)到80％以上 ；大 力推廣新的教學(xué)法 、互動式經(jīng)驗交流 等教 學(xué)形式 ，增加 小組交流研討 比 重 ，針對發(fā)展難題癥結(jié)編寫、剖析案 例 ，模擬現(xiàn)場實景，有效增進(jìn)了課堂 互動交流；每期中青班組織學(xué)員分組 開展為期7一 lO天的實地調(diào)研 ，讓學(xué)員在調(diào)研 中對 比尋找差距 、在分析原因 巾感受到壓力 ，推進(jìn)理論與實踐有機(jī) 結(jié)合。

       測試突 出高密度 、多維度 。每 期培訓(xùn)安排 1 O一12次專業(yè)測試。運用 多種新的考試測評方法 ，對學(xué)員各方 面能力素質(zhì)進(jìn)行了測評 。先后委托 、 邀請中組部考試測評中心 、省內(nèi)外權(quán) 威機(jī)構(gòu)與專家 ，協(xié)助開展無領(lǐng)導(dǎo)小組 討論 、能力素質(zhì)測試 、領(lǐng)導(dǎo)能 力測 評 、理論素養(yǎng)測試 、心理素質(zhì)測評 、 行政能力素質(zhì)測試 、360度評估 等多 個測評項 目，有針對性地測試學(xué)員分 析問題 、解決實際問題 的能力，考察 學(xué) 員的政策理論水平 和戰(zhàn)略思維 能 力 ，檢測學(xué)員心理特征 、心理承受能 力 、自我調(diào)適能力。同時 ，培訓(xùn)還安 排個性化展示 、基本理論和特色單元 的閉卷測試 、黨性分析匯報 、小組討 論 、全班交流 、全校學(xué)員論壇 、與省 領(lǐng)導(dǎo)座談即席發(fā)言等系列考試測評活 動 ，要求學(xué)員脫稿發(fā)言 ， 有力提升了 學(xué)員展 示能力 、應(yīng)變 能力 、表達(dá) 能 力、思維能力 、駕馭能力。學(xué)員普遍 感覺真能 “磨礪人 、提升人” 。 

      考察突出零距離 、面對面。省委 組織部、省委黨校及相關(guān)部門按照f 部 考察組的標(biāo)準(zhǔn)和要求選派干部擔(dān)任培訓(xùn) 班組織員，建立培訓(xùn)管理臺賬，寓干部 考察于培訓(xùn)過程之中。組織員完整記載 學(xué)員表現(xiàn)隋況，全面考察學(xué)員的理論功 底 、表達(dá)能力、思維能力和性格品行。 開展履歷和業(yè)績 斗 } 介、領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)能 力測試和專題調(diào)研等系列專項測試 ， 并 對學(xué)員的心理素質(zhì) 、 體能狀況和影響力 水平進(jìn)行考核評價。培訓(xùn)結(jié)業(yè)時，對學(xué) 員逐人進(jìn)行綜合分析，形成定量與定勝 相結(jié)合的考核結(jié)果和分析評價報告，提 出培養(yǎng)和使用建議。學(xué) 員全部食宿在 校 ，早晨出操，白天上課，晚上研討， 睡前點名。學(xué)員的每一次出操、每一次 發(fā)言、每一次考試，組織員都記錄在 案。” 

——培訓(xùn) 內(nèi)容上堅持 “ 理 論武 一一 裝 + 黨性 教 育 + 能 力提 升 ”體 。每期 中青班設(shè) 置 10個左右 的教 學(xué)模塊 ，90— 1o0個教學(xué)專題 。課程 設(shè)置上 始終把 中 國特 色社 會主義 理 論體 系教育和 黨性教育 擺在首要 位 置 ，把 價值觀 和理想信 念教育貫 穿 于培訓(xùn) 全過程 ，注重解 決年輕 干部 理想信 念 、精 神狀態(tài) 、核心價值 觀 等根本 性 問題 ；把提高 年輕干 部推 動湖北 科學(xué)發(fā) 展 、跨越 式發(fā)展 的能 力作 為突 出任 務(wù) ，幫助 年輕干 部準(zhǔn) 確把握 政策 ，提高分 析 、解決 實際 問題 的能力 ；把加強(qiáng)年 輕干部 履行 三 位 一 崗位 職責(zé)所需 的專業(yè)知 識和相 關(guān)領(lǐng) 域 知識 作 為重要 內(nèi)容 。按照 “ 類子 工程 ” ，分 別相應(yīng)開設(shè) 黨務(wù) 、宣傳 文化 、農(nóng)業(yè)農(nóng) 村 、社會 管理 、工商 經(jīng) 貿(mào) 、財稅 金融 、城 鄉(xiāng)規(guī)劃 、教育 管理等特色單元教學(xué)板塊 ，請業(yè)內(nèi) 領(lǐng)導(dǎo) 和專家學(xué) 者進(jìn)行專 題講授 。同 時 ，注重學(xué) 以致用 、知 行合一 。培 訓(xùn)采 取分段式 培訓(xùn)模式 ，既有 理論 學(xué) 習(xí) ，又 有 學(xué) 習(xí) 考察 、專 題 調(diào) 研 等 ，把 課 堂 延 伸 至 改革 開 放 的 前 沿 、紅色革命 老 區(qū)和省 內(nèi)重要 的開 發(fā) 區(qū) 、試驗 區(qū)甚至拆遷 現(xiàn)場 ，使 中 青班 培訓(xùn) 的 “運行線 ” 始終 圍繞湖 北 經(jīng) 濟(jì) 社 會 發(fā) 展 的 “ 需 求 線 ” 展 開 ，培訓(xùn) 的 “路線 圖” 始終 契合年 輕 干部 的 “關(guān) 注 圖” 推進(jìn) ，實 現(xiàn)學(xué) 習(xí)與實踐 相統(tǒng)一 ，理論與實踐 相結(jié) 合 。三大 內(nèi)容輔之 實踐課程 ，共 同 構(gòu)成 了年輕 干部必備 的知識訓(xùn) 練和 能力提 升體系 。這 樣的課程設(shè) 計 ， 學(xué)員普遍感到解渴 、管用。 

——培訓(xùn) 管理 上 堅持 “ 全程跟 蹤 +嚴(yán) 格 考核 + 民主 管 理 ”體 。培訓(xùn)管理堅持嚴(yán)字 當(dāng)頭，實行半 封閉式、半軍事化管理 ，跟班考察組 全程與學(xué)員同吃同住同學(xué) ，嚴(yán)格執(zhí)行 學(xué)員黨風(fēng)廉政建設(shè) “七項制度”個 工作 環(huán)節(jié)”“ 六不承諾 ” 實施 細(xì) 則 ，建立學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制 ，通過部 門聯(lián)動抽查 、領(lǐng)導(dǎo)暗訪督查 、定期座 位 自查 ，到課堂 、入食堂 、 進(jìn)寢室進(jìn) 行暗訪 ，真實了解情況 、發(fā)現(xiàn)問題 、 查找根源 ，加強(qiáng)對學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和 督辦 。跟班考察組為每名學(xué)員建立培 訓(xùn)臺賬 ，實行學(xué)員違規(guī)告知 、退 回制 度 ，學(xué)員在校發(fā)生違規(guī)行為 ，由省紀(jì) 委黨風(fēng)室以函告的形式告知學(xué)員所在 地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，記人個 人廉政檔案 ，若嚴(yán)重違紀(jì)將被直接退 回。為提升學(xué)員 自我管理能力和民主 管理意識 ，激發(fā) 班級內(nèi)在活力， 探 索 實行全體班委會成員競爭性選拔 ，并 且實行任期制 ，培訓(xùn) 中途改選一次 ， 70％以上的學(xué)員參與了競爭。在班委 會主持下 ，形成 “忠誠擔(dān)當(dāng)、激情卓 越” 的終身團(tuán)隊核心價值觀 。班委會 在確保完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上 ， 組織學(xué)員開展拓展訓(xùn)練、黨性分析 、 演講比賽 、藝術(shù)鑒賞 、聯(lián)歡晚會等系 列文體活動 ，使學(xué)員進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊 意識和集體榮譽感 。  

        選擇性任用 ，跟蹤式管理 

        省委組織 部專 門制定 《 關(guān) 于加 強(qiáng) “年輕干部成長工程” 培養(yǎng)對象跟 蹤培養(yǎng)管理工作 的意見 》，多路向提 出后續(xù) 培養(yǎng) 管理措施 。在 “重在 培 養(yǎng) ，同樣使用” 的總體原則之下 ，體 現(xiàn) 了為用而育 、擇優(yōu)使用 、積極使用 的理念 。 

——立足 崗位 練兵 ，在 實踐 中 培 養(yǎng) 。各地 各單位黨 委 ( 黨組 ) 及 組 織人事部 門充分運用 集 中培 訓(xùn)的 考 核測評 成果 ，準(zhǔn) 確了解 和正確把 握 每個培 養(yǎng)對象 的發(fā) 展?jié)摿?、業(yè)務(wù) 特 長 、個性特 點和 主要 不足 ，逐 人 制 訂 培 養(yǎng)鍛 煉 計 劃 。采 取 選 派 任 職 、掛職 、交 流 、輪 崗等方式對 培 訓(xùn)對 象進(jìn)行 重點培養(yǎng) 和實踐歷 練。 安 排思想 政治素質(zhì)好 、政策理論 水 平 高 、實踐 經(jīng)驗豐 富的領(lǐng)導(dǎo) 干部對 培 養(yǎng)對象進(jìn) 行傳幫帶 。為加 強(qiáng)培養(yǎng) 對 象 的實 踐鍛煉 ，明確每 年安排干 部掛職必 須 以成長 工程培養(yǎng) 對象為 主體 ，優(yōu)先選 派培養(yǎng)對象 援藏 、援 疆 。建立 和推行培養(yǎng)對 象服務(wù)基層 制度 ，采取 扶貧 、建立 聯(lián)系點等形 式 ，組織培養(yǎng) 對象深入實 際 ，服務(wù) 基 層 。通過遴 選等方式 ，加大培養(yǎng) 對 象跨地 區(qū) 、跨部 門 、跨 行業(yè)交流 力度。 

—— 大膽破 格提拔 ，在擇優(yōu) 中 使 用。使用是最好的培養(yǎng)。對培養(yǎng)對 象堅持 “重 點培養(yǎng) 、同樣 使用” 原 則，各地結(jié)合換屆選拔配備年輕干部 目標(biāo) ，運用年輕干部成長工程成果 ， 努 力騰 出更 大的調(diào)整 空問 ，大膽使 用 、積極使用 ，選派培養(yǎng)對象到關(guān)鍵 崗位任職 。隨著換屆工作的結(jié)束，一 大批70后 、80后優(yōu)秀年輕干部走上各 級領(lǐng)導(dǎo)崗位 。

—— 強(qiáng)化跟蹤 管理 ，在 動態(tài) 中 調(diào) 整 。對 確 定 的 年 輕 干 部 培 養(yǎng)對 象 ，堅持嚴(yán) 格教育 、嚴(yán)格 管理 ，及 時納入各級 后備干部 隊伍 ，由各級黨委進(jìn)行長 期跟蹤 、動態(tài)管理 、優(yōu) 勝劣汰 ，建 立健全培養(yǎng) 鍛煉 、實 時 使用 、定 期 調(diào) 整 、有 進(jìn) 有 退 的 機(jī) 制 ，保持一 池活水 。逐人建立培養(yǎng) 管理 臺賬 ，詳實記 錄年輕干部培養(yǎng) 對 象年度 考核測評 、工作業(yè)績 、經(jīng) 濟(jì)責(zé)任 審計 、述職述 廉 、獎勵處 分 以 及 其 他 重 要 情 況 。 結(jié) 合 日常 管 理 、年度考核 、集 中考察等工作 ，加 強(qiáng)對培養(yǎng)對象 的組織考核 ，動態(tài)掌握 培養(yǎng)對象德才現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是在應(yīng) 對突發(fā)事件 、完成重大任務(wù)等關(guān)鍵時 刻和對待個人利益的表現(xiàn)情況 ，在干 部選拔任用時一并進(jìn)行分析。注重觀 察其對重 大問題 的思 考 ，看見識見 解 ；觀察 對群眾 的感情 ，看 品質(zhì)情 懷 ；觀察對待名利的態(tài)度 ，看境界格 局 ；觀察處 理復(fù)雜 矛盾的過程 和結(jié) 果 ，看能力擔(dān)當(dāng)。實行滾動管理 ，對 不勝任 或不適合繼 續(xù)作為培養(yǎng)對 象 的，及時進(jìn)行調(diào)整。