深圳市電子政務項目檢測驗收規(guī)范

第一章  總    則

　　第一條　為規(guī)范深圳市電子政務建設項目（以下簡稱項目）的檢測驗收管理，提高項目的質量和投資效益，促進政務信息資源共享和政府信息公開，為項目運維經(jīng)費審批、電子政務績效評估提供依據(jù)，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關于加強電子政務工作的意見》的通知（深發(fā)〔2006〕16號）和市政府《關于印發(fā)〈深圳市電子政務項目建設管理暫行辦法〉的通知》（深府〔2006〕142號），特制定本規(guī)范。

　　第二條　本規(guī)范適用于市直機關各部門（以下簡稱各部門）及其下屬各單位自本規(guī)范施行之日起通過市政府投資立項的電子政務項目。

　　第三條　項目檢測驗收工作必須按照國家、省、市有關法律法規(guī)、規(guī)章、技術標準的要求開展，遵循實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則。

　　第四條　項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。項目初步驗收前應進行設備檢測和系統(tǒng)檢測。項目竣工驗收前應進行安全測評，有產(chǎn)生業(yè)務數(shù)據(jù)的項目必須進行信息共享測評，包含公開信息的項目必須進行網(wǎng)上信息公開測評。

　　第五條　符合以下情況之一的項目可以不需要初步驗收報告，將初步驗收的材料準備工作納入到竣工驗收階段一次完成：

　　（一）項目只有一個建設合同（不包括咨詢、監(jiān)理、測評合同）；

　　（二）設備采購部分在1000萬元以下，并且軟件開發(fā)部分在100萬元以下。

　　第六條　項目建設單位在項目竣工驗收通過后15個工作日內(nèi)，將有關材料報市信息化主管部門備案。

　　第七條　項目建設單位將檢測驗收費用列入項目投資匡算，發(fā)展改革部門根據(jù)國家有關規(guī)定進行審核。

第二章  項目初步驗收

　　第八條　項目建設單位在所有合同單項驗收通過后組織項目承建單位、監(jiān)理單位共同完成初步驗收工作，形成初步驗收報告（提綱見附件1）。

　　第九條　承建單位完成合同的建設內(nèi)容后自行組織測試和用戶試用，形成自測報告（提綱見附件2），向項目建設單位提出單項驗收申請（單項驗收申請表見附件3）。項目建設單位應委托第三方權威機構進行設備檢測和系統(tǒng)檢測，檢測通過后依據(jù)合同組織單項驗收，形成單項驗收報告（提綱見附件4）。

　　第十條　設備檢測包括：

　　（一）設備數(shù)量、型號、規(guī)格查驗；

　　（二）軟件許可查驗；

　　（三）軟件部署與軟件許可一致性查驗；

　　（四）設備加電測試。

　　第十一條　系統(tǒng)檢測包括：

　　（一）系統(tǒng)功能測試；

　　（二）系統(tǒng)性能測試。

　　系統(tǒng)檢測應當在生產(chǎn)環(huán)境下進行，但主管部門認可的情況除外。

　　第十二條　單項驗收準備材料：

　　（一）招投標文件、合同及附件；

　　（二）合同建設內(nèi)容的設計、實施文檔；

　　（三）培訓及售后服務文檔；

　　（四）自測報告和權威機構檢測報告。

　　第十三條　初步驗收準備材料：

　　（一）單項驗收文檔；

　　（二）項目基礎資料：投資計劃下達文件（如：項目建議書及批復文件、可行性研究報告及批復文件、初步設計與投資概算及批復文件）、市信息化主管部門項目評審意見、投資計劃批復執(zhí)行情況說明；

　　（三）監(jiān)理報告。

第三章  項目竣工驗收

　　第十四條　通過初步驗收的項目投入試運行。項目建設單位在試運行期間完成用戶使用報告、網(wǎng)上信息公開測評、信息共享測評和安全測評，試運行和測評通過后組織使用部門、承建單位、監(jiān)理單位、測評單位完成竣工驗收，形成竣工驗收報告（提綱見附件5）。

　　規(guī)模較大、內(nèi)容相對復雜的項目，建設單位可組織專家評審會，根據(jù)專家組評價意見提出竣工驗收報告。

　　第十五條　市信息化主管部門委托的權威機構對有網(wǎng)上信息公開要求的項目進行網(wǎng)上信息公開測評，形成信息公開測評報告。測評內(nèi)容包括：

　　（一）網(wǎng)上申報服務測試；

　　（二）網(wǎng)上查詢服務測試；

　　（三）結果公開服務測試；

　　（四）其他信息公開要求的測試。

　　第十六條　市信息化主管部門委托的權威機構對有產(chǎn)生業(yè)務數(shù)據(jù)的項目進行信息共享測評，形成信息共享測評報告。測評內(nèi)容包括：

　　（一）生產(chǎn)機與前置機數(shù)據(jù)格式一致性測試；

　　（二）生產(chǎn)機與前置機數(shù)據(jù)內(nèi)容一致性測試；

　　（三）共享數(shù)據(jù)完整性測試；

　　（四）其他信息共享要求的測試。

　　第十七條　安全測評由市信息安全測評機構依據(jù)信息安全風險評估和信息安全等級保護的國家標準，根據(jù)信息系統(tǒng)所定的安全級別，對信息系統(tǒng)實施信息安全風險評估和信息安全等級測評，形成信息安全風險評估報告和信息安全等級測評報告。

　　第十八條　項目建設單位組織項目竣工驗收應準備以下材料

　　（一）初步驗收要求準備的文檔；

　　（二）按規(guī)定不可將初步驗收和竣工驗收合并的項目提供初步驗收報告；

　　（三）用戶使用報告；

　　（四）網(wǎng)上信息公開測評報告、信息共享測評報告和安全測評報告；

　　（五）信息資源目錄（目錄見附件6）；

　　（六）承建單位向建設單位提出項目竣工驗收申請（竣工驗收申請表見附件7）。

第四章  驗收報告?zhèn)浒?/p>

　　第十九條　項目建設單位應在項目竣工驗收合格后15個工作日內(nèi)，通過"政務信息資源目錄管理系統(tǒng)"將本項目產(chǎn)生的政務信息資源編目上報，并在"電子政務綜合管理系統(tǒng)"申報項目備案材料。備案記錄將作為運行維護經(jīng)費安排和后續(xù)電子政務項目立項的依據(jù)。

　　第二十條　項目備案材料

　　（一）深圳市電子政務項目備案表（見附件8）；

　　（二）項目竣工驗收報告及其附件（掃描件）。

　　第二十一條　市信息化主管部門在10個工作日內(nèi)對受理的備案材料進行審核，根據(jù)情況安排現(xiàn)場檢查，核實材料的真實性和完整性后予以備案。

　　第二十二條　市信息化主管部門根據(jù)備案情況對電子政務項目進行績效考評，考評結果作為市監(jiān)察部門績效評估的依據(jù)。

第五章  附    則

　　第二十三條　各區(qū)參照本規(guī)范施行。

　　第二十四條　合同的檢測驗收參照本規(guī)范施行。

　　第二十五條　本規(guī)范由深圳市信息化領導小組辦公室負責解釋。

　　第二十六條　本規(guī)范自2009年1月1日起施行，有效期5年。

　　附件：1．深圳市電子政務項目初步驗收報告（提綱）

　　2．深圳市電子政務項目自測報告（提綱）

　　3．深圳市電子政務項目單項驗收申請表（略）

　　4．深圳市電子政務項目單項驗收報告（提綱）

　　5．深圳市電子政務項目竣工驗收報告（提綱）

　　6．深圳市電子政務項目信息資源目錄（略）

　　7．深圳市電子政務項目竣工驗收申請表（略）

　　8．深圳市電子政務項目備案表（略）

　　附件1

深圳市電子政務項目初步驗收報告（提綱）

　　一、基本信息（項目名稱、項目代碼、投資計劃下達文件文號、建設單位、初驗日期）。

　　二、驗收形式、驗收人員、驗收內(nèi)容。

　　三、項目建設總體內(nèi)容。

　　四、項目建設完成情況。

　　五、單項驗收情況（合同名稱、承建單位、檢測結果、單項驗收報告）。

　　六、監(jiān)理單位意見。

　　七、建設單位意見。

　　附件2

深圳市電子政務項目自測報告（提綱）

　　一、基本信息（項目名稱、招投標文件項目編號、建設單位、自測日期）。

　　二、自測形式、自測人員、自測內(nèi)容。

　　三、項目建設總體內(nèi)容。

　　四、項目建設完成情況。

　　五、自測情況（源代碼安全審查結果、合同要求的功能測試結果、合同要求的性能測試結果）。

　　六、用戶試用意見：

　　系統(tǒng)功能是否按照需求規(guī)格說明書的要求正確實現(xiàn)，滿足業(yè)務需求；系統(tǒng)性能是否滿足業(yè)務要求；系統(tǒng)是否界面友好，易于操作；系統(tǒng)是否具有較好的容錯性和健壯性。

　　附件4

深圳市電子政務項目單項驗收報告（提綱）

　　一、基本信息（合同名稱、承建單位、監(jiān)理單位、建設單位、驗收日期）。

　　二、驗收形式、驗收人員、驗收內(nèi)容。

　　三、合同的建設內(nèi)容（列舉）。

　　四、合同的建設內(nèi)容完成情況。

　　五、檢測結果。

　　六、承建單位意見。

　　七、用戶試用意見。

　　八、監(jiān)理單位意見。

　　九、建設單位意見。

　　附件5

深圳市電子政務項目竣工驗收報告（提綱）

　　一、基本信息（項目名稱、項目代碼、投資計劃下達文件文號、建設單位、驗收日期）。

　　二、驗收形式、驗收人員、驗收內(nèi)容。

　　三、項目建設總體內(nèi)容。

　　四、項目建設完成情況。

　　五、初步驗收情況（附初步驗收報告）。

　　六、用戶使用意見（附用戶使用報告）。

　　七、測評單位意見（附測評報告）。

　　八、監(jiān)理單位意見（附監(jiān)理報告）。

　　九、建設單位意見。