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    榆林(陜西省下轄地級市)

     ThinkfunQd 2018-01-25

    綜合

    新中國成立后,榆林經濟雖有很大發(fā)展,但由于地下資源發(fā)現較遲,國家大的產業(yè)項目未在榆林布局,這里仍為全國經濟發(fā)展的滯后區(qū)域。中共十一屆三中全會以來,隨著

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    榆林
    改革開放,特別是隨著神府煤田的開發(fā)以及靖邊天然氣田的探明,榆林的經濟從單一的農業(yè)型經濟模式向綜合型經濟模式轉變,其中煤炭、化工、電力、紡織、機械、食品加工等產業(yè)發(fā)展較快。1988年以來,初步形成了具有地方特色的經濟發(fā)展體系。到1992年,榆林國民生產總值達到21.68億元,比1980年增長218%;國民收入17.57億元,增長177%;工農業(yè)總產值達到24.11億元,增長150%;財政收入1.51億元,增長5倍;農民人均純收入471元,增長10倍。[24]

    2014年,全年生產總值突破3000億大關,達3005.74億元,比上年增長9.0%。其中,第一產業(yè)增加值145.04億元,增長5.5%;第二產業(yè)增加值2051.94億元,增長9.8%;第三產業(yè)增加值808.76億元,增長7.2%。一、二、三產業(yè)增加值占生產總值的比重分別為4.8%、68.3%和26.9%。按常住人口計算,人均生產總值89005元,約合14546美元。[25]

    農業(yè)

    榆林
    陜西雜糧的主產區(qū)。

    榆林地區(qū)在春秋戰(zhàn)國時期為游牧區(qū)域,農業(yè)不發(fā)達。秦、漢兩代王朝對這一地區(qū)采取屯兵守衛(wèi)和移民實邊的墾殖政策,這里遂成為農牧交錯發(fā)展或亦農亦牧地區(qū)。[26]

    東漢末年,戰(zhàn)亂紛繁,陜北地區(qū)因漢族南遷,農業(yè)又退居次要位置。西晉以后,歷經五胡十六國、南北朝,榆林地區(qū)仍然是北方少數民族游牧之地,唐朝時,獎勵農墾,榆林農業(yè)得到發(fā)展。北宋時期,延安、綏德、神木等地實行屯軍募民,墾植耕種,農業(yè)生產繼續(xù)有所發(fā)展。但唐、宋兩代榆林地區(qū)仍是農牧交錯、亦農亦牧之地,尚有一些森林資源。人口雖較前增加,但水土流失尚不嚴重,墾植尚未過度,大體維持生態(tài)平衡。[26]

    明王朝建立后,明政府為解決部分軍糧,陸續(xù)擴大開墾規(guī)模。到明萬歷年間,榆林地區(qū)北部6縣境內就開墾屯田345萬畝,相當北6縣現有總耕地面積的一半以上。延、綏兩地軍墾面積達100萬畝以上。農業(yè)成了社會經濟構成的主要成分,生態(tài)平衡遭到一定破壞。[26]

    清朝在榆林地區(qū)境內也推行移民實邊政策,允許農民在長城內外開荒種地。隨著長期移民和軍屯的增加,內陸的農業(yè)技術也隨之傳入;晚清和民國時期,以開荒擴耕為增產手段、廣種薄收的不良做法沒有改變,植被繼續(xù)遭到破壞,水土流失更加嚴重。由唐宋開始特別是明清以來的過度墾植,形成越墾越窮的惡性循環(huán)。這種局面一直延續(xù)到新中國成立前夕。[26]

    1980~1988年榆林各縣先后出現了許多科技戶、專業(yè)戶、專業(yè)村(重點村)。農業(yè)生產已開始由糧食為主的種植業(yè)向以一業(yè)為主、多種經營的產業(yè)結構轉化,由封閉式自給生產向開放性商品生產過渡,全地區(qū)大部分農戶基本上解決了溫飽問題。1989年,榆林伏旱連秋旱長達80多天,糧食總產量仍然達到5.44億公斤,仍比1987年增長26.7%。[26]

    2012年,榆林農林牧漁業(yè)實現增加值125.88億元,比上年增長5.9%。農林牧漁業(yè)總產值209.72億元,增長5.8%。在總產值中,種植業(yè)產值109.48億元,增長7.0%;畜牧業(yè)產值85.60億元,增長4.1%;林業(yè)產值5.94億元,增長13.2%;漁業(yè)產值0.84億元,增長3.5%;農林牧漁服務業(yè)產值7.86億元,增長6.9%。[27]

    工業(yè)

    榆林
    新中國成立前,榆林的工業(yè)基礎十分薄弱,除國民黨22軍開辦的幾個小廠外,其余均系私人開辦的小手工業(yè)作坊,生產工藝落后,質量差。1949年榆林有各類工業(yè)企業(yè)62個,總產值323.9萬元,主要產品僅有原煤、食鹽、陶瓷、地毯、食油、純堿等6種。[28]

    2012年,榆林完成工業(yè)總產值3126.88億元,比上年增長17.5%;工業(yè)增加值1991.41億元,增長13.6%。其中,全市621戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現總產值2999.17億元,增長17.9%;增加值1952.01億元,增長13.8%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現總產值127.71億元,增長9.3%;增加值39.40億元,增長9.3%。規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)完成產值2959.37億元,增長17.7%,占規(guī)模以上工業(yè)總產值的98.7%;輕工業(yè)完成產值39.80億元,增長36.7%,占規(guī)模以上工業(yè)總產值的1.3%。[27]

    商業(yè)

    榆林商業(yè)活動開始較早,在堯帝時人們就在井邊進行交易,在戰(zhàn)國時期榆林就有交易場所——市、市內有各種各樣的“肆”,秦時榆林膚施已成為秦都咸陽與西北地區(qū)聯系的沖要。晉義熙9年(413),赫連勃勃征發(fā)嶺北各族人民10萬人在今靖邊縣白城子營筑統(tǒng)萬城,此后一個時期,統(tǒng)萬城成了“九域貢以金銀、八方獻其珍寶,萬方輻輳,集于輦下”,財富集中、商業(yè)繁榮的城市。[29]

    宋淳化3年(992),占據榆林西北部地區(qū)與宋朝抗衡的黨項拓跋部物資匱乏,首領李繼遷請宋朝解除陜北邊禁,設立集市,得到宋廷的允許。黨項人以“馬、牛、駝、羊之產”,宋朝則以“金銀、繒帛之貨,互通有無,各得其所”。次年,宋朝又取消了不許黨項人所產之青、白鹽入境的禁令,允許黨項人在宋朝沿邊以青、白鹽交換谷物。宋大中祥符元年(1008),黨項拓跋部首領李德明請求宋朝在陜北等地、宋與拓跋部交界處設“榷場”,得到宋朝的允許后,在榆林今榆林市碎金驛村、佳縣通秦寨、神木等地相繼設置了榷場。[29]

    西夏建國后,除沿邊互市、榷場的貿易外,西夏常常通過派遣使節(jié),深入宋朝內陸進行貿易。乾順時,“夏國進奉使入邊,輒鬻其所乘馬,邊人以價值賤,爭市之,于是使者帶馬日多”。西夏、宋朝即使在兩國進行戰(zhàn)爭期間,邊民間的貿易從未停止過。[29]

    從元代直至民國時期,榆林一直是西北蒙古等少數民族與漢民族經濟貿易交換的重要通道。明代,在榆林長城沿線,先后設立有紅山市、神木市、府谷皇甫川等市。從清朝直至民國時期榆林的蒙漢互市都非常活躍。抗日戰(zhàn)爭時期,國民黨對陜甘寧邊區(qū)實行經濟封鎖,在榆林鎮(zhèn)川、魚河、神木、安邊等地設立物資“統(tǒng)制”站,置哨卡禁止物資進出陜甘寧邊區(qū)。但陜甘寧邊區(qū)人民在中國共產黨領導下,自力更生,發(fā)展了經濟,并制定優(yōu)惠政策,使邊區(qū)商業(yè)日益興旺。[29]

    2012年,榆林社會消費品零售總額270.22億元,比上年增長16.3%,其中餐費收入30.30億元,增長11.1%,商品零售239.90億元,增長17.0%。批發(fā)業(yè)實現銷售額1243.90億元,增長10.9%;零售業(yè)實現銷售額260.30億元,增長31.1%;住宿業(yè)實現營業(yè)額13.60億元,增長27.6%;餐飲業(yè)實現營業(yè)額35.90億元,增長22.9%。居民消費價格指數上漲3.3%,商品零售價格指數上漲2.3%,農業(yè)生產資料價格指數上漲2.5%。[27]

    開發(fā)區(qū)

    榆林
    榆林高新技術產業(yè)園區(qū)(簡稱“榆林高新區(qū)”,前身為“榆林經濟開發(fā)區(qū)”)。2011年,陜西省政府批復, 榆林經濟開發(fā)區(qū)更名為 榆林高新技術產業(yè)園區(qū)。更名后的榆林高新技術產業(yè)園區(qū)享受省級高新區(qū)的相關政策,園區(qū)產業(yè)定位是重點發(fā)展新能源、新型加工制造、新材料、生物醫(yī)藥、現代服務和環(huán)保產業(yè);將設立榆林高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會,榆林高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)將對培育一批 增長極、 以點帶面引領區(qū)域發(fā)展、促進經濟發(fā)展方式轉變具有重要意義。2012年, 國務院批準榆林高新區(qū)升級為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),這是陜西省獲批的第五個國家級高新區(qū)。[30]

    榆林國家級能源化工基地,是全國唯一的國家級能源化工基地——陜北能源化工基地的一部分。上世紀80年代國家對榆林開展大規(guī)模勘探,榆林全市已發(fā)現礦產8大類48種,潛在價值超過46萬億元人民幣。特別是煤、氣、油、鹽資源富集一地,且組合配置好,國內外罕見,開發(fā)潛力巨大。1998年7月榆林能源化工基地總體規(guī)劃獲原國家計委批準, 陜北能源化工基地建設正式啟動。為了開發(fā) 陜北富饒的能源化工資源,國家計委于2003年3月正式批準 陜北能源化工基地在 榆林啟動建設,這是全國唯一的國家級能源化工基地,區(qū)域為 榆林、延安兩市,面積8萬平方公里。[31]

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