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在物聯網革命和強大交通網絡的雙重驅動下，全球化趨勢愈加深入中國城市發展，打造“全球城市（Global City)”成為了越來越多中國城市的發展目標。在這個議題上，AECOM高級副總裁、大中華區戰略與發展負責人劉泓志，以及AECOM高級副總裁、城市發展市場的全球負責人Stephen Engblom受寧波市規劃局之邀，將寧波東錢湖的國際化建設作為切入口，以AECOM為其他國家的地標性城市及區域的規劃項目為案例，在如何建設全球都市的問題提出了獨特且富有啟發的見解。 “全球城市”整體背景 作為本次沙龍的主持人，劉泓志指出，所有的城市案例都展現了同樣的趨勢和追求，就是提升居民的幸福指數以及城市的安全感，因此在具體介紹某一個城市案例之前，AECOM將目光先集中在全球都市發展的兩大整體背景，一個是科技革新所驅動的“工業4.0時代”，另一個是以基礎設施為核心規劃前提的“韌性城市”理念的崛起。 生產 | 擁抱工業4.0時代 城市的發展與科技所帶來的生產力提升息息相關：從蒸汽機支配的1.0時代，電力驅動的2.0時代，電子科技/互聯網技術帶來的自動化所引領的3.0時代，到現在——我們正處于物聯網格局下的工業4.0時代。 隨著“互聯網+”上升為國家戰略，第四次工業革命的前景引領著城市基礎設施與信息網絡的高度互聯：從龐大的交通網絡，到我們身邊的社區醫療系統，城市中每一項公共服務設施都將相互連接。工業4.0的意義，就在于將城市基礎設施方方面面升級，對工業1.0，2.0和3.0的成果進行全面整合。通過即時的信息反饋與大數據的應用，以“城市”作為單位的生產力將得到大幅解放，我們在都市中的生活質量也將獲得全面提升。 生態 | 建設韌性生態之城 如果生產是實現美好生活的工具，那么生態就是美好生活的基本保障。在城市規劃中，建設更可持續的韌性生態之城正逐漸變為一個核心議題。 至2045年，城市人口將達60億 ，人口迅速增長遠超歷史上的任何時期。人口的增加，也導致了對基礎設施的需求倍增。目前城市消耗了世界上三分之二的能源，專家預計，至2035年，全球對電力的需求遠超67%，大眾對于即將面臨的環境挑戰也越來越關注。
包括世界銀行、洛克菲勒基金會創辦的“100 韌性城市“等項目，正積極吸引公共及私營基金，投入基礎設施的建設，提升城市韌性，即抵御外來沖擊和災害的能力，促進城市的可持續發展。 建設寧波東錢湖 △ 寧波東錢湖規劃圖 在闡述了全球都市的大趨勢之后，兩位將重點聚焦于寧波東錢湖這個具體案例上。只有掌握了東錢湖的具體情況，才能為其量身打造發展計劃，探尋其在全球城市大趨勢下具體的發展重點。 東錢湖原先作為寧波城郊的旅游度假區，現在有意轉型為都市中的一個新的功能區塊，并實現其作為“國際門戶，文化湖區”的建設定位。在這個大背景下，Stephen曾經作為AECOM東錢湖改造項目的主要參與者，也作為成功建設過相似國際項目的負責人，分享了他對東錢湖未來的解決方案與建議。 轉型 | 從度假區到都市新區塊：時間城市 位于寧波東南郊區的東錢湖，一直以來都是市民周末出游的好去處，也是各級體育賽事文化活動的舉辦場所。然而相較城區而言，將其作為城市化的一個功能區還有很多潛在的發展空間。 △ 東錢湖位于寧波郊區，兩者如何聯動是規劃需要考慮的重要因素 Stephen認為這將是一個鄉村與城市如何聯動的問題。他認為在過去幾十年的發展中，鄉村一直沒有很好的融入城市和整個城市化的發展當中。
在對鄉村潛力的探索中，他挖掘了“時間城市”這個概念，也就是在一個小時的通勤時間內能夠聯通城市的生活區，產業區和居住區的理想城市模型。他以倫敦Old Oak Common作為例子來闡釋他的想法。 同為城市郊區，Old Oak Common將自己定位于倫敦的補充功能區，不僅擁有充足的房源，還有由綠地樹叢組成的自然風光，以及完整配套的基礎設施，使其成為一個滿足居民高品質生活需求的“城外城”。與此同時，它又擁有發達的公共交通系統，連接著倫敦市中心以及其他的分中心。 △ 倫敦Old Oak Common既是一個滿足居民生活要求的城外城，同時又與倫敦及其他中心緊密相連。 以此為鑒，東錢湖在發展中也要充分考慮到與城市傳統中心的聯動，以及自身基礎生活設施的建設。 定位一 | “國際門戶”：拋出繡球廣納全球人才 從城市經濟發展的角度來講，一個“全球城市”最重要的一個特質便是人才國際化，將國內外著名的企業吸引過來，可以形成當地經濟與民生的良性循環。而擁有得天獨厚的自然優勢的東錢湖，應當擔當吸引企業的引力點。 Stephen以美國舊金山旁的納帕峽谷（Napa Valley），澳洲紐卡斯爾旁的獵人谷（Hunter Valley）為例，兩者都是以自然風光和酒莊著稱的旅游勝地，但同時也是許多國際企業選擇落地當地的重要理由，因為高品質的生態環境對高品質的國際人才有著先天的吸引力。 劉泓志也認為，寧波地理位置極佳，如何利用交通或其他樞紐，比如服務和創新等，去鏈接其本身的資源優勢，也十分關鍵。 △ 窈窕淑女，君子好逑。東錢湖就像坐落在水畔的一位姑娘，等待著心儀的企業前來與她相會。 定位二 | “文化湖區”：生態水區建設 除了要成為“國際門戶”，東錢湖第二條定位便是“文化湖區”，這不僅僅是達成“國際門戶”，吸引國際人才落地寧波的關鍵條件，也是寧波市民以提升生活質量為基本目標的訴求。而如何建好一個與城市相融的生態水區，是一個需要聯結諸多因素的復雜議題。 △ 紐約布魯克林西南項目規劃圖 Stephen在這個主題上涵納了AECOM近期多個重點案例，包括吉隆坡的生命之河項目，紐約布魯克林西南項目，以及洛杉磯河改造項目。每個城市情況各不相同，但都有共同的建設方向。在紐約布魯克林西南的案例中，AECOM制定了One NYC Principles, 明確了四個基本目標：與水系統兼容的快捷交通網絡、社區生活與水生態的平衡交互、水區生態韌性建設，以及可持續的清潔水環境。 △ AECOM為紐約布魯克林西南項目制定的One NYC Principles, 明確了四個基本目標 而在洛杉磯河改造案例中，AECOM在尊重以上四項原則的基礎上發展了更加細化的可持續系統整合模型(Sustainable Systems Integration Model, SSIM)，將規劃衡量指標分成五大類別：移動性(Mobility)，可持續性(Sustainablity)，河流/公共空間(River/Open Space)，住房(Housing)，就業(employment)。 △ 洛杉磯河改造前后，五大指標對比 通過對河畔附近公共土地資源的合理利用與基礎設施的興建，AECOM致力于為洛杉磯河創造大量住房和就業上的新機遇，全面提升周圍的交通和環境狀況，使這條黯淡已久的河流重新煥發往日的榮光，重新成為洛杉磯的城市中心。 ▽ 觀看視頻了解AECOM如何令洛杉磯河重煥新生 AECOM就上述兩個項目所建立的“One NYU Principles四項原則“和”可持續系統整合模型“，在很大程度上也可以為東錢湖在未來的發展方向提供參考作用。發展、平衡、韌性，持續，是每一個水生態建設共同的主題。 城市建設理念性展望 △ 每個城市遇到的問題都各不相同，但可以從彼此城市發展的經驗里面找到對應的養分。 在最后，Stephen在整體城市規劃和管理方面，還分享了幾個富有啟迪性和理念性的建議。 銜接 | 從政策到實施 政策的制定與實施之間的銜接尤為重要，沒有有效的銜接，制定會成為盲目的制定，實施也會變為沒有實效性的實施。Stephen以美國電商巨頭亞馬遜公司列出5點要求，包括人才、機制、交通等，引美國多個城市競爭其第二總部入駐為例，重申各大城市當地政府的政策制定要緊緊的與實施銜接在一起，在一邊實施的過程中了解企業所需，及時調整政策，達成企業與城市的相性提升。 換位 | 思考城市中各角色所需 在公眾如何參與到城市規劃制定的問題上，Stephen建議決策者要多與城市中各級角色接觸交流，站在各個不同角色的角度上思考問題。普通公眾怎么想，企業怎么想，基礎設施服務者怎么想。通過這些多維角度的思考，會避免在決策中遺漏或過于偏袒某一方的利益，做到大局平衡。 展望 | 科技解放居民 居民追求美好 最后，Stephen提出他對未來都市的展望：隨著人工智能等科技的發展，人類生產自動化越來越高，隨之而來的是對人類勞動力的解放。未來城市居民會投入更多時間享受生活，屆時像東錢湖這樣的文化湖區將會成為城市中的核心區域。 |
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