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來源：DSS杜邦運營管理咨詢 在和企業領導溝通的過程中經常發現，企業管理層對于開展安全文化建設項目具有很高的期望，希望通過安全文化建設項目大幅度提高企業上下的安全意識，改善企業的安全管理水平。尤其是按照杜邦公司安全文化演變模型來開展工作，其目標是將公司從“依賴嚴格監管”階段轉向“獨立/自主管理”階段，進而達到“互助/團隊管理”階段，這意味著實現安全文化的一個實質飛躍。  但是對于如何開展安全文化建設項目，以及如何評估安全文化建設項目的效果卻往往缺乏科學的方法。在安全文化建設項目中，管理層有一個好的初衷，如果再能夠輔之以科學的項目方法，就能夠達到特定的管理目標。本文根據杜邦公司幫助企業開展安全文化建設的經驗和大家分享一些建議，希望對企業的安全文化建設項目有一定的指導意義和借鑒作用。首先介紹如何開展杜邦安全旅程，希望這些經驗和知識能夠幫助企業體會到安全文化建設的內涵和真諦，并從中學習到一些開展安全文化建設的方法。 杜邦安全旅程杜邦安全旅程是指一種分階段、分步驟，不斷提升其安全文化及安全管理水平的安全管理改進過程。是幫助客戶實現安全文化進步和提升的一整套理念、工具、方法和實踐。在中國的咨詢實踐過程中，適應中國企業的文化和管理特點，特別開發并強化了從“依賴嚴格監管”階段，提升至“獨立/自主管理”階段，最終到達“互助/團隊管理”階段的能力和方法，幫助企業實現“卓越安全”的管理目標。這些目標包括： 1）建立一個長效的安全管理機制； 2）形成一種將安全作為核心價值的文化； 3）作為卓越安全文化不可分割的一部分，使工作紀律制度化，并加強職能部門的責任（結構、體系和過程）； 4）增強維持這種文化所必需的技能。 杜邦安全旅程一般包括三個階段： 1）安全管理評估； 2）實施安全改進行動計劃； 3）建立長效安全管理機制。 第一階段：安全管理評估這是安全改進工作的起點，目的是認識當前安全管理工作的現狀，發現長處并尋找差距。以杜邦安全管理的22個基本要素并結合全球先進的安全管理實踐和績效水平作為管理標桿，確定現行操作環境的安全狀態，以及公司所處的安全文化階段，識別公司安全文化的特點和管理特點。 在這一階段，全面考察企業當前的安全管理現狀，包括安全管理目標、流程、程序、標準、制度、組織、職責、現場等。比如，各部門安全責任落實與分解情況；安全KPI指標的制定與分解；風險管控工作機制及方法；應急處置能力；安全管理方法、方式的有效性；安全管理人員及員工安全素質及技能；安全監察方法、方式的有效性；安全監察人員的素質及技能；安全管理相關程序、標準等文件的可行性；等等。 這一階段的工作主要有兩項成果。 一是充分量化的、給予事實和數據的安全現狀評估報告； 二是在評估基礎上的，和企業管理層一起制定出來的安全管理改進計劃，作為未來改進安全管理工作的戰略框架和行動指南。 點評： 事故一旦發生了，總是能找到原因，從事后往回看，一切都很明了，調查事故也總是能夠追究到相關人員的責任。然而，常見的情況是，即便事故發生后，企業經過了全面的審核和深刻的反省，負責任的領導還經常處于焦慮之中，擔心會發生事故，又不知什么地方最可能出現下一個事故。相類似的事故也總是重復發生，即便不是在同一家企業，也是在同一個行業重復發生。 一種狀況是， A）由于頭疼醫頭，腳疼醫腳的“常規”做法，使得企業管理層知道安全管理存在缺陷和不足，但不知在哪里，沒有了然于胸的全盤把握。 另一種狀況是， B）對現狀有了一定程度的把握，但是由于頭緒繁雜，各種原因糾結在一起，不知道從何入手，快刀斬不了亂麻。 致力于從根本上解決安全管理問題的管理層，應該下決心開展一次科學的評估工作。這里“科學的”是指， 1）有確定的管理目標； 2）有明確的標桿； 3）采用結構化的方法； 4）基于事實和數據； 5）經驗豐富的評估團隊； 6）能夠同時處理上文中提到的A和B兩種狀況。 第二階段：完善安全管理體系并實施安全行動計劃根據第一階段制定出的達到卓越安全的發展藍圖，以及安全管理需求、安全管理目標，與公司管理層一起開發的改進方案，開展具體的咨詢、指導和培訓工作，幫助公司將行動計劃落到實處。 在這一階段，杜邦公司將與客戶公司的領導、經理、主管和員工一起將安全文化整合并融入到公司現有的企業文化中。這一階段是安全旅程中的重要一步，將會增強公司現有的優勢并對不完善的地方進行修繕，培養整個組織具備必需的安全管理能力和技巧，以創造世界級的安全業績。 從能力提升和體系完善兩個方面開展工作。 在能力提升方面： 改善現有的安全管理組織，明確定義和實施直線領導的安全管理職責； 對高級領導層、部門經理和一線主管進行行為安全管理的培訓，以使其有能力領導公司達到世界一流水平的安全業績； 提升安全專業人員安全管理的技巧和能力； 提升實施安全審核的能力和技巧； 提升個人行為安全意識。 在體系完善方面： 完善現有的安全管理體系，包括原則、目標、要素，以及完善現行各項安全管理相關的規章制度以及操作指導手冊； 完善現行事故上報和調查體系； 協助建立一整套反映安全管理狀況的測評體系，用來評估公司和各個生產運行部門的安全管理表現和狀況； 評估各階段的工作落實狀況和建議。 點評： 以上提綱挈領的、并不生動的介紹還沒有涵蓋第二階段工作的全部，尤其不包括該項工作開展中的精華，例如：工作團隊面臨的挑戰、必需的創新、工作團隊付出的智力和體力。 管理界不乏成功轉型的案例，華麗轉身的背后是艱辛與付出。轉型總是艱難的，文化轉型更是如此，對管理層的挑戰遠遠超過對于普通員工的挑戰。 卓越的企業安全管理都是一步一步走過來的，杜邦也是如此。如果非要找捷徑的話，那就是他山之石，可以攻玉。充分學習并吸收其他企業成功的經驗，可以減少不必要的彎路。經驗表明，卓越安全文化的轉型帶來的不僅是安全績效的改進，還包括整體管理水平的提升，領導力和執行力的提升，業績的提升等等諸多方面。 第三階段：建立安全長效管理機制第三階段的主要目標是協助鞏固第二階段的工作成果，提升全體員工的安全行為，進一步強化和提升公司安全管理的技巧和能力，特別是在事故調查、現場安全審核、安全激勵等方面的技巧和能力，進一步向形成“客戶公司安全文化”邁進，最終建立一套行之有效，適合客戶公司特色的安全長效管理機制。 主要工作包括，推廣安全文化和改進員工的行為安全；人才培養計劃與實施；進一步提升公司管理層在安全管理和工藝安全方面的技巧和能力；評估各階段的工作落實和進展狀況；實施24/7的安全行動計劃（一天24小時，一周7天都要安全）；建立安全長效管理機制，推動安全文化建設和達到“以人為本”，“零事故、零傷害”的卓越安全目標。 點評： 從管理實踐的角度來看，安全文化建設不是目的，它是實現安全績效的管理工具。因此，安全文化建設不是安全管理的終點，它是一個不斷完善的過程。具有卓越安全文化的公司，處于其中的每個人，不論他/她是管理層還是普通員工，都能夠主動地去尋找最安全的方式去完成自己的工作任務。這種狀態下的安全不是處于第一還是第二的位置，而是安全融入到了每一個工作流程中、每一個工作步驟中、每一個設計方案中、每一次決策中……安全成為了文化的一個基因，安全作為核心價值植入了企業文化中，形成了獨具特色的、行之有效的安全文化。 安全文化的建設過程也是安全管理機制的建設過程。努力識別生產或服務運營中存在的風險和危害，從根本上理解這些風險和危害存在的原因和特點，并創造性的開發技術和管理方法控制或消除危害。這是安全管理流程的核心。如何在一個龐大的組織體系內，保持安全管理流程的有效運轉和發揮效果，特別是環境不斷變化、組織不斷擴大、業務不斷擴展的情況下，仍然保持這一流程的有效性，是安全管理關注的焦點。 |
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