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貨車掛靠是在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證及購車金融政策雙重作用下催生出來的一種個(gè)體運(yùn)輸人與運(yùn)輸公司之間的合作模式，在一定程度上解決了運(yùn)輸人辦證難的問題。  但隨著時(shí)間的推移，掛靠模式衍生出了許多灰色利益鏈條，貨車車主和掛靠公司之間也因此衍生出了許多矛盾。 權(quán)、錢重壓下的掛靠弊端 貨車掛靠當(dāng)中的種種弊端在當(dāng)今的運(yùn)輸行業(yè)中存在已久。許多一線運(yùn)輸人對(duì)其深惡痛絕卻又總是無可奈何地踏入其中，歸根結(jié)底不外乎“權(quán)”、“錢”二字。 路權(quán)問題催生的貨車掛靠 所謂“權(quán)”指的是路權(quán)，是拉貨上路的權(quán)利，這對(duì)運(yùn)輸行業(yè)尤為重要。2004年，我國個(gè)體運(yùn)輸車保有量隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展井噴式增長。相關(guān)部門為規(guī)范管理作出規(guī)定：運(yùn)輸車輛上路需持有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。  此舉初衷是為規(guī)范市場秩序，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，個(gè)人辦理道路運(yùn)輸證的難度很大。 據(jù)了解，辦理個(gè)體道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證需要向車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交：《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》、負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書、車輛證件、駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證以及運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文本等多種材料。 不僅如此，許多城市還有額外的規(guī)定。如煙臺(tái)市交通運(yùn)輸管理處規(guī)定，新業(yè)戶取得道路普通貨運(yùn)經(jīng)營許可，必須符合的五個(gè)條件之一是：有五輛以上經(jīng)檢測合格的車輛。一般情況下，個(gè)人車主很難滿足這樣的條件，只得將車掛靠到公司。  省錢，逃不過的眼前利 說完了“權(quán)”我們?cè)趤碚務(wù)劇板X”的問題。所謂“錢”指的車輛經(jīng)銷商與掛靠公司合作推出的購車金融貸款。可以說，路權(quán)問題催生了貨車掛靠，而購車貸款則讓這種模式穩(wěn)固并且推廣到了全國各地。 購車對(duì)運(yùn)輸人而言是最大的一項(xiàng)投資，絕大部分車主（尤其是重卡）買車時(shí)都會(huì)選擇貸款并在保證質(zhì)量的情況下盡量追求低價(jià)。在掛靠模式形成之后，許多車輛經(jīng)銷商在其中找到了商機(jī)。  車輛經(jīng)銷商往往以低于市場價(jià)數(shù)萬元的價(jià)格，并提供零首付、低利率或者延長還款周期等方式出售車輛，條件是車主將車掛靠在其旗下或合作的物流公司名下。 很多運(yùn)輸人在購車時(shí)會(huì)遇到資金問題，在經(jīng)銷商從價(jià)格及政策上給出很大的讓步之后，很難不動(dòng)心。 名義上的車輛所有者能做的事情很多 不得不承認(rèn)，掛靠一定程度上減輕了運(yùn)輸人的購車壓力并最快速度解決了路權(quán)問題。但是掛靠而來的車，車主除了要像掛靠公司繳納固定的服務(wù)費(fèi)用之外，其最大的弊端在于掛靠公司才是車輛名義上的所有者。  掛靠完成后，車主每年需向掛靠公司支付掛靠費(fèi)，相關(guān)部門并未對(duì)掛靠收費(fèi)有統(tǒng)一規(guī)定，并且缺乏監(jiān)管，收費(fèi)的隨意性很強(qiáng)。 更有甚者，有公司約定好掛靠費(fèi)4000元每年，后公司被轉(zhuǎn)手賣給別人，掛靠費(fèi)直接從4000元飆升到20000元之多，車主也只能無奈照單全收。 另外，掛靠合同中往往會(huì)規(guī)定，車主需通過掛靠公司辦理保險(xiǎn)、年檢、補(bǔ)辦證件、二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)等事宜，很多運(yùn)輸人往往認(rèn)為這些檢查都是些小項(xiàng)開支，其實(shí)也存在著許多的“潛規(guī)則”。  部分運(yùn)輸人在掛靠合同到期之后，決定和公司解除掛靠關(guān)系?？墒窍氲萌菀?，做起來卻異常艱難。難就難在車輛無法辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，因?yàn)闊o法證明貨車的所有權(quán)是自己的。為了實(shí)現(xiàn)掛靠，將發(fā)票所有者的名字填為掛靠公司，這在行業(yè)中是必須的。 能證明運(yùn)輸人才是貨車實(shí)際所有者、使用者以及獲益者的有效材料，包括運(yùn)輸人與掛靠公司之間的合同或者協(xié)議、買賣雙方的合同以及銀行流水。但這些基本的資料，卻常常被忽略，雙方一旦發(fā)生糾紛，車主很難為自己維權(quán)。 掛靠模式終將成為歷史 一方面掛靠公司存在著亂收費(fèi)的情況，甚至出事跑路的現(xiàn)象。另一方面?zhèn)€體運(yùn)輸人辦理營運(yùn)證難度不減，以至于現(xiàn)在能辦出營運(yùn)證的都不需要開車養(yǎng)家，而辦不出營運(yùn)證的反而需要四處奔走、養(yǎng)家糊口。  路權(quán)的限制催生的掛靠亂象引起越來越多從業(yè)者的不滿，也引起了相關(guān)部門的重視，普通貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格證是否還有存在的必要，成為了行業(yè)熱議的焦點(diǎn)，取消的呼聲日益高漲。 今年初，交通運(yùn)輸部宣布將取消4.5噸以下普通道路貨運(yùn)車輛運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。這項(xiàng)政策如果順利落實(shí)，意味著4.5噸以下貨車從此將告別掛靠公司的“盤剝”。與此同時(shí)，徹底取消普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證也被提上了議程。  新政策的推出讓車主有了獲得自主經(jīng)營的空間，但部分掛靠公司在與貨車車主解除掛靠關(guān)系的手續(xù)辦理問題上則出現(xiàn)了索要高價(jià)手續(xù)費(fèi)的情況。 不過，取消普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證得到了廣大從業(yè)者的認(rèn)可和相關(guān)部門的支持，是大勢所趨，這種反抗終究是徒勞。 另外，有人擔(dān)心，掛靠因此成為歷史，不利于整合散、小、亂、差的運(yùn)輸市場，與大車隊(duì)的發(fā)展趨勢背道而馳。但從根本上說，真正的大車隊(duì)一定是信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通的車隊(duì)，這是和傳統(tǒng)車隊(duì)本質(zhì)性的關(guān)鍵差異。  掛靠到運(yùn)輸公司的車輛只是名義上屬于該公司，實(shí)際上使用權(quán)是個(gè)人所有，絕大部分連有效監(jiān)管都難以做到，更不用提統(tǒng)一指揮、信息互聯(lián)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，因此掛靠本就無法形成真正的大車隊(duì)。 要將社會(huì)車輛組織起來真正凝結(jié)成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸力量，還需要探索出一種新的模式。 |
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