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2003 年 6 月巴基斯坦領導人穆沙拉夫結束了對英國的訪問，前往美國，開始他為期兩周的四國之行的關鍵一站。美國雖然這是一次常規的外交訪問，但卻引起了世人的極大關注，因為雙方除了要商討追剿基地組織嫌疑人、緩解巴基斯坦與印度的緊張關系等議題外，還有一個重要問題就是巴基斯坦的 F-16“戰隼”戰斗機。一代名機 F-16 怎么會成為巴美外交的主題？F-16 在巴基斯坦與美國這兩個不同“世界”關系微妙的國家又到底發生了些什么故事？也許只有仍舊翱翔在巴基斯坦上空的“戰隼”能告訴我們一切。 美巴蜜月的結晶----和平門計劃（PeaceGate） 1979 年 12 月下旬，蘇聯入侵阿富汗震驚了世界，更震驚了美國。中亞的阿富汗一下子成為了世界的熱點，美國失去中亞傳統盟友伊朗的舊傷還未好，蘇聯人中亞勢力的擴張更增加了美國人的新痛。底氣不足的美國人除了一些外交抗議以外，幾乎沒有任何辦法。失去了阿富汗這一天然屏障的巴基斯坦---這個默默無聞的資本主義小國一夜之間成為了冷戰的最前沿。眼前蘇軍的迅猛和美國的雌伏讓伊斯蘭堡嗅到了一絲不詳。雖然巴基斯坦的情報分析表明：阿富汗第一年里蘇軍不大可能直接入侵巴基斯坦，但這種威脅卻始終存在。特別是巴基斯坦與阿富汗抵抗運動有著千絲萬縷的聯系。誰也不能保證，巴基斯坦不會成為第二阿富汗，也許這只是時間問題。現實的壓力拉近了美巴兩國的距離。 巴基斯坦的分析沒有錯，第一年里蘇聯人主要是忙于建立據點，在占領區建立統治秩序。而基地司令部設在土庫曼斯坦蘇維埃共和國特麥茲蘇聯第四軍下轄四個航空團（每個團裝備有米格-21 戰斗機和米-24 直生飛機）也被勒令“嚴禁飛進距離巴基斯坦邊境線 15 公里的范圍內”但這樣的日子沒過多久，隨著有阿富汗國內的反抗越來越多，特別是根據蘇聯情報這些反抗者正是從巴基斯坦得到的各種援助，迫于局勢的壓力，蘇聯開始顧及眼皮底下的巴基斯坦。 從 1981 年開始蘇聯空軍第 4 軍的活動增加，他們的戰機開始沿巴基斯坦-阿富汗的邊境巡邏，并有幾次深入到巴基斯坦境內，甚至蘇聯空軍開始轟炸巴境內的難民營。 巴基斯坦的擔心開始變成現實，形式迫在眉睫。巴基斯坦空軍現有裝備幻影-III 和殲-6 不足以對抗蘇聯空軍的飛機。巴基斯坦立即向美國提出購買新式武器，特別是購買新式的戰斗機。起初美國打算提供技術含量不高的 F-5E“虎”式戰斗機，在遭到巴基斯坦的拒絕后，美國終于同意提供一線戰機 F-16“戰隼”。
巴空軍裝備的幻影ＩＩＩ
和平門計劃的標識 1981 年 12 月，巴基斯坦政府與美國政府簽署協議購買 40 架 F-16A/B（28 架 F-16A 和 12 架 F-16B）。此項軍購計劃被五角大樓定名為和平門計劃（PeaceGate）。“和平門計劃 1”的 F-16A/B 全部為 Block 15 標準，配備有普拉特.惠特尼 F100-PW-200 發動機。Block15 是 F-16A/B 的終極發展型號，裝備了 AN/APG-66 型雷達，Have Quick I 加密 UHF 電臺，可裝載 AIM-9“響尾蛇”空空導彈。
巴基斯坦空軍 11 中隊隊徽
巴基斯坦 11 中隊標識 在建造此批 F-16 的同時，巴基斯坦空軍第 11 中隊的空勤和地勤人員在美國猶他州希爾空軍基地的第 421 訓練飛行聯隊完成了全部訓練課程。1982 年 10 月首批 F-16 由美國飛行員駕駛，從佛羅里達州的麥克迪爾空軍基地起飛，飛越大西洋，經亞速爾群島，到達沙特阿拉伯的達蘭，隨后巴基斯坦飛行員接替了他們的美國同行，駕駛飛機飛回國內。11 中隊長 Shahid Javed 駕駛巴空軍首架 F-16 降落在 Sargodha 空軍基地。
巴基斯坦空軍 9 中隊隊徽
巴基斯坦 9 中隊標識 所有“和平門 1 計劃”的 40 架飛機于 1983 到 1987 年之全部交付完畢，配備于巴基斯坦空軍第 9、11 中隊（基地 Sargodha）和第 14 中隊（基地Kamra）。其中第 11 中隊所有人員在美國接受訓練，而第 9、14 中隊的人員則在巴基斯坦國內接受第 11 中隊人員的傳授。
巴基斯坦空軍的 F-16，注意機尾飛機編號 84715 該機于 1984 年交付 巴空軍的 F-16A 采用 3 位數字編號從 701 開始依次遞推，而 F-16B 從 601 開始依次遞推，繪制在機鼻上。而垂尾上的編號則采用 5 位數字，飛機編號前面在加上該飛機交付年代數（82701 是巴空軍第一架 F-16A 的垂尾編號）。
巴空軍的 F-16A 和飛行員。注意機頭 3 位數字的飛機編號
巴基斯坦空軍的 F-16B，注意機尾編號 82601，該機是 1982 年交付的巴空軍首架 F-16B 有意思的是巴基斯坦和美國兩國空軍的 F-16 采用樣式幾乎相反的涂裝：美國空軍的 F-16 只有機鼻采用淺灰色涂裝，而從座艙以后大部分機體采用黑灰色的涂裝，而巴基斯坦空軍的 F-16 機身大面積采用淺灰色涂裝，只是在主翼上部和水平尾翼上部采用了黑灰色涂裝。巴基斯坦的國旗和空軍標志都采用低可視涂裝，分別繪制在垂尾和主翼上。
巴基斯坦空軍的 F-16，注意 F-16A 的編號，該機于 1985 年交付 F-16 正是巴基斯坦空軍夢寐以求的飛機，在獲得首批的 40 架之后，巴基斯坦想獲得更多的 F-16。首次定貨的 7 年后，1988 年（注意此時的阿富汗戰爭還沒有結束）美巴開始了簽署新的購買合同----“和平門計劃 2”。巴基斯坦新訂購 11 架 F-16A/B Block15 OCU（Operational Capability Upgrade 即操作升級型），其中 6 架 A 型，5 架 B 型。在“和平門計劃 2”的飛機還在建造中的時候，1989 年巴基斯坦又追加訂購總值 60 架 F-16A/B Block15 OCU ，即“和平門計劃 3”，該計劃總值 14 億美元，每架 F-16 價值 2 千 3 百萬美元。Block 15OCU，換裝了更可靠的 F100-PW-220 發動機，結構了進行加固，可發射 AIM-120 AMRAAM。還增加雷達高度計、增強計算機速度、容量，寬視場 HUD、AN/APX-101 敵我識別器、AN/ALE-40 箔條/曳光彈發射裝置、AN/ALQ-131 電子戰吊艙，這些改進是最大空重增大到 17,010kg。 也許是為盡快得到這些飛機，1988 年巴基斯坦方面一次付清全部“和平門計劃 2”11 架飛機的費用。1989 年簽署“和平門計劃 3”時又首付了其中第一批 17 架的費用。 到 1989 年為止巴基斯坦一共向美國支付了 6.85 億美元。但事情并不像巴基斯坦所希望的那樣發展。 和平門計劃一覽表
巴基斯坦之痛 印巴的核競賽是美國所顧忌的，阿富汗戰爭之前美國一直沒有與巴基斯坦有任何的軍事合作，只是戰爭的爆發才使這兩個國家走到了一起。隨著阿富汗戰爭的結束，美巴的蜜月期也隨之結束。1990 年美國宣布對巴基斯坦實施武器禁運，F-16“戰隼”成為了首當其沖的犧牲品，所有的 F-16 停止交付。禁運的理由是：1、美國認為巴基斯坦在秘密研制核武器，并進行了相當規模核試驗。2、第 9、11 中隊的 F-16 被改裝成為核彈的搭載工具。3、巴基斯坦拒絕加入《核不擴散條約》。禁令一下所有的 F-16 交付和生產都立刻停止。而此時“和平門計劃 2”的 11 架飛機已經全部完工，而“和平門計劃 3”首批 17 架也全部完工，這些飛機沒有飛往巴基斯坦，而是飛到了位于亞利桑那沙漠中 Davis-Mothan 空軍基地的空軍飛機維護升級中心（AMARC，Aircraft Maintenance and Regeneration Center ）。所有 28 架飛機至今仍停放在 AMARC，不過他們都得到了良好的維護：每隔 45 天所有飛機的發動機都要開車運轉一下，日積月累便產生了一個有趣的情形：發動機運轉的時數遠遠超過飛機的飛行時數。也許正是因為這批 F-16 得到了良好的維護，在加上在 Block 15 OCU 在 F-16A/B 中算是比較先進的型號，自然會吸引一些國家來購買這些飛機，這也為美巴解決 F-16 問題提供了新的解決辦法，但這些都是后話了。
停放在 AMARC 的巴基斯坦空軍的 F-16，此照片由新西蘭空軍官員攝制 當美國公布對巴武器禁運的命令時，F-16 就立刻成為的美巴兩國矛盾的焦點。巴基斯坦方面認為：巴方已經支付給美國已完工 28 架 F-16 的費用，如果巴基斯坦得不到 F-16，那么美國應該退還總計 6.85 億美元的費用。但事實是 28 架飛機已經全部完工，巴方的錢已經花光了，而這些飛機對于美國來說也沒有什么價值。況且維護這些飛機還需要很大一比費用。美國政府決不會自己再掏出 7 億美元還給巴基斯坦的。雙方于是就僵持下來。而 F-16 問題也成為了美巴 90 年代的外交主題。前文提到這些“二手”F-16 都得到了良好的維護，且性能比較先進，吸引了一些國家，這也為美巴解決爭端提供了解決辦法。 1996 年 3 月，美國和印度尼西亞簽署協議，印尼空軍將購買 9 架 AMARC 庫存的 F-16。消息一出美巴都很高興，似乎 F-16 的問題可以得到解決。但是 1997 年 6 月印度尼西亞借故取消這一計劃（可能是因為當年美國指責印尼的人權問題，印尼總統蘇哈托于是借機報復美國）美巴雙方空歡喜一場。同年美國總統克林頓向巴基斯坦總理貝布托保證將退還巴方的購機款。為了遵守諾言，美國政府不得不極力地尋找第三方買家來獲得現金。傳聞我國的臺灣省曾經有意購買這些飛機，不過也不了了之了。1997 年末，第三方買家出現的可能性越來越小，美國政府也無計可施，甚至一度將 F-16 推銷到菲律賓，不過顯然美國是一相情愿，菲律賓沒有如此龐大的現金來實現空軍的現代化。波黑曾經也是傳聞中的第三方買家，不過事實證明這也只是一種假設。 到了 1998 年 5 月事情出現了轉機。由于印度在靠近巴基斯坦邊界的地區進行了一系列核試驗。美國方面擔心印巴沖突升級，同時為避免巴基斯坦方面將采取更為強硬的回應措施，美國曾經計劃將 F-16 送還給巴基斯坦作為補償。但是美國政府內部的反對勢力占了上風，這一計劃沒有成型。結果是巴方用規模更大核試驗向印度回應。 1998 年新西蘭政府宣布將計劃租界這批 F-16，并提出租期 10 年，租金 0.15 億美元的計劃。但是不知是什么原因這一計劃至今還沒有成行。同年美國官方宣布將向第三國出售部分庫存 F-16 的配件，來換取資金賠償巴基斯坦。不過這條道路還是十分漫長的。 1998 年末美國政府向巴基斯坦宣布新的還款計劃：6.85 億欠款中的 1.4 億將由美國的商品的償還，剩余的由現金償還。1.4 億中包括價值 0.8 億的美國面粉，另 0.6 億商品由雙方來協商。還錢的問題終于有了眉目，但數年的相互扯皮造成的損失是難以估量的。 如今不歸的 F-16 已經成為巴基斯坦最為頭痛的問題。這不只是空軍得不到先進裝備的問題，而是一個全國的問題。因為可以想象對于常年受干旱困饒，有 320 億美元外債的窮國巴基斯坦來說 6.85 億美元是多么的重要。 星月戰士的利箭 前文提到了蘇聯空軍對巴基斯坦領空的侵犯，巴空軍一直難以招架，但隨著 F-16 的到來，大大改變了被動的局勢。蘇聯空軍和阿富汗空軍的日子開始不好過了。巴基斯坦是第二個將 F-16 投入實戰的國家（第一個國家是以色列）。在 1985 到 1988 年期間巴基斯坦空軍至少擊落了 8 架入侵其領空的飛機。其中第 9 中隊擊落了 3 架（兩架蘇-22，一架安-26），第 14 中隊擊落其余的 5 架（2 架蘇-22，2 架米格-23，一架蘇-25）。大多入侵的飛機是由 F-16 發射的 AIM-9“響尾蛇”導彈擊落的，但也有幾架是由 F-16 的航炮擊落的。但巴空軍也在戰斗中損失了一架 F-16，根據事后的調查表明，這架 F-16 是被自己編隊隊友發射的“響尾蛇”擊落的。不過好在飛行員成功彈射，沒有受傷。不過這不是損失的最后一架 F-16，戰爭結束后由于多方面的原因，又有 7 架 F-16 損失（巴空軍 F-16 損失原因大多是因為機械事故，并不是因為短缺零部件）。新的 F-16 沒有交付又有 8 架損失了，巴空軍真是禍不單行。巴空軍不得不購入 F-7 戰斗機來補 F-16 的缺口。原來裝備 F-16 的第 14 中隊，全部換裝 F-7。有意思的是，巴空軍的 F-7 采用了與 F-16 完全相同的涂裝，這似乎表明了巴基斯坦的某種期望。
巴空軍的 F-7
巴空軍（PAF）的全家福
巴基斯坦空軍第 14 中隊標志 現在巴基斯坦空軍共有 32 架 F-16，裝備第 9、11 中隊。雖然美國對巴基斯坦實施軍事制裁，但制裁不涉及已經交付的 F-16。根據商業合同巴空軍 F-16 都得到了美國廠商提供維護和升級服務。如今的巴空軍的 F-16 已經升級成為 F-16 A/B Block 15S。
升級之后的 F-16 B Block 15S Block 15S 主要升級了原來 F-16 裝備的 AN/APG-66 雷達，升級之后的總體性能接近于 F-16 MLU（Mid-Life Update ）中期改進型，具有發射 AIM-120 AMRAAM 中程空空導彈的能力（但由于武器禁運，巴空軍一直未獲得 AMRAAM）。AN/APG-66 升級之后稱之為 AN/APG-66（V2）。相對于世界上第一套具備可程式化信號處理的火控雷達 AN/APG-66，AN/APG-66（V2）的功能更多，軟硬件性能更佳，平均有效探測范圍增加 25%，使它在空戰時的平面掃描最大搜索距離為 95 公里，俯視最大搜索距離為 70 公里，對地面目標的最大搜索距離增至 185 公里。導彈方面，雖然 F-16 A/B Block 15S 沒有配備 AIM-120，但卻裝備了 AIM-9“響尾蛇”系列導彈。執行攔截任務 F-16 A/B Block 15S 翼下掛載兩枚 AIM-9L，翼尖掛載兩枚 AIM-9P-4S。除了美國“響尾蛇”，巴空軍還為 F-16 A/B Block 15S 配備了魔術 2 空空導彈、ATIS 系統和“鋪石路”激光制導炸彈等法式導彈。1986 年巴空軍的 F-16 開始配備的 ATIS，這也使得 F-16 成為首個裝備該種導彈的美式戰機。功能強大的 AN/APG-66（V2）和先進的歐美導彈使 F-16 成為的巴基斯坦空軍令人膽寒的利劍。
編號 84714 的 F-16 準備掛載激光制導炸彈
執行常規轟炸任務的 F-16，由于配備 AN/APG-66，常規炸彈也可以精確轟炸 背后的故事 F-16 是美巴的舊帳，但為什么要在現在提出呢？這還有許多背后的故事。巴基斯坦事務分析員伊爾沙德·烏拉·漢認為，巴基斯坦圍剿了數百名基地組織和塔利班嫌疑人，為此美國應該有所回報。他說：“這不僅僅是買東西的問題，還是一個信譽問題。我們已經向美國顯示了我們的信譽，我們在南亞地區打擊恐怖分子的信譽。我想，美國也應該顯示他們的信譽，向我們出售 F-16 戰斗機”。同時巴基斯坦退役將軍塔拉德·馬蘇德認為，這主要還是因為印度與巴基斯坦之間的常規武器的差距正在不斷加大 。他說：“由于巴基斯坦受到了近 10 年的制裁，到 2002 年，印度與巴基斯坦在常規武器方面的差距已經達到了最大的地步。因此，巴基斯坦想要在這方面找回某種平衡。只有這樣，印巴兩國才不會邁出核門檻的危險一步”。 不過，美國和巴基斯坦的會談結果證明否定了這種猜測。美國與巴基斯坦并為就 F-16 達成任何協議。這可能與巴基斯坦的主要對手印度的壓力有關系。美國方面也在與印度政府營造長期的戰略伙伴關系。 正因為有各種如此復雜的關系難以解決，F-16 也許會成為巴基斯坦永遠之痛。 最新的消息 美國政府官員 2005 年 3 月 25 日說，總統布什已經同意向巴基斯坦出口 F-16 型戰斗機，并同時“積極”考慮印度相同的求購意向。這一決定宣布后，貨已“到手”的巴基斯坦表示歡迎，而它的老對手印度則表示了“極大失望”。 一位美國政府高級官員說，出售給巴基斯坦的戰機“不會完全打破印巴間的力量平衡”，在穆沙拉夫總統積極采取措施對付恐怖主義之際，這些裝備“對巴的安全至關重要”。 美國打算出售給巴基斯坦 F-16 戰斗機的確切數量還不清楚，但美國官員表示，今后美國向巴出售各種武器都“不受限制”。一位不愿透露姓名的美高級官員說，美批準巴購買 F-16 戰機是對“9.11”后穆沙拉夫總統合作的回報。 印度方面則認為，巴方獲得這些先進設備將打破地區力量平衡。印度日前也表達了購買 F-16 戰機的意向，美國高官 25 日說：“我們會積極回應印度求購多功能戰機的意向。”印度不久前提出了龐大的戰機采購計劃。 正在得克薩斯州農場度假的布什 25 日在電話中告訴了印度總理辛格自己的決定。辛格的發言人說，辛格總理對這一決定表示了“極大失望”，辛格指出美國的決定會“給印度的安全環境帶來負面后果”。 對于印度方面的強烈反應，巴新聞部長謝赫·拉希德·艾哈邁德 25 日表示：“這很悲哀。” 據 F-16.net 的消息說，這批 F-16 共 24 架，有可能是較新型的 F-16C/D Block52 批次，另外美國政府還同意將巴空軍現有的 F-16A/B Block15 升級到 MLU 標準。原先巴基斯坦儲存在 AMARC 的 28 架 F-16 已經被美海空軍使用于高消耗的假想敵任務，所以美國政府現在已經還不出這 28 架 F-16A/B 了。巴空軍最終希望能獲得 71 架 F-16C/D Block52，在未來十年內 F-16 的保有數量達到 111 架。 本文原刊載于《兵器》2004.2，轉載請保留，發表版本與本版略有不同 |
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