秦樹(shù)才：論清初云南汛塘制度的形成及特點(diǎn)

摘要：明代中后期鎮(zhèn)戍制下汛地概念的出現(xiàn)，云南交通沿線哨戍的廣泛存在，為清代云南綠營(yíng)兵汛塘分防制度的形成奠定了基礎(chǔ)；從全國(guó)綠營(yíng)兵建立后即分汛設(shè)塘的史實(shí)、云南部分府州縣志對(duì)清初汛塘設(shè)置的記錄以及當(dāng)時(shí)方志對(duì)汛塘情況“疏虞”不載的特點(diǎn)看，云南汛塘制度于清初即已形成；與云南統(tǒng)治形勢(shì)相適應(yīng)，清初云南汛塘制度顯現(xiàn)出汛塘兵丁不多、設(shè)置內(nèi)重外輕兩大特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：云南；綠營(yíng)兵；汛塘制度；清初

清代，各省綠營(yíng)兵分別隸屬于總督、巡撫、提督及各鎮(zhèn)總兵，被稱為督標(biāo)、撫標(biāo)、提標(biāo)、鎮(zhèn)標(biāo)，各標(biāo)又轄若干協(xié)、營(yíng)。在大多數(shù)情況下，督撫提三標(biāo)以外的綠營(yíng)兵各協(xié)營(yíng)都將其駐守之地區(qū)劃分為彼此相連的若干區(qū)域，每一區(qū)域委派千總、把總、外委等官率兵駐守。這個(gè)由千把總率兵駐守之地即汛地。在每一汛地內(nèi)，一部分綠營(yíng)兵集中駐扎在該汛的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其余部分則又被分置于汛地內(nèi)各交通要充之地，安家駐扎，稱為塘。汛塘不但使清政府實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)各地的有效控制，也使綠營(yíng)兵建立起了與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)廣泛而密切的聯(lián)系，從而對(duì)各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。因此，方國(guó)瑜先生認(rèn)為，汛塘制度是清代邊疆鞏固、邊疆和山區(qū)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。然而，迄今為止，學(xué)術(shù)界尚乏探討汛塘制度之專文，未對(duì)汛塘的概念、形成與發(fā)展形成清晰的認(rèn)識(shí)。這不僅是清代典章制度研究的缺憾，也是進(jìn)一步探討綠營(yíng)兵對(duì)清代社會(huì)影響的制約因素。作為邊疆省份，云南的綠營(yíng)兵分布較多，汛塘設(shè)置和影響較典型，本文謹(jǐn)以云南為例，探討清初汛塘的形成及特點(diǎn)。不妥之處，敬請(qǐng)方家指正。

一、明中后期汛塘概念在云南的出現(xiàn)

清代的綠營(yíng)兵是在明代鎮(zhèn)戍制度的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，汛塘制度作為綠營(yíng)兵分防駐扎的基層制度，其部分內(nèi)容在明中后期鎮(zhèn)戍制發(fā)展時(shí)即已初露端倪。

明初，“凡天下要害處所專設(shè)官統(tǒng)兵鎮(zhèn)戍”，分別委派總兵、副總兵、參將、游擊等率兵駐守。（卷一百一十）洪武十五年（1382年）明王朝平定云南后，即委任西平侯沐英及其后世子孫世襲擔(dān)任鎮(zhèn)守云南的總兵官。云南是明代重要的鎮(zhèn)戍之地。

明代前期，“以各衛(wèi)卒守戍”，即調(diào)各衛(wèi)所軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)戍目的。嘉靖、萬(wàn)歷年間一方面蒙古瓦剌部不斷進(jìn)犯北部九邊之地倭寇海盜屢屢侵?jǐn)_東南沿海地區(qū)明政府不得不嚴(yán)設(shè)鎮(zhèn)戍“故設(shè)防亦最密”；一方面因衛(wèi)所馳廢不得不“募民為兵用之”，募民組建的營(yíng)兵成為鎮(zhèn)戍的主要力量。鎮(zhèn)戍之制有了新的發(fā)展。

為更好地防邊消患，各鎮(zhèn)戍之處非常重視“分地守御”。如在沿海地區(qū)“而諸所防御，于廣東則分東、中、西三路，設(shè)三參將；于福建則有五水寨；于浙則有六總，一金鄉(xiāng)、盤石二衛(wèi)，一松門、海門二衛(wèi)，一昌國(guó)衛(wèi)及錢倉(cāng)、爵溪等所，一定海衛(wèi)及霩衢、大嵩等所，一觀海、臨山二衛(wèi)，一海寧衛(wèi)，分統(tǒng)以四參將；于南直隸則乍浦以東，金山衛(wèi)設(shè)參將，黃浦以北，吳淞江口設(shè)總兵；于淮、揚(yáng)則總兵駐通州，游擊駐廟灣，待調(diào)遣；于山東則登、萊、青三府設(shè)巡察海道之副使，管理民兵之參將，總督沿海兵馬備倭之都指揮；于薊、遼則大沽海口宿重兵，領(lǐng)以副總兵,而以密云、永平兩游擊為應(yīng)援”。云南于穆宗隆慶四年（1570年）以前,即在鎮(zhèn)守云南總兵官下設(shè)置了臨元守備指揮一職。其后，先后設(shè)永騰參將駐扎永昌、騰越，武尋參將駐扎武定（天啟二年），又設(shè)沾益、洱海、順蒙、姚關(guān)、蠻哈、隴把、蕎甸、倘甸等八員守備。這樣，最終形成了以沐氏世襲充任的總兵官統(tǒng)鎮(zhèn)云南，而以各參將、守備劃地分防云南各政治中心、交通沖要及邊疆要地的格局。明中后期，各鎮(zhèn)戍之地以總兵、副總兵、參將、游擊等各級(jí)將官“分地守御”之區(qū)已被稱為“汛地”。

從《明史》的記載看，出現(xiàn)汛地最早最明確的是在福建五水寨轄區(qū)內(nèi)所劃分的汛地。五水寨是指福建福寧之烽火門、福州之小埕澳、興化之南日山，泉州之浯嶼、漳州之西門澳，景泰三年即建水寨，后廢。明世宗嘉靖四十二年（1563年）福建巡撫譚綸上疏說(shuō)：“五寨守扼外洋，法甚周悉，宜得復(fù)舊……寨設(shè)把總,分汛地，明斥堠，嚴(yán)會(huì)哨。”另外，世宗之世也曾將山海關(guān)的邊防之地指派“廣寧中、前等五所兵守各汛，以寧前參將為應(yīng)援”。嘉靖以后，軍中劃分汛地,確防守職責(zé)的做法越來(lái)越普遍。如萬(wàn)歷二十六年（1598年），刑玠督師助朝鮮抗倭?xí)r，“分兵三協(xié)，為水陸四路，路置大將，中路如梅，東路（麻）貴，西路（劉）綎，水路（陳）璘，各守汛地，相機(jī)行剿。”萬(wàn)歷二十七年，征剿獲勝后，刑玠上《條陳東征善后事宜十事》，其中之一為“分汛地”。

云南于萬(wàn)歷時(shí)期出現(xiàn)了汛地的記載。萬(wàn)歷三十五年，云南隴川宣撫司土司多安民“背漢投緬”，事件平定后，云南巡撫周嘉謨上《隴川善后疏》，其中提到將逃至干崖的蠻莫宣撫司思衎忠安置于猛卯（今瑞麗），“如擇可立營(yíng)基者安插衎忠，荒田任彼開(kāi)墾……則省兵汛防，而屯田尚未廢”，又說(shuō)：“度彼（按：指衎忠）之兵力既不足以支思線，而我兵僅守汛地又無(wú)深入防護(hù)之理。”說(shuō)明明中后期，鎮(zhèn)守云南各地的營(yíng)兵也已劃設(shè)了“汛地”。

就云南來(lái)說(shuō)，明代所置哨戍可以看作清代汛塘制中塘之先聲。正德《云南志》卷二《云南府哨戍》載：“云南地方，夷漢雜處，盜賊出沒(méi)無(wú)常，故于各道路每十里或二三十里各設(shè)哨戍以守之，大哨五十人，小哨或二三十人，俱以指揮、千百戶等官主之，官及各哨兵俱連家小駐扎，一年一換，亦有民哨與軍哨相兼守戍。”萬(wàn)歷《云南通志》、天啟《滇志》之《兵食志》并載云南都指揮使司“軍哨，各衛(wèi)御共（設(shè)）一百九十九。”說(shuō)明軍哨的設(shè)置較普遍。至于各哨的設(shè)立時(shí)間，正德《云南志》始有記載，所載設(shè)置時(shí)間，最早的是明宣宗宣德年間(1426~1435年),設(shè)置數(shù)較多的是正統(tǒng)(1436~1449年)、景泰(1450~1456年)、天順(1457~1464年)、成化(1465~1487年)、弘治(1488~1505年)幾個(gè)時(shí)期。因此，哨戍應(yīng)是各府州縣官員根據(jù)本地治安和統(tǒng)治需要不斷設(shè)置的，沒(méi)有統(tǒng)一劃一的設(shè)置時(shí)段和設(shè)置行動(dòng)。

明代所設(shè)哨戍與清代綠營(yíng)兵制下所設(shè)置的塘有密切的聯(lián)系。從功能上看，明代的哨戍和清代的塘都有消除交通要道的不穩(wěn)定因素、維護(hù)聯(lián)系通暢的目的。從清代的情況看，塘的布設(shè)呈現(xiàn)出沿交通線展開(kāi)的態(tài)勢(shì)。如康熙《阿迷州志·汛防》載該州之“塘哨兵丁”：西路，新街子塘、山頭鋪塘、安邊哨塘、漾田塘；北路，石榴村塘、盤江塘、部沼壩塘；東路，巡檢司塘、馬者哨塘、大堯寨塘、水城塘、歪頭山塘、架衣汛塘；南路，鎮(zhèn)蠻哨塘。而文山縣則以江那汛的一百五十七名汛兵，“設(shè)大路八塘，每塘兵五名，小路八塘，每塘兵三名”，所設(shè)塘均分布于交通沿線。這種沿路設(shè)塘，“詰奸宄而戒不虞”的做法，是清代設(shè)塘最基本的原則，與明代“于各道路每十里或二三十里各設(shè)哨戍以守之”，以防備出沒(méi)無(wú)常的盜賊的做法，真可謂大同小異。從設(shè)置地點(diǎn)看，因塘和哨都具有維護(hù)交通通暢的功能，故清代很多塘就設(shè)置于明代的哨戍點(diǎn)上。如，云南府易門縣在明代設(shè)有軍哨、楊梅哨、習(xí)蹊哨、新添哨、永靖哨、捕賊哨、亮山哨等哨，清代汛塘制下則設(shè)有軍哨塘、楊梅哨塘、習(xí)蹊嶺哨塘、新添哨塘、永靖哨塘、捕賊哨塘、亮山哨塘，這些塘都設(shè)置于明代設(shè)哨戍之處。從承襲關(guān)系看，清代的塘是在裁廢明代哨戍的基礎(chǔ)上設(shè)立的，塘的設(shè)立起到了取代明代哨戍而維持交通、安定社會(huì)的作用。這一點(diǎn)史志里說(shuō)得很清楚。如道光《云南通志·關(guān)哨汛塘》順寧縣載：“三道水、三臺(tái)山哨、白沙井哨、兔位哨、水塘邊哨、枯木哨，舊《云南通志》俱在順寧府，今裁。《順寧府志》：舊設(shè)重兵為守，今改立汛塘。”又同書(shū)云州下也列鹽井哨、黃土坡哨、猛郎哨、挨羅哨、林后哨、毛家哨，其下引《順寧府志》說(shuō)：“以上六哨，舊各設(shè)兵三十二名，今裁，改設(shè)汛塘。”都說(shuō)明了清代的汛塘是在裁明代哨的基礎(chǔ)上設(shè)立的。由于汛塘和哨有如此密切的關(guān)系，故在史籍記載中，往往或?qū)⒍叩韧创蛳嗷煜绲拦狻对颇贤ㄖ尽りP(guān)哨汛塘一》說(shuō)：“我朝設(shè)立哨塘，分置兵役，星羅棋布，立法至為周詳。”在記述各府州縣情況時(shí)，也將關(guān)哨與汛塘并舉。很容易使人誤將關(guān)哨也當(dāng)作清代汛塘制的內(nèi)容。

總之，明代中后期云南鎮(zhèn)戍制下形成的汛地，以及在各交通要充廣泛設(shè)置的哨戍，或在名稱上，或在功能上，已初步顯現(xiàn)出清代綠營(yíng)兵制下汛塘的端倪，為清代汛塘制在云南的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

二、清初汛塘在云南的設(shè)立

清代的綠營(yíng)兵制將明代鎮(zhèn)戍制下汛的概念加以發(fā)展，形成了汛塘制度。首先，將因邊防形勢(shì)變化而頻頻變更的汛地固定下來(lái)，成為相對(duì)穩(wěn)定的綠營(yíng)兵常年駐守之地；其次，明代從一鎮(zhèn)之總兵到副將、參將、游擊、守備等營(yíng)級(jí)官員的防區(qū)都可稱謂的汛地，清代則限定為營(yíng)協(xié)分撥出來(lái)的由千總、把總、外委等低級(jí)官弁率領(lǐng)部分綠營(yíng)兵丁駐防的汛地，并在汛地下設(shè)塘，使汛成為一個(gè)固定的駐防等級(jí)；第三，將明代散亂的汛地發(fā)展為一個(gè)汛與汛相連、汛與塘相制的嚴(yán)密統(tǒng)治網(wǎng)。

云南的綠營(yíng)兵，首建于順治十六年（1659年）清軍平定云南后。康熙二十年（1681年），平定吳三桂發(fā)動(dòng)的三藩之亂后，云南的綠營(yíng)兵又重新組建。然而，從清代云南省志看，康熙、雍正兩部《云南通志》都沒(méi)有汛塘設(shè)置的記載。到了道光《云南通志》，才于《地理志·關(guān)哨汛塘》下始記各地汛塘的設(shè)置情況。其后光緒《云南通志》、光緒《續(xù)云南通志稿》、民國(guó)《新纂云南通志》沿襲了對(duì)關(guān)哨汛塘情況的記載。那么，清代云南的汛塘制度是不是道光時(shí)期才形成呢？在清初云南綠營(yíng)兵的二次建立過(guò)程中，是否分置汛塘？

翻檢史籍，我們無(wú)法找到清代云南汛塘設(shè)置起始于何時(shí)的直接記錄。但是從制度上講，清代是以明代中后期的鎮(zhèn)戍制為基礎(chǔ)建立起綠營(yíng)兵制的，而明中后期鎮(zhèn)戍制又以分汛防守、以御外敵為特點(diǎn)，故隨著綠營(yíng)兵制的建立，汛塘制度也應(yīng)得到繼承和發(fā)展。從全國(guó)的情況看，綠營(yíng)兵設(shè)置汛塘的記載在順治時(shí)期即已出現(xiàn)。《清史稿》卷二百六十六《沈荃傳》所載沈荃在順治時(shí)期署河南按察使時(shí)的奏疏中，有“河南兵額一萬(wàn)二千，奉旨缺額免補(bǔ)，有汰無(wú)增，駐防分汛，每苦不足”之語(yǔ)，說(shuō)明順治元年綠營(yíng)兵制建立后，將綠營(yíng)兵丁分汛設(shè)塘的做法確已存在。另外，“世祖入關(guān)，有編置戶口牌甲之令”。清政府以此來(lái)限制人口流動(dòng)，維護(hù)滿族對(duì)關(guān)內(nèi)各族的統(tǒng)治。在漢族與少數(shù)民族的關(guān)系問(wèn)題上，既恐“番漢”之間發(fā)生沖突，影響地方穩(wěn)定，更怕漢族與各少數(shù)民族聯(lián)合造反，危及其江山，故特別禁止?jié)h族與少數(shù)民族間的聯(lián)系。康熙二十四年，“定番界、苗疆禁例。凡臺(tái)灣民、番不許結(jié)親，違者離異。各省民人無(wú)故擅入苗地，及苗人無(wú)故擅入民地，均照例治罪。若往來(lái)貿(mào)易，必取具行戶鄰右保結(jié)，報(bào)官給照，令塘汛驗(yàn)放始往”。塘汛被清政府看成有效禁止各族人民往來(lái)的手段。

云南是一個(gè)邊疆省份，清政府既設(shè)云南綠營(yíng)兵，必進(jìn)一步設(shè)置汛塘控制各地，穩(wěn)定邊疆；云南又是多民族省份，清政府必將通過(guò)設(shè)置汛塘來(lái)有效控制云南各族交往。從清初部分方志看，情況的確如此。康熙《云南通志》卷十三《兵防》稱“本朝兵威無(wú)外……于恢疆靖逆之日分設(shè)諸鎮(zhèn)以守要沖……更在汛防將吏簡(jiǎn)閱精嚴(yán)，俾無(wú)虛糜。”說(shuō)明清政府在平定云南時(shí)即分置汛塘。康熙七年，清政府平定了新平、習(xí)峨二縣的土司反抗并順勢(shì)在二縣改土歸流，其后設(shè)新習(xí)營(yíng)，置守備一員駐扎習(xí)峨，千總一員分汛新平。至康熙二十一年，因汛廣兵單，加設(shè)千總一員、把總二員、馬步兵一百名，共七百名。守備移駐新平，千總二員，一分防習(xí)峨，一分防新化。在新平縣，其具體分汛情況是：以參將、守備及把總一員、馬步兵一百九十名駐扎縣城，又設(shè)新化城一汛，管隊(duì)一名，步兵三十名；慢干壩一汛，千總一員，步兵一百名；舊哈一汛，把總一員，步兵一百名；跨果一汛，百總一名，馬步兵一百名；大口一汛，百總一名，步兵五十名；老白甸一汛，營(yíng)隊(duì)一名，步兵五十名；揚(yáng)武壩一汛，把總一名，步兵七十名。在習(xí)峨縣，則以千總一員，領(lǐng)兵一百二十名駐城，其余地方則設(shè)灑沖甸一汛，設(shè)兵五十名；亞泥壩一汛，怕念鄉(xiāng)一汛，塔龍一汛，黑泥哨一汛。在分汛的同時(shí)，也在各汛區(qū)內(nèi)建立了塘。如順治十七年設(shè)立元江協(xié)后，不僅以其所領(lǐng)一千名綠營(yíng)兵中分設(shè)普洱汛、思茅汛、磨沙汛、三架坡汛等十一汛，而且還設(shè)三家塘、黃茅嶺塘、大竹箐塘、大哨塘等四十一塘。那么，為何康熙、雍正兩部《云南通志》及絕大多數(shù)清初的云南府州縣志都只記關(guān)哨，而不記汛塘情況呢？這是否意味著清順治、康熙、雍正乃至乾隆初期云南大多數(shù)地方尚未設(shè)置汛塘呢？情況當(dāng)然不是這樣。首先，從史志本身所反映的情況看，同屬于一個(gè)鎮(zhèn)、協(xié)、營(yíng)綠營(yíng)兵分防管轄的府州縣，有的記載了汛塘的設(shè)置情況，有的則找不到汛塘的絲毫蹤跡。如在大理地區(qū)，同屬于大理城守營(yíng)分防的趙州、云龍州記載了汛塘設(shè)置分防情況，而同樣屬于該營(yíng)分防的浪穹縣、鄧川州、云南縣卻沒(méi)有設(shè)塘記載。說(shuō)明部分府州縣注意了對(duì)汛塘制度的記述，而部分府州縣則尚未加以重視，因?yàn)橥绘?zhèn)協(xié)營(yíng)，尤其是同一個(gè)營(yíng)在緊密相聯(lián)的防區(qū)內(nèi)不可能實(shí)行不同的分防制度。另外，在雍正《云龍州志》和乾隆《趙州志》里，記載了兩州汛塘的設(shè)置情況，但在應(yīng)該反映兩州包括汛塘等方面情況的康熙《大理府志》中卻找不到相關(guān)的汛塘記載。很明顯，在康熙、雍正年間的很多地方志中，尚未及時(shí)反映、記載各地業(yè)已存在的汛塘情況。其次，上文我們已談到，明代設(shè)哨戍維護(hù)交通沿線社會(huì)治安，保障聯(lián)系暢通。在清代，哨戍的這種作用主要由各地所設(shè)塘取而代之。在康熙、雍正兩部《云南通志》及各府州縣志里，在記各地關(guān)哨名稱后，一般都有“已裁”字樣，說(shuō)明明代所設(shè)哨戍在清初即已被廢除。康熙《建水州志》更加明確地指出：“凡哨俱于順治十六年奉裁，今止留塘鋪傳遞公文。”乾隆《麗江府志略》上卷《關(guān)哨》也載：“查通省額哨兵口糧，于本朝順治十六年裁革。”說(shuō)明關(guān)哨早在順治十六年清軍占領(lǐng)云南之初即已廢除了。既廢關(guān)哨，必“改（立）設(shè)汛塘”，這是清政府統(tǒng)治地方之必然選擇，故汛塘在云南大多數(shù)地方應(yīng)繼清順治十六年廢關(guān)哨之后建立起來(lái)。乾隆《麗江府志略》下卷《汛塘》在記載了該府各汛塘名稱后說(shuō)：“查各府州縣志鮮載汛塘者，麗江系邊郡，內(nèi)蔽鶴劍，外控中甸、維西，東西北三面在在緊要，稍有疏虞，所關(guān)甚鉅，故擬入，俾后來(lái)省覽。”這說(shuō)明，乾隆初年以前各地方志不載汛塘的設(shè)置情況不是因?yàn)楦鞯責(zé)o汛塘之設(shè)，而是尚未對(duì)汛塘的重要作用引起重視而將其“疏虞”未載。總之，雖然史志中有關(guān)清初云南綠營(yíng)兵汛塘設(shè)置方面的記載（尤其是塘的設(shè)置情況的記載）不多，但全國(guó)隨綠營(yíng)的建立而分汛設(shè)塘的史實(shí)，云南部分府州縣志對(duì)清初汛塘設(shè)置的記錄，以及當(dāng)時(shí)方志對(duì)汛塘情況“疏虞”不載的特點(diǎn)還是可以說(shuō)明，云南綠營(yíng)兵的汛塘分防之制還是于綠營(yíng)兵建立之初即已經(jīng)存在了。

三、清初云南汛塘設(shè)置的特點(diǎn)

雖然，因清初很多方志未載汛塘設(shè)置情況，我們很難具體考察清初云南汛塘全貌，但從云南綠營(yíng)兵營(yíng)鎮(zhèn)設(shè)置和分布情況，我們?nèi)钥蓪?duì)其汛塘設(shè)置作一些探索。當(dāng)順治十六年云南綠營(yíng)兵初建時(shí)，大概呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：

第一，在云南綠營(yíng)兵中，集中駐扎于城鎮(zhèn)部分多，分汛設(shè)塘部分比重不大。根據(jù)康熙、雍正兩部《云南通志》所載，在康熙四年前，云南綠營(yíng)兵有吳三桂所統(tǒng)援剿前后左右四鎮(zhèn)，義勇、忠勇中前后左右十營(yíng)，云貴總督督標(biāo)、云南巡撫撫標(biāo)、云南提督提標(biāo)三標(biāo)，臨元鎮(zhèn)、曲尋武沾鎮(zhèn)、大鶴麗永鎮(zhèn)、景蒙鎮(zhèn)、廣羅鎮(zhèn)、永順鎮(zhèn)六鎮(zhèn)，元江協(xié)、騰越協(xié)二協(xié)，北勝營(yíng)、尋沾營(yíng)二營(yíng)，計(jì)有綠營(yíng)兵53000名。其中，吳三桂所統(tǒng)援剿左右前后四鎮(zhèn)，義勇、忠勇十營(yíng)，云貴總督、云南巡撫、云南提督所統(tǒng)標(biāo)兵，計(jì)34600名都是集中駐扎，以備征剿，并未分汛設(shè)塘。若其余六鎮(zhèn)二協(xié)二營(yíng)兵18400名按50％之比例駐城和分汛，則駐城和分汛之綠營(yíng)兵數(shù)均為9200名，則康熙四年前用以分汛設(shè)塘的云南綠營(yíng)兵數(shù)僅占當(dāng)時(shí)云南綠營(yíng)兵總數(shù)的17％，駐扎各城鎮(zhèn)的則占總數(shù)的83％；經(jīng)康熙四年后的調(diào)整，云南綠營(yíng)兵含云貴總督、云南巡撫、提督三標(biāo)標(biāo)兵，臨元、曲尋武沾、鶴麗、永北、景蒙楚姚、廣羅、永順、開(kāi)化八鎮(zhèn)鎮(zhèn)兵，元江、騰越二協(xié)、尋沾、云南城守、新習(xí)、景東營(yíng)三營(yíng)，共有兵丁33100名，其中集中駐扎的綠營(yíng)兵為云貴總督、云南巡撫、云南提督三標(biāo)兵丁，共7500名。其余鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)兵25600名，若亦按50％的比例劃分存城和分汛設(shè)塘兵數(shù)，則各為12800名，設(shè)汛分防的綠營(yíng)兵數(shù)也只占調(diào)整后云南綠營(yíng)兵總數(shù)的38％。

第二，綠營(yíng)兵和汛塘分布均呈內(nèi)重外輕之勢(shì)。萬(wàn)歷《云南通志》卷一《論云南全省形勢(shì)》載：“云南全省，東以曲靖為關(guān)，以沾益為蔽；南以元江為關(guān)，車?yán)餅楸危晃饕杂啦秊殛P(guān)，麓川為蔽；北以鶴慶為關(guān)，麗江為蔽。”大體上沿著以上四至界線，明政府在“關(guān)”內(nèi)陸區(qū)設(shè)置了云南府、大理府、臨安府、永昌府、楚雄府、曲靖府、澂江府、蒙化府、鶴慶府、姚安府、尋甸府、武定府、景東府、元江府、麗江府、順寧府、永寧府、鎮(zhèn)沅府、北勝州、廣南府、廣西府等行政區(qū)劃，各府編立了戶籍，立有賦役（鎮(zhèn)沅府無(wú)賦稅），也都基本分駐有衛(wèi)所，建立了府州縣學(xué)。因此，我們基本可以將線內(nèi)各府視為云南的腹里地區(qū)，而將線外之地看作邊疆地區(qū)。但是，腹里各地，在經(jīng)濟(jì)、文化方面又存在著差別，從天啟《滇志》卷三《風(fēng)俗》所載情況看，云南府、大理府、臨安府、永昌府、楚雄府、曲靖府、澂江府七府經(jīng)濟(jì)、文化較先進(jìn)，可作為云南腹里發(fā)達(dá)地區(qū)，而蒙化府、鶴慶府、姚安府、廣西府、尋甸府、武定府、景東府、元江府、麗江府、廣南府、順寧府、永寧府、鎮(zhèn)沅府、北勝州則地理情況較復(fù)雜，少數(shù)民族分布多，經(jīng)濟(jì)文化稍落后，可視為云南腹里欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這樣，我們可以將云南分作腹里發(fā)達(dá)地區(qū)、腹里欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆地區(qū)三類地區(qū)。

經(jīng)康熙四年后的調(diào)整，云南分布在腹里發(fā)達(dá)地區(qū)的云貴總督、云南巡撫、云南提督三標(biāo)兵丁，曲尋武沾、楚姚蒙景、臨元澂江、永順?biāo)逆?zhèn)鎮(zhèn)兵，云南城守營(yíng)兵，總兵額為18300名，占當(dāng)時(shí)綠營(yíng)兵總數(shù)33100名的55％，若除去不分設(shè)塘汛的督撫提三標(biāo)兵7500名，所余兵丁10800按50％的比例劃分存城和分汛兵丁比例，則此類地區(qū)分置于汛塘的綠營(yíng)兵為5400,占全省綠營(yíng)兵數(shù)的16％；鶴麗鎮(zhèn)、永北鎮(zhèn)、廣羅鎮(zhèn)、元江協(xié)、尋沾營(yíng)兵、景東營(yíng)、新習(xí)營(yíng)等處于腹里欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠營(yíng)兵數(shù)為11400名,占綠營(yíng)兵總數(shù)的34％,若按50％的比例劃分駐城和分汛兵額，則汛塘兵丁為5700名占綠營(yíng)兵總數(shù)的17％；分布于邊疆地區(qū)的只有開(kāi)化鎮(zhèn)和騰越協(xié)，兵力僅3400名，占有可能分防的綠營(yíng)兵數(shù)的10％，而開(kāi)化鎮(zhèn)和騰越協(xié)中分置于各汛塘之兵又只有1700名，又只占總兵數(shù)的 5％。

康熙二十年（1681年），三藩之亂平定后，清政府重組云南綠營(yíng)兵，共設(shè)督、撫、提三標(biāo)，臨元、曲尋武沾、鶴麗、永北、楚姚蒙景、永順、開(kāi)化七鎮(zhèn)，騰越、劍川、廣羅、元江、援剿左、右等六協(xié)，云南城守、尋沾、大理城守、武定、新習(xí)、順云、廣南七營(yíng)，總計(jì)兵丁42190名。其汛塘分設(shè)仍沿襲了清初以來(lái)所體現(xiàn)出的兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是綠營(yíng)兵在汛者少，集中于城防等地以備調(diào)遣者眾。云貴總督、云南巡撫、云南提督三標(biāo)兵，援剿左右二協(xié)兵均為居中備調(diào)之力量，未分汛設(shè)塘，總數(shù)達(dá)14600名。所余臨元澂江、曲尋武沾、鶴麗、楚姚蒙景、永順、開(kāi)化、永北七鎮(zhèn)，騰越、劍川、元江、廣羅四協(xié)，云南城守、大理城守、尋沾、武定、新習(xí)、順云、廣南七營(yíng)，共計(jì)綠營(yíng)兵丁27590名，若亦按50％之比例劃分存城和分汛之兵額，則守城和分置于汛塘之兵丁數(shù)均為13795名。如此，則這一時(shí)期云南綠營(yíng)兵中用于居中鎮(zhèn)懾之兵達(dá)28395名，占綠營(yíng)兵總數(shù)之67％，而分汛之兵僅13795名，僅占云南綠營(yíng)兵總額的33％。二是綠營(yíng)兵及汛塘的地區(qū)分布仍不平衡，分布于發(fā)達(dá)地區(qū)的督撫提三標(biāo)、援剿左右二協(xié)、臨元澂江、曲尋武沾、楚姚蒙景、永順?biāo)逆?zhèn)、云南城守、大理城守二營(yíng)，共計(jì)綠營(yíng)兵丁26000名，相當(dāng)于此時(shí)云南綠營(yíng)兵總數(shù)的62％，除去督撫提三標(biāo)及援剿左右二協(xié)未分汛的綠營(yíng)兵14600名，可能分汛的綠營(yíng)兵為12000名，若以50％的比例劃分存城和分汛兵數(shù)，則分汛數(shù)為6000名，占綠營(yíng)兵總數(shù)的14％；分布于腹里欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鶴麗、永北二鎮(zhèn)，劍川、元江、廣羅三協(xié)，尋沾、武定營(yíng)、新習(xí)營(yíng)、廣南四營(yíng)，共設(shè)兵12290名，占總兵額的29％，若也按50％的比例劃分存城和分汛兵額，則分置于汛塘的兵數(shù)可能是6145名，占當(dāng)時(shí)綠營(yíng)兵總數(shù)的15％；而廣袤綿延的邊疆地區(qū)僅設(shè)開(kāi)化鎮(zhèn)、騰越協(xié)、順云營(yíng)，共設(shè)兵3900名，僅占此時(shí)云南綠營(yíng)總兵額的9％，分置于汛塘的兵丁可能是1950名，僅占綠營(yíng)兵總數(shù)的5％。

然而，較之于順治、康熙之際，這一時(shí)期云南綠營(yíng)兵中分汛設(shè)塘之比例和數(shù)額還是有所提高。分布于汛塘之綠營(yíng)兵由清初時(shí)的約9200名上升為13795名，綠營(yíng)兵所占比例也由17％上升到33％。不少清初未設(shè)汛塘之地在這一時(shí)期都已開(kāi)始設(shè)置。如澂江府雖早在順治時(shí)期即由臨元鎮(zhèn)防守，府內(nèi)河陽(yáng)縣、江川縣、路南州、新興州四州縣，只有新興州于順治十七年由臨元鎮(zhèn)標(biāo)委派千把總一員，帶兵100名駐防，并于其下設(shè)研和塘等九塘，其余三州縣直到康熙二十一年才由臨元鎮(zhèn)各委派千把總一員，帶兵50名前來(lái)設(shè)汛，并于河陽(yáng)汛下設(shè)晉寧塘等七塘，于江川汛下設(shè)關(guān)圣廟塘等五塘，于路南州汛下設(shè)州東大哨塘等九塘。

此時(shí)，也出現(xiàn)了減少居中鎮(zhèn)守兵以增加汛守兵額之變化趨勢(shì)。最典型者即將提督標(biāo)兵中的1000名劃出，于康熙三十一年新成立大理城守營(yíng)，除分防太和縣一帶外，還于鄧川州、浪穹縣、云龍州、趙州彌渡、云南縣設(shè)汛，分兵防守。又于康熙三十七年，分別將云南巡撫標(biāo)兵中的200名、臨元鎮(zhèn)標(biāo)兵中的200名、廣羅協(xié)中的100名，調(diào)撥到地形和民族情況都較復(fù)雜的新習(xí)營(yíng)轄區(qū)新平和習(xí)峨縣，加強(qiáng)二縣汛防，以改變其地“汛廣兵單”的局面如此等等。

以上特點(diǎn)的形成，與清初云南形勢(shì)密切相關(guān)。

順治十六年（1659年），云南綠營(yíng)兵初建時(shí)，清政府一方面尚需鏟除逃居緬甸的以永歷帝為首的南明勢(shì)力及轉(zhuǎn)戰(zhàn)于滇緬沿邊地區(qū)的李定國(guó)大西軍力量，一方面需撲滅云南各族可能爆發(fā)的反抗斗爭(zhēng)，故集中兵力，“居重馭輕”，就成了云南綠營(yíng)兵和汛塘布設(shè)的基本特點(diǎn)。只有在控制大局、鏟除后患的前提下，才可能通過(guò)汛塘的設(shè)立，將清王朝在云南的統(tǒng)治推向深入。同時(shí)，當(dāng)時(shí)坐鎮(zhèn)云南，控制全局的吳三桂，其主要精力在于發(fā)展力量，割據(jù)稱雄，綠營(yíng)兵勢(shì)不能分散布署于云南各地，尤其是偏遠(yuǎn)的邊疆地區(qū)。

康熙元年（1662年），清王朝除去了南明王朝及大西軍，但同三藩之亂平定后的情形一樣，云南因系“邊圉初復(fù)”，叛亂平息后確立統(tǒng)治秩序，故地方統(tǒng)治者在綠營(yíng)的布置上還是突出了“扼要制勝”、“積威控御”的原則，將綠營(yíng)兵作為統(tǒng)治云南的主要力量布置于腹心地區(qū)和交通要道，以期居中四應(yīng)，“呼應(yīng)得靈”，撲滅亂后各地方可能發(fā)生之不測(cè)，控馭邊疆。

盡管清初云南汛塘設(shè)置呈現(xiàn)以上特點(diǎn)，但它還是標(biāo)志著在明中后期汛地概念及哨戍基礎(chǔ)上云南汛塘制度的初步形成。同時(shí)，這一時(shí)期云南綠營(yíng)兵及汛塘制度穩(wěn)定了清政府對(duì)云南的統(tǒng)治，為雍正、乾隆時(shí)期云南綠營(yíng)兵和汛塘制度的調(diào)整和完善打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。