三張圖讓你看懂傳統施工、PPP、EPC三者有什么區別

PPP

英文全稱：PublicPrivate Partnership

中文全稱：公共部門與私人企業合作模式

概念解析：具體是指政府、私人企業基于某個項目而形成的相互間合作關系的一種特許經營項目融資模式。

適用范圍：適用于投資額大、建設周期長、資金回報慢的項目，包括鐵路、公路、橋梁、隧道等交通部門，電力煤氣等能源部門以及電信網絡等通訊事業等。

優點：

1、公共部門和私人企業在初始階段就共同參與論證，有利于盡早確定項目融資可行性，縮短前期工作周期，節省政府投資;

2、可以在項目初期實現風險分配，同 時由于政府分擔一部分風險，使風險分配更合理，減少了承建商與投資商風險，從而降低了融資難度;

3、參與項目融資的私人企業在項目前期就參與進來，有利于 私人企業一開始就引入先進技術和管理經驗;

4、公共部門和私人企業共同參與建設和運營，雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務;

5、使 項目參與各方整合組成戰略聯盟，對協調各方不同的利益目標起關鍵作用;

6、政府擁有一定的控制權。

缺點：

1、對于政府來說，如何確定合作公司給政府增加了難度，而且在合作中要負有一定的責任，增加了政府的風險負擔;

2、組織形式比較復雜，增加了管理上協調的難度;

3、如何設定項目的回報率可能成為一個頗有爭議的問題。

EPC

英文全稱：Engineering Procurement Construction

中文全稱：工程總承包

概念解析：在項目決策階段以后，從設計開始，經招標，委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包。

優點：

1、業主把工程的設計、采購、施工和開工服務工作全部托付給工程總承包商負責組織實施，業主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制，總承包商更能發揮主 觀能動性，能運用其先進的管理經驗為業主和承包商自身創造更多的效益;提高了工作效率，減少了協調工作量;

2、設計變更少，工期較短;

3、由于采用的是總價合同，基本上不用再支付索賠及追加項目費用；項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。

缺點：

1、業主不能對工程進行全程控制;

2、總承包商對整個項目的成本工期和質量負責，加大了總承包商的風險，總承包商為了降低風險獲得更多的利潤，可能通過調 整設計方案來降低成本，可能會影響長遠意義上的質量;

3、由于采用的是總價合同，承包商獲得業主變更令及追加費用的彈性很小。

從基本情況看區別

從操作流程看區別

從前期手續看區別