對河北省第十三屆人民代表大會第一次會議第1226號建議的答復王海俠代表： 您提出的“關于加強農村煤改氣安全監管保障群眾用氣安全的建議”收悉，現答復如下： 為解決大氣環境污染，2017年我省全面實施農村氣代煤電代煤改造工程，超額完成了任務目標，為改善大氣環境質量作出了積極貢獻。針對農村煤改氣的安全運行保障和群眾用氣安全問題，全省上下做了大量工作： 一、加強領導，高位運作。我省高度重視“氣代煤”安全管理工作，省、市、縣三級政府成立了氣代煤電代煤工作領導小組，從發改、環保、審計、農業、質監、安監等部門抽調精干力量，合署辦公，切實抓好推進落實。省領導在推進氣代煤工程過程中多次強調加強農村氣代煤安全運行的重要性和必要性。進入供暖季后，省政府成立供暖應急處置領導小組，就全省保暖、保供、保安全工作堅持一天一調度、一事一研究，2017-2018年供暖季省、市、縣督辦解決供暖問題13862個。 二、科學部署，狠抓落實。為加強氣代煤工程安全，我省先后出臺《河北省農村氣代煤工程實施技術導則》《河北省農村氣代煤電代煤消防安全管理導則》《2017年農村氣代煤工程竣工驗收指導意見》《河北省農村氣代煤用戶手冊》等，確保農村氣代煤工程質量。省住房城鄉建設廳聯合安監局轉發《廊坊市“氣代煤”工程安全運營二十條強化措施》，加強安全監管，明確監管措施和部門工作職責。在此基礎上，省住房城鄉建設廳進一步推廣唐山市《強化農村氣代煤安全管理“十個一”措施》，強化農村燃氣設施保護、安全用氣宣傳、巡視巡查、隱患整治和應急處置等5個方面工作。至此，我省初步建立了工程建設、項目驗收到安全運營、安全用氣全過程的質量安全管理保障。 三、夯實責任，建立長效管理機制。為夯實安全監管責任，我省出臺了《關于加強農村燃氣安全監管工作的意見》，要求各市、縣明確農村燃氣安全管理機構和職責，充實監管力量，明確鄉（鎮、辦事處）有關內設機構的燃氣安全監管服務工作任務，負責監管燃氣和燃氣具企業服務網點，管理駐村安全員和村協管員，指導村委會開展燃氣安全知識宣傳教育，配合排查整治安全隱患。同時，在農村氣代煤地區推行了燃氣企業駐村安全員和村燃氣安全協管員制度，研究制定了《河北省農村氣代煤燃氣企業駐村安全員、村燃氣安全協管員管理辦法（暫行）》，進一步打牢了農村安全用氣管理工作基礎。 四、抓好隱患整治，防范安全事故發生。2017年氣代煤工程基本竣工后，全省組織開展了全省農村氣代煤安全運營大檢查、農村氣代煤質量安全“回頭看”以及“八查八看八整改”活動，先后開展“雙代”工程質量安全專項自查、“雙代”工程質量安全省級專項督查、燃氣安全隱患專項整治及應急能力專項檢查、農村“雙代”突處問題全面整治等，2018年春節放假前已將直接影響安全使用、應急工作和安全管理制度方面等需要立整立改的問題整改到位。同時，為降低人為用氣事故的發生，按照縣出方案、鄉抓落實、村出場地、企業實施的方式，在農村氣代煤地區通過安全用氣文化墻、大喇叭等形式，統籌使用傳統媒體和新媒體，開展廣泛宣傳。 下一步，我們將按照省委、省政府的工作部署，深入持久地抓好工程質量和運行安全，重點做好以下工作： 一、強化工程質量和施工安全責任。規范工程建設程序，杜絕“搶跑”行為，杜絕工程立項、規劃、設計、招投標、施工、竣工驗收等手續不全問題的重復發生。嚴格落實氣代煤工程各方主體和從業人員的質量安全責任，強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監理單位的主體責任，全面落實質量終身負責制，確保工程質量和施工安全。 二、壓實燃氣、供電企業安全運行主體責任。加強農村用氣安全教育，針對農村地區常見易發的隱患問題，如雙火源、燃氣管線與電線間距不足、燃氣設施旁堆放柴草等，持續開展安全隱患排查整治工作，保證雙代工程安全運行。 三、加強農村安全用氣宣傳。積極督促市、縣農村“雙代”推進機構和農村燃氣安全管理機構聯合鄉鎮政府、消防等部門開展農村燃氣安全知識宣傳活動。督促農村燃氣經營企業積極開展安全用氣宣教活動，開展現場咨詢、舉行有獎知識問答等方式，印制發放宣傳資料，讓百姓們掌握更多的安全用氣知識，重點對燃氣燃燒器具安全使用環節進行指導，有效提高老百姓安全用氣技能水平，減少和遏制事故發生。 您對以上辦理情況有何意見，請填寫《代表建議辦理情況征詢意見表》（附后）并及時反饋。 感謝您對我們工作的關心和支持。
河北省住房和城鄉建設廳 2018年6月25日 附件： |
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