最高人民法院再審或申訴案件辦理程序

最高人民法院立案地址：最高人民法院人民來訪接待室和申訴立案大廳：

朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村。

乘車路線：可坐公交地鐵5號線地鐵出站，換乘524公交車到雙廟東下車前行100米即到。

 二、最高人民法院立案庭辦案時間及注意事項

最高人民法院接待時間：

工作時間：上午8：00-11：30，下午13：30-16：30；周三、六、日不接待。周一、周二、周四、周五全天接待， 星期三最高院立案庭全體參加學(xué)習(xí)，不接待當(dāng)事人，所以星期三別去，否則白跑一趟。盡量不要在星期五下午去。有時可能人太多或者法官臨時有其他公事，你不得不等到下周再去。

三、最高人民法院再審申請應(yīng)當(dāng)提交的材料及要求

1、再審申請書。（當(dāng)事人的人數(shù)再加二份，比如原告、被告、第三人各一個，就要交3+2份，即5份，必須是原件。）。須按照被申請人的人數(shù)提交，另需給法院一份，都是原件，申請人簽名或蓋章。

2、一審生效裁判文書。（一份復(fù)印件）

3、二審生效裁判文書。（一份復(fù)印件）

4、再審生效裁判文書。即省級人民法院駁回再審法律文書或再審生效裁判文書。

（如果有的話就提交，一份復(fù)印件。）

   特別提示：裁判文書一般都要用原件，并須同時提交復(fù)印件。

5、申請人身份證明。

（1）、自然人：當(dāng)事人本人申訴，提交身份證復(fù)印件，并帶原件核實；委托律師辦理，提交身份證復(fù)印件，法官核實律師證原件。

（2）、企業(yè)組織團(tuán)體：

a：營業(yè)執(zhí)照。（申請人是法人或其他單位的情況，一份復(fù)印件蓋公司公章）。

b：法定代表人身份證明。（法人單位：一份原件，寫法：“xxx在我單位擔(dān)任xx職務(wù)，是我單位法定代表人。特此證明。”加蓋單位公章。）。

c：主要負(fù)責(zé)人身份證明。 （適用于申請人是非法人單位的情況，比如合伙企業(yè)。一份，原件。）

  6、授權(quán)委托書。（一份原件）。單位或者自然人委托他人或律師代理的授權(quán)委托書。

  7、申請人、代理人身份證明。（公民代理提交身份證復(fù)印件一份，律師代理人提供律師證復(fù)印件蓋律所公章一份，并攜帶原件核實）。如果當(dāng)事人親自去辦，就要提交身份證復(fù)印件，并帶原件讓法官核對；如果是委托律師辦理，則當(dāng)事人只要提交身份證復(fù)印件，法官核實律師證原件即可。

  8、律師事務(wù)所函。（一份原件）。

  9、支持申請再審事由的有關(guān)證據(jù)。（一套，復(fù)印件即可。）

  10、提供光盤。（提供再審申請書、一審裁判文書、二審裁判文書的電子文檔，要求2003版word格式一份，須制作成光盤。如果存在重審的情況，發(fā)回重審的裁定，重審判決書等也要制作成電子文檔。

請注意，不要把文件掃描進(jìn)去編成一個word文檔，因為那樣的文件無法自由剪切和編輯。最高法院的規(guī)定是“可以提交再審材料的電子文本”。在實踐中，如果申請人是法人，必須提交電子文本；如果是自然人，一般也會要求交。除非得到法官允許，請不要試圖通過發(fā)電子郵件或使用可移動硬盤的方式提交電子文本。之所以這么要求，是為了使法官在出具相關(guān)文件時不用打太多的字，可以直接引用當(dāng)事人的電子文本。強烈建議當(dāng)事人遵守規(guī)定，將文件的電子版刻成光盤；最好刻兩張，以防所刻的光盤在法官的電腦上讀不出來）。

四、再審申請書或申訴狀寫作注意事項

首先，應(yīng)當(dāng)用準(zhǔn)確、精煉的語言描述案件基本事實及原審法院判決；

其次，應(yīng)當(dāng)鮮明指出原審判決的錯誤及相應(yīng)的法律依據(jù)。

再次，對于原審判決的錯誤要進(jìn)入鞭辟入理的理論分析。

再審申請書一定要寫清楚本案符合《民事訴訟法》第一百九十九條及第二百條第幾項的申請再審事由。最好把該款或者該項法律規(guī)定的內(nèi)容寫上。比如，本案符合《民事訴訟法》第200條第一款第（四）項規(guī)定的申請再審事由：“原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；”，下附格式：

    原審判決是專業(yè)法官造就的，他不會犯簡單的錯誤。因此，對于原審判決的錯誤應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定性。其錯誤是在程序上，還是在采信證據(jù)、認(rèn)定事實或是適用法律方面，都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確的表述出來。當(dāng)然，這一部分最能衡量律師的業(yè)務(wù)水平。 　　

禁止以下內(nèi)容：

1.描述案情時拖泥帶水，不能準(zhǔn)確表達(dá)出案件各方當(dāng)事人及其訴訟地位，不能陳述基本案情；

2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩強烈的詞匯。法律是講證據(jù)講理性的，過分使用哭訴的詞匯無助于法律職業(yè)人士去理解案情，反而會增加他們閱讀的困難。

3.篇幅過長。個人建議申請人在寫作時將主要觀點列在段首并用粗體字標(biāo)明，全部內(nèi)容最好不要超過5頁。 　　

對格式的基本要求。 　　

有許多來訪人（包括外地律師）按照教科書或其所在省的傳統(tǒng)樣式寫再審申請書，到了最高法院卻被認(rèn)定為不合格。 　　

五、最高人民法院再審或申訴的基本辦事流程 　　

申訴程序。

    01、提前準(zhǔn)備好判決書，身份證明，按順序排隊，自覺服從值班法警管理，聽從工作人員指導(dǎo)和引導(dǎo)。

    02、不得大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔雜物，不得在大廳內(nèi)吸煙。

    03、禁止攜帶管制性刀具、槍械、易燃、易爆、易腐蝕等危險物品進(jìn)入大廳；禁止十八周歲以下未成年人進(jìn)入大廳。

    04、 安檢后憑身份證明、授權(quán)委托書、裁判文書到第十一、十二號窗口領(lǐng)取登記表，一案一表；一人多案的，應(yīng)主動向登記人員說明；一人代理多案的，應(yīng)分別出具每一案件的授權(quán)委托書。

   其后，進(jìn)行申請再審或申訴流程

1．填表 　　

進(jìn)入接待大廳后，先到登記窗口領(lǐng)取登記表格。上面會要求來訪人填寫一些基本信息：包括來訪人基本信息；因何事申訴；對何裁決不服；要求申訴人用簡要的語言概括案件基本情況和申訴理由。請注意，領(lǐng)表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30發(fā)放表格；所領(lǐng)取的表格上均蓋有當(dāng)天日期；交表窗口下班時間一般晚一些。請遵守工作時間的規(guī)定，去晚了就領(lǐng)不到表了。

填寫登記表應(yīng)清楚規(guī)范，填好后按照案件的不同類型，分別到第一至第十窗口遞交登記表。不得有償代書登記表。登記表三十日內(nèi)有效，月初月末填寫不受限制。

   2．交表 　　

表格填好之后，申訴人可到旁邊的交表窗口交表。表格分上下兩部分，上面的部分交給法院，下面一截由申訴人保管作為回執(zhí)。里面的工作人員會根據(jù)表格將基本信息輸入法院內(nèi)部的系統(tǒng)，對申訴人來訪的目的進(jìn)行基本的分類：主要有民事、刑事、國家賠償、行政、執(zhí)行等類別，在有些大類下面還按省份分成更小的類別。

遞交登記表應(yīng)逐人進(jìn)行，等候人員應(yīng)自覺在黃線外排隊。遞交登記表后按照登記人員的指示，分別到樓上對應(yīng)的區(qū)域等候接談。

   3．排隊等叫名 　　

案件經(jīng)過中級人民法院終審，并經(jīng)高級人民法院駁回的，到第五至第八窗口遞交登記表。民商事案件經(jīng)過高級人民法院二審判決或再審改判，當(dāng)事人不服申請再審的，到九、十號窗口遞交登記表。

表格上交后，來訪人便可到樓上接待室里面的電子顯示屏里看到自己的名字。法官會通過廳內(nèi)的廣播通知來訪人，要求進(jìn)入其辦公區(qū)接受談話。 　　

每位來訪人每個月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重復(fù)填寫；所填表格當(dāng)月有效。重復(fù)填也沒用，因為名字已經(jīng)在電腦系統(tǒng)里了。 　　

每位來訪人每個月有三次被叫到名字的機會，如果錯過了，就得等下個月再來。 　　對省高院的裁決文書申請再審的人數(shù)一般不多，來訪人等一兩天就有可能被叫名。其他類別的人比較多，等待的時間就可能長很多。所以，要有足夠的耐心。當(dāng)然，有些室的接訪法官也會主動給來訪人打電話，簡要告知來訪人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備的材料及相關(guān)要求，也有可能會與當(dāng)事人約定一個時間。 　　

當(dāng)然，也有些特殊人士可以免去排號程序，直接進(jìn)入法官辦公室。這里講的是一般情況。 　　

4．談話 　　

被叫到名字的人可以持回執(zhí)條，帶上材料和身份證件到辦公區(qū)接受法官談話。 　　在談話之前要接受嚴(yán)格的安檢，法警會檢查包里的每一個角落。來訪人不要帶任何危險品。 法官一般會非常嚴(yán)肅。首先會詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應(yīng)當(dāng)做對對案件了然于胸，盡可能使用法言法語；要求申請人對法官的詢問對答如流；要求能夠準(zhǔn)確的理解法律和解釋法律。許多申請人歷盡艱辛得見法官，卻因為表達(dá)問題，導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)期目的，實在遺憾。 但是，大多數(shù)情況來訪人員當(dāng)天被叫到號進(jìn)入法官窗口，僅僅是領(lǐng)取一張預(yù)約通知單，通知單上寫明某年某月某日再來最高院與法官面談，一般相隔時間至少在一個月以后。 　　

5．等待法院立案審查處理結(jié)果 　　

就民商事案件而言，對不服省高院二審判決、裁定、調(diào)解，不服省高院再審改判的案件，法院會根據(jù)情形作出如下兩種處理： 　　

第一種情況，經(jīng)法院審查，如果全部材料形式合格，且符合法律規(guī)定的申請再審條件的，法院會考慮予以立案，接訪法官會將案件報請審判長（或分管庭長）批準(zhǔn)，立案編號轉(zhuǎn)立案二庭其他合議庭審查。請注意，這與省級高院由告申庭負(fù)責(zé)再審立案審查是不同的。法官收取當(dāng)事人的材料后，會要求當(dāng)事人填寫一張收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。如果法官收取材料了，則申請人算是完成了申請再審的第一步。 　　

第二種情況，經(jīng)法院審查，認(rèn)為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條規(guī)定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請再審須知》，則法院會將材料退回申請人，要求補正。如果出現(xiàn)法官拒收材料的情況，則申請人的大麻煩就來了。申請人很可能需要再次經(jīng)過漫長的排隊程序才能得見法官；還可能因為法官認(rèn)為申請人申請再審理由不能成立，申請人的名字再也不會進(jìn)入法院的電腦排隊系統(tǒng)。

01、對于不服縣市區(qū)基層人民法院和中級人民法院生效判決裁定的，按照分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)當(dāng)由所在地法院解決，最高人民法院只作登記，不收材料、不對下交辦，請來訪人回當(dāng)?shù)亟鉀Q問題。

   02、對于經(jīng)過中級人民法院、高級人民法院兩級法院駁回的案件，按照《人民法院立案工作暫行規(guī)定》，最高人民法院一般不予受理，當(dāng)事人確有生產(chǎn)生活困難的，應(yīng)依靠當(dāng)?shù)攸h委政府解決。

      03、按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當(dāng)事人不得申請再審，最高人民法院不予登記接談。

     04、對于已經(jīng)最高人民法院再審審理，裁定駁回或者審查程序終結(jié)、下發(fā)不予受理通知書的案件，最高人民法院不再登記、不再接談、不再審查處理。

     05、對于下級人民法院正在審理程序當(dāng)中的案件，當(dāng)事人應(yīng)向原審法院反映訴求。

  五、其他注意事項

1、案件須經(jīng)當(dāng)?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ禾幚磉^才能到最高人民法院申訴

在立案登記窗口，法官首先向你索要省級人民法院的裁判文書，只有經(jīng)過省級高級人民法院的處理，最高院才會讓你登記。比如要有高級人民法院的生效判決書或裁定書，高級人民法院的駁回再審申請書或裁定書。如果是高級人民法院作出生效判決的案件，可以直接到最高院申訴。中級人民法院作出生效判決的案件，應(yīng)當(dāng)先向高級人民法院申訴，對申訴結(jié)果不服，可以再向最高人民法院申訴。

2、關(guān)于提供光盤

上述“最高人民法院民事再審申請應(yīng)當(dāng)提交的材料及要求”中的第6項“提供光盤”，這里說的Word格式，意思是人工錄入的或者是掃描之后通過專門軟件轉(zhuǎn)換的，總之一定要是能夠編輯、修改、復(fù)制粘貼的文本形式,再把這些Word文件刻到光盤里。 　　

3、一定要有耐心，作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

把申訴材料成功遞交最高院后，只是萬里長征走完第一步，因為最高院的案子太多，申請材料可能會在立案庭睡上很長的覺，然后再分到具體辦案法官手里，法官手里的案子也很多，或許你的材料繼續(xù)睡覺，至少半年以后才會可能有情況，有的案子兩三年才會有進(jìn)展，是很正常的。

4、一定要理性。

要求申請人能夠盡可能客觀的陳述案件事實，盡量避免情緒化。也許申請人覺得自己或親人最不公最委屈最可憐，等他來到最高人民法院一看，原來這個地球上還有那么多更冤枉更可憐的人。法官天天見到這么多的上訪人，個個都叫喊不公，他的同情心和憐憫之心自然比平常人更容易免疫。既然來到法院，就讓法律來作一個最后的了斷吧。申請人還應(yīng)當(dāng)盡可能取得法官的理解與信任；任何因言詞和行為而導(dǎo)致對立都必然無助于實現(xiàn)申請人的利益。

   5、注意期限

再審案件應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)提出，超出兩年時限的，人民法院不再審。人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請之日起3個月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。

                                      2016年08月

                   再審申請書（居中，黑體+b小三號） 

         （以下正文均為四號宋體；行距25磅。） 

    再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：xx公司，住所地xx省xx市xx區(qū)xx路xx號。（此處應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確列明再審申請人原審訴訟地位。） 

　  法定代表人：xxx 職務(wù)：xxx,電話： 郵編： 

   再審被申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）：xx公司，住所地xx省xx市xx區(qū)xx路xx號。 

     法定代表人:xxx 職務(wù)：xx,電話： 郵編：（必須寫明電話，以便法院通知對方。） 

   再審申請人因不服xx省人民法院院于xxxx年x月xx日作出的（xxxx）民一終字第xx號民事判決書，特向貴院提出申訴。（此處應(yīng)注明原審判文書的案號。） 

     再審事由： 

   xx省人民法院（xxxx）民一終字第xx號民事判決認(rèn)定事實的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，且適用法律錯誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第200條第xx項之規(guī)定，請求再審。（必須列明是依據(jù)民事訴訟法第200條每幾項的規(guī)定。） 

　  再審請求： 

　  1．撤銷xx省人民法法院(xxx)民一終字第xx號民事判決第xx項；（可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項或幾項。） 

   2．依法改判，支持再審申請人提出的下列全部（或部分）訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付xx款xx元及xx款利息xxxx元；（必須寫清再審的具體明確的訴訟請求；許多申請人疏忽這一點。） 

   3．本案一、二審及再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔(dān)。 

　 事實與理由： 

　 …… 

       此致 

最高人民法院

　   　                                                       再審申請人： 

                                                                       法定代表人：

                                                                            年  月  日