西班牙打“脫歐牌”，逼迫英國在直布羅陀讓步！歐盟背后捅上一刀

2月17日，西班牙一艘軍艦聲稱英國“飛地”直布羅陀附近為“西班牙水域”，要求在此停泊的商船離開。英國皇家海軍對此迅速做出反應，派軍艦趕到同一海域，對西班牙軍艦進行驅離。英國軍方匿名消息人士稱，皇家海軍在現場發現西班牙軍艦艦炮等武器均處于準備開火狀態，顯然攜帶了實彈。面對英國軍艦的逼近與警告，西班牙軍艦表現得相當頑強，始終以緩慢航速在直布羅陀海域內航行。

自去年12月以來，西班牙海軍頻頻在直布羅陀“大秀肌肉”。12月4號，西班牙海軍“埃琳娜公主”號巡洋艦進入直布羅陀海域，通過擴音器播放西班牙國歌。12月14日，一艘西班牙海軍艦艇進入直布羅陀海域，英國皇家海軍對其采取了驅逐措施。直布羅陀政府發言人說：“這些可笑的游戲只會制造麻煩。”他表示，英國對直布羅陀海域擁有無可爭議的主權，且受到全世界和聯合國海洋法公約認可。

直布羅陀位于歐洲大陸伊比利亞半島南端，面積6.5平方公里，是扼守連通地中海和大西洋的咽喉要道，有重要戰略地位。1501年，直布羅陀被納入到西班牙版圖之中，但在1701年開始的西班牙王位繼承戰爭中，直布羅陀被英國、荷蘭和奧地利組成的聯軍攻占。1713年，直布羅陀被割讓給英國，成為英國的海外領地。此后西班牙一直尋求收回直布羅陀主權，兩國就直布羅陀主權問題進行了幾十輪的會談，但始終未能達成一致意見。

2016年6月，英國全民公投決定“脫歐” ，西班牙從中看到了收回直布羅陀主權的契機。根據此前的脫歐協議，英國“脫歐”過渡期之后，英歐之間任何未來的貿易協定都將覆蓋直布羅陀。西班牙認為，這嚴重損害西班牙在直布羅陀的權利，威脅將阻撓“脫歐”協議在歐盟獲得通過。由于英國“脫歐”協議草案需要經過包括西班牙在內的歐盟27個成員國投票一致同意才能通過，為此，英國在直布羅陀問題上不得不與西班牙妥協。2018年11月，英國和西班牙達成協議。根據協議，直布羅陀“不必納入英國與歐盟未來的貿易協定中”。英國“脫歐”后，任何涉及直布羅陀的協商都必須由英國直接和西班牙談判。有分析指出，這實際上賦予直布羅陀雙重主權。在英國與西班牙達成協議后，西班牙首相桑切斯表示：在英國選擇脫歐后，沒有哪方是贏家。但至少在直布羅陀問題上，西班牙贏得了勝利。

本月1日，歐洲理事會通過一份法律草案，同意無論英國3月是否“有協議脫歐”，英國公民都可以免簽證前往歐盟其他27個成員國。英國外交人員向歐盟抗議草案措辭，反對草案中的一條“注釋”把英屬直布羅陀稱為“殖民地”。實際上，這個“注釋”是應西班牙的要求下加入的。英國路透社稱，英國2002年把對直布羅陀的定義從“殖民地”改為“英國海外領土”。歐盟先前立場偏向英國，但隨著英國謀求“脫歐”，歐盟現在與西班牙立場一致。

盡管直布羅陀曾在1967年、2002年以及2016年舉行的三次公投中，都以壓倒性優勢作出了選擇，即決定繼續留在英國。但西班牙方面明確表示，英國退出歐盟后要讓“西班牙國旗飄揚在直布羅陀”。英國埃塞克斯大學社會學教授安德魯·卡西那表示：盡管直布羅陀對英國有深刻的文化眷戀和身份認同，但從實用主義的角度來看，西班牙很可能利用其在歐盟的身份來加強對直布羅陀的控制，而沒有與西班牙的貿易往來和人員流動，直布羅陀經濟也將遭受威脅。