［首藏作品］（2453）打好質量建設“攻堅戰”，讓職教“叫好又叫座”

■聚 焦

    教育部領導日前來到常州科教城，在現代工業中心考察了常州工程職業技術學院中德諾浩汽車實訓基地和智能焊接實訓基地，充分肯定了這里產教融合的做法和高技能人才培養模式。

    今年以來，職業教育話題熱度居高不下。國務院《國家職業教育改革實施方案》出臺，提出要把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，實現職業教育現代化，給職業教育轉型發展吃了一顆“定心丸”。

    但不容否認的是，當下職業教育“叫好不叫座”等諸多問題仍需解決。國家釋放政策紅利，高職院校如何拿出硬招實招，突破人才培養“天花板”，打好高質量人才培養供給側改革這場硬仗？日前，科技日報記者在常州工程職業技術學院采訪，從中找到了一種出路。

    “近年來，我校以教學診斷與改進工作為抓手，精心打造‘兩鏈’，強化監測預警，激發高質量立校內生動力，實現了人才培養質量高、技術技能積累多、服務社會聲譽好的內涵式轉變。”常州工程職業技術學院黨委書記王光文說，2019年是學校高水平院校建設的奮進之年和高質量發展的開局之年，教育部領導的到來，為學校的發展注入了強大動力，提供了時代機遇。學校要立足職教“20條”核心精神，主動出擊，積極應對，改革創新，深入探索具有常州工程特色的產教融合職業教育發展道路，為實現現代化國際化示范化中國特色高職強校的目標奮力前行。

    先行先試

    打造國內內部質量保證體系建設模板

    持續6年診斷與改進，讓常州工程職業技術學院“脫胎換骨”，尤其高技能人才培養快速走向高質量。應屆畢業生年終就業率連續三年穩定在98.5%以上，2017屆畢業生月收入平均值達4267元。對744家用人單位調研結果顯示，92.12%的企業對學校畢業生總體滿意，接受調查的用人單位都愿意繼續招聘該校畢業生。

    更值得一提的是，該校近3屆畢業生就業集中在新材料、生物技術和醫藥、物聯網和云計算、高端裝備制造業等江蘇省經濟發展重點產業。學校2015—2017年連續三年榮獲“全國高等職業院校服務貢獻50強”，2017年入選江蘇省高水平高等職業院校建設單位。

    這些新變化、新成果，并非一蹴而就。一組組數據背后，是該校大膽創新的探索。

    “我們先行先試，以診斷改進助推內部質量保證體系建設為抓手，發力高水平建設、高質量發展，以促進就業和適應產業發展需求為導向，服務建設現代化經濟體系和實現更高質量就業需要，對接科技發展趨勢和市場需求，優化專業布局與校企合作，深化人才培養機制和課程建設改革?！蓖豕馕恼f。

    常州工程職業技術學院院長吳訪升告訴記者，2016年，學校就被確定為全國首批診改試點院校和全國診改專委會秘書處單位。一開始，學校也面臨質量保證主體缺位、內生動力不足、運行體系失調、信息數據滯后失真等多方面問題。

    如何“發力”破解？在吳訪升眼里，對于高職院校來說，搞診斷改進，是一個繁復的系統工程，既要下“硬功夫”，更要講究科學的方法，突出問題導向，精準集中發力。

    事實上，作為教育部相關課題研究的“試驗田”，該校以產業需求、社會需求與政府要求為導向，將企業診斷學、ISO9000質量管理、目標管理法、零缺陷管理、知識管理等理論引入實踐，提出多元主體治理的“診斷與改進”工作模式，確立“質量歸根結底靠自身保證”的理念，最終完善決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制縱向5系統和學校、專業、課程、教師、學生橫向5個層面的“五縱五橫”網絡化聯動結構、“8字形質量改進螺旋”基本運行單元、“雙引擎”（文化、機制）常態化動力機制以及“一平臺”智能化技術支撐的“55821”內部質量保證體系運行模式。

    “我們學校通過診斷改進，治理實現由靜態轉向動態，由粗放型轉向精細化，由基于經驗轉向基于大數據，由外部驅動轉向內部自主?！背Ｖ莨こ搪殬I技術學院副院長周勇說。

    近年來，共計2000余所中高職院校14000余人次前往該校學習交流診改與內部質量保證體系建設經驗，牽頭出版了全國首部《高等職業院校內部質量保證體系建立與運行實務》，在全國范圍形成了示范性的診改方案。2018年，學?！陡呗氃盒炔抠|量保證體系的研究與實踐》獲國家教學成果一等獎。

    目標管理

    讓“老大難”變成一點也不難

    如今，隨著我國經濟轉型升級，各行各業對技術人才的需求越發緊迫，職業教育的作用越發凸顯，職業教育人才培養質量的重要性被高職院校放在首位。

    高技能人才培養難以滿足高新產業發展，這是高職院校普遍的一個“痛點”。如何解決這一“老大難”？

    “我們注重目標管理，將解題的立足點放在質量保證體系的建設運行實踐中。面對組織機構不健全、職能分工不清晰、主體責任缺位等問題，學校建立黨委領導、院長指揮、質量保證委員會全面協調的質量保證領導組織，全面實現體系協調運行?！眳窃L升說。

    常州工程職業技術學院質管辦主任高玉萍介紹，目前，學校質量管理辦公室負責質量保證體系設計與考核診斷，二級教學單位是質量生成核心，行政職能部門保證質量提升。具體實施中，學?！墕挝弧獙I（課程）三級質量保證組織各司其職，明晰部門職能定位與責任范圍，厘清各部門權責分布和管控關系，制定各二級單位和部門職責、崗位工作、工作標準，明確責任主體權責，按照標準開展工作，解決責任主體缺位問題。

    同時，實施管理事項風險評定，建立以風險控制為核心、管事流程和管人制度匹配的內控制度，消除部門協作壁壘，明確各系統工作標準，暢通運行體系。

    “我們還依據專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接要求，確立學校發展目標和標準鏈路，進一步落實目標任務責任主體和質量保證責任?！眳窃L升說。

    通過對學?，F狀進行SWOT分析，編制學校總體發展規劃和專項規劃，根據規劃建設目標，編制目標體系，形成上下銜接、左右呼應的目標鏈。將總規劃逐年分解到年度黨政工作要點，再逐條分解至職能部門與二級學院每年工作目標中。部門與二級學院建設目標最終分解至崗位教師個人，形成個體目標與組織目標耦合，貫穿學?！鞍l展總目標—專項發展目標—二級學院發展目標—專業建設目標—課程建設目標”上下銜接、左右呼應的目標鏈路。

    “從2017年開始，針對專業教學標準、課程標準中存在的目標鏈路不貫通、目標表述不精準、課程體系設置不科學三大核心問題，學校以專業、課程團隊為主體，編制專業教學標準和課程標準。”常州工程職業技術學院教學工作部陳保國部長說。

    學校通過舉辦教學標準大會、培訓會、研討會等培訓，開展說專業、說課程等活動，目前該校41個招生培養專業、200多門專業核心課程都完成了標準的制定，同步完成通識課程教學標準，為下一步精準培養、提升人才培養質量打下堅實的基礎。

    根據國家“雙師型”教師建設要求與學生個性化發展需求，該校制定了包括師德修養、教育教學、教研科研、社會實踐等四個維度的教師發展標準，建立完善了由學業發展、職業發展、個人發展、社會能力發展四個維度構成的學生發展標準。質量建設有力推進，人才培養質量成效越發顯現。

    學生連續12年榮膺2018年全國職業院校技能大賽化工生產技術賽項團體一等獎，摘得2018年“挑戰杯-彩虹人生”全國職業院校創新創效創業大賽特等獎，多次榮獲全國職業院校“發明杯”創新創業大賽一等獎、“TRIZ杯”全國大學生創新方法大賽一等獎、江蘇省“互聯網+”大學生創新創業大賽獎等市級以上創新創業競賽獎項33項。

    信息支撐

    學校質量生態跨入新境界

    自診改工作推進以來，常州工程職業技術學院的質量體系建設進程有目共睹，質量生態逐步跨入新境界，工作成果不勝枚舉。

    職業教育現代化離不開職業教育信息化、智能化，質量保證體系同樣少不了高質量的信息平臺。學校按照“應用導向 精細管理 精準服務”的理念，自主研發建成擁有自主知識產權的智能化校園云平臺。統一校本數據中心、徹底消除“信息孤島”；自主研發“工程云課堂”和網上辦事大廳，建立校情分析平臺，實現學校、專業、課程、教師、學生五個層面過程數據實時采集，課堂教學實時診改，管理運行規范高效，實現了數據采集實時化、教學診改精準化、管理過程精細化、決策支持科學化。

    教學中，目前該校500多名教師近2000門次課程使用“工程云課堂”開展教學，引發了教學形態的深度變革，課堂教學由“黑箱”變為“白箱”，課堂教學質量得到有效提升。一站式網上事務大廳為師生提供服務流程近300個，移動端的日活量近10萬人次，每日通過事務大廳產生的實例數近1000個。

    在產教融合中，該校大力推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，健全產教融合的辦學體制機制，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，優化專業結構設置，大力推進產教融合、校企合作，開展國家產教融合建設試點，構建產業人才培養培訓新體系。學校發起成立全國職業教育集團2個，校企共建東風日產學院、天峋無人機學院等企業學院5個，智能焊接實訓平臺、京東校園實訓中心、海潤分布式光伏發電實訓平臺等校企共建實訓平臺7個，協同創新平臺10個，創業教育基地3個，累計吸引企業資金6262萬元。

    先后開設現代學徒制班19個、企業新型學徒制班1個、訂單班30個，受益學生1753人，校企共同開發課程達832門。與中國認證認可協會共建教育培訓考試基地，與中國檢科院合作共建協同創新中心，與國際國內檢測機構聯合建設中檢邦迪全球創新研發中心—江蘇分中心和教師企業工作站。

    “通過診改，教職員工的質量意識普遍增強，追求卓越的育人質量、管理質量和服務質量成為全體教職員工的自覺行動，‘質量觀念深入人心、質量保證機制健全’的質量生態基本形成?！眳窃L升說，“基于質量靠自身保證理念的體系建設與運行得到全體師生響應，形成‘全員、全程、全方位’精益求精的育人局面。”

    而在王光文看來，職業教育發展已迎來又一個發展新階段，職業教育現代化機遇與挑戰并存。目前，全國職業院校診改工作進入診改復核階段。“今年起，學校要以建設現代化國際化示范化中國特色高水平高職強校為總目標，進一步加強對診改工作本身的診改，解決診改理念傳遞衰減、制度執行不力、診改體系未系統全面運行、平臺建設需進一步提升等問題，建立常態化的自主保證機制，推進學校事業持續健康發展?！蓖豕馕谋硎?。

（本文轉自《科技日報》2019年3月28日第8版。）