山東需要建設城市群，打造青島和濟南都市圈

山東需要發展城市群

我國未來的城市格局，一定是城市群為大，大城市在城市群中越發強大，小城市在城市群中多點綻放，十九大報告都提出了要“以城市群為主體，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”，目前我國已有9個城市群獲得批復，他們是長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、北部灣城市群、哈長城市群、關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、蘭西城市群。

京津翼城市群明面上還沒有獲批復，但在北京和天津坐鎮下，將是我國要打造的世界級城市群；再一個珠江三角洲城市群，也是明面上沒有批復，但粵港澳大灣區都呼之欲出了，是我國要重點打造的世界級灣區。東北的黑龍江和吉林的城市群獲批復了，河南的城市群獲批復了，南面的長三角城市群也獲批復了，山東呢？

都知道山東也想要一個國家中心城市，特別是在鄭州和西安的刺激下，山東也急了，省會首位度不夠，萊蕪來湊，但是濟南變大了，就會有國家中心城市了嗎？不見得，目前9個國家中心城市，沒有哪一個城市不是出于城市群的，故曰：山東需要建設城市群。

山東半島城市格局特別

山東的地理情況和其他省份不一樣，山東丘陵占據著山東省域的中央，而與河北、河南、安徽、江蘇相接的地方才是平原，這片區域河流故道眾多，河網繁雜，也正是這些地方，是山東人口稠密、城市分布的地方，在地形的影響下，千百年來，山東半島的城市在丘陵四周平原上呈多點分布的格局。

在山東，經濟實力最強的城市青島，在全國沒能進入前十，而經濟總量最弱的城市日照，都有2200億GDP，可以吊打不少中西部城市了，山東半島的城市格局就是如此?？删褪侨绱?，能強勢輻射全省的城市不好找，即便是濟南也難強勢影響山東丘陵的另一邊，經濟最強大的青島也難影響到魯西北。

建設城市群，山東還沒找到入口

“山東半島藍色經濟區”在八年前就得到國家層面批復了，八年過去了，有成效嗎？有。成效明顯嗎？微乎其微?！吧綎|半島城市群”在05年通過政府層面的專家評審，然而直到12年后，才得到省上批復。可以說，在城市群規劃上，山東起得不晚，但在建設城市群上，山東還沒有找到入口。

山東的各城市泛均衡發展，讓省內城市百花齊放，這在之前的山東經濟發展中是一劑良藥，現在藥效減弱了，藥效還會很快消失。按理說省內城市百花齊放，對城市群的建設會大有助益，但城市群發展卻在山東受阻，山東現在面臨著北有北京和天津、南有長三角城市群、西有中原城市群的局面，山東成了城市群的洼地，被夾擊著，假如繼續下去，就會陷入被邊緣化的危險。

發展區域合作經濟，是國家應對被邊緣化的舉措，發展城市群經濟，是一個地區避免被國內其他地區邊緣化的戰術。山東如果不把城市群建設落到實處，長此以往，肯定會被邊緣化，在未來的經濟競爭中處于劣勢，是時候了，已經不早了，山東要在城市群上動起來，無論是政策研究，還是具體措施，或是已經實踐，都要趕快動起來。

梳理山東半島城市群

山東已經有城市群的空間規劃了，就著這個規劃，海潮君簡單梳理一下山東的城市群。根據山東的地理特點、人文因素、地市行政區劃，可以把山東分為三大區域：膠東地區、魯中-魯西北地區和魯南-魯西南地區，山東城市群要在三大區域著手，或許可以事半功倍。

膠東地區包括了青島、濰坊、煙臺和威海，目前經濟總量近3萬億，人口近2900萬，全域面積約4.6萬平方千米，城鎮化率約66%，都有上升的空間，抱團發展不是簡單的合并，所以在規劃中，膠東有青島都市圈和煙威都市區，煙臺的萊陽和海陽被放在了青島都市圈里。

魯中-魯西北包括濟南、淄博、聊城、德州、濱州和東營，目前經濟總量約2.7萬億，人口3100余萬，全域面積約5.3萬平方千米，城鎮化率達到72%，人力資源夠多、腹地夠大、基礎良好，在域內規劃了濟南都市圈和東濱都市區。

魯南-魯西南包括濟寧、臨沂、菏澤、泰安、棗莊和日照，目前經濟總量約2.1萬億，人口4000萬有余，全域面積約5.8萬平方千米，城鎮化率為56%，人力資源最為充足，但人口流出嚴重，農業產業發展條件好，城鎮化水平不高，域內沒有較為強勢的城市，所以規劃了濟棗菏都市區和臨日都市區。

相信山東能行

城市群的發展，交通連接要先行，2個都市圈、4個都市區之間建設便利交通圈，都市圈和都市區內部也要建設便捷交通圈，以山東的資源和財力來看，應該不是難事；而后，在產業、生態、設施、服務上著手，重點打造青島和濟南都市圈，也把4個都市區建設落到實處。如果還是單打獨斗，沒有合作，別談縮小與廣東、江蘇的差距，國家中心城市都沒機會拿到。

城市群的發展不能只停留在規劃上，浪費時間，城市群發展，不是各城市泛均衡發展，也不是合并發展，而是在龍頭城市優勢下激發潛力，抱團合力，各城市之間實現高層次、高維度融合，需要合作理念，需要契約思維，這些是城市群發展的關鍵，相信山東能做到！