本報記者 朱松梅 暮春，城南涼水河成了水鳥天堂，白鷺、天鵝、綠頭鴨……都飛來這兒嬉戲流連。 涼水河全長68公里，是北京城區最大的排水河道，695平方公里流域面積內的污水傾瀉其中。2018歲末，經歷了5年的治污攻堅戰后，這條城區最后的“臭河”終現水清岸綠。幾十年的治河經歷，使涼水河成為超大型城市水環境治理的樣本；從行洪排水到生態河流，涼水河亦成為北京治河工程的集大成者。 70年間六次治理 1991年冬天，浩浩蕩蕩的治河大軍來到了涼水河。 整整一個月時間，河邊彩旗招展，機聲隆隆。各行業共出動100萬人次，從河底挖出1300萬立方米土方。 因河身狹窄、彎道甚多，涼水河的水澇災害頻繁殃及兩岸村莊。新中國成立以來，曾在1952年、1955年、1961年多次疏挖。1991年，淮河流域遭遇罕見洪災，黨中央國務院號召全國興修水利，北京市委市政府提出“一河帶十河”的口號，掀起治河熱潮，其中的“一河”便是涼水河。 不過，治污只是副產品，防洪、灌溉才是當時治河的主要目的。擴挖之后，行洪能力提高不少，水質也有所改善。不過兩岸雨水、污水管線尚未嚴格分開，沒過幾年，污染卷土重來。 歷史上，永定水脈下滲形成的諸多泉流，才匯成了清澈的涼水河。春秋時代，正是看中了涼水河畔的薊城水源豐沛，燕國才從董家林遷都于此。 上千年時光中，涼水河始終在京城水系中占據舉足輕重的地位。其上游引蓮花河水入皇城，在金代形成了最早的皇家園林魚藻池；右安門外為京師養花之所，至今仍有花鄉的美名；下游南苑、延芳淀都是皇家御院，草甸子一望無際。 河水清清、綠野茫茫的景兒，在1958年戛然而止。自那以后，河邊相繼建起了煉鋼、發電、化工、造紙、電鍍等污染企業，隨著城市擴張，涼水河地處的郊區變為建成區。南城污水日復一日傾瀉，魚蝦絕跡、水鳥遠飛，惟有水頭莊、萬泉寺等地名，還殘留著河水清清的余韻。 急速的發展之中，河流曾一度被視作下水道、排污溝。到本世紀初，涼水河干支流共有排污口1031個，其中常年排污口705個。 涼水河管理處總工程師李延至今仍清晰記得，2000年左右她沿河勘查時發現，其污染狀況已相當嚴重：“水色像墨汁一樣，還沒走近，就能聞到臭味。” 直到2004年，涼水河第五次治理時才把還清水質作為首要目標，首次應用了魚巢磚、格柵石籠等新材料，并進行厭氧污水處理實驗。此后，零星的治污行動始終未停，但并未從根兒上觸及污水處理問題，污染反反復復，河水始終未能徹底還清，直到最近一次治理。 首次探索引入社會力量 綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，生態環境保護受到前所未有的重視。首都北京，也在2013年打響了一場持續數年的河流治污攻堅戰，城區最大的排污河——涼水河是重中之重。“要像解剖麻雀一樣，把涼水河當做樣板來探索治水經驗。”市水務局負責人說。 要治污，辦法是建設再生水廠，納污吐清。然而從選址、設計，再到施工、運營，一座再生水廠的建設周期往往長達數年。 “居民哪里等得起？”李延感嘆說，那幾年，涼水河管理處每周都要接到十幾件群眾舉報，件件都是抱怨河水臟臭，“住河邊的人，連窗子都不敢開！” 當務之急，是減輕河水的惡臭。 與政府大包大攬不同，涼水河治理時首次探索引入社會力量，把專業的事交給專業的人來做，讓北控水務集團作為項目建設、管護的實施主體。爭分奪秒制定除臭方案，北控水務集團很快就拿出了一攬子措施：河道清淤、臨時治污、安裝除臭設備。 涼水河城市段有22.5公里淤積嚴重，尤其在長達3.2公里的北京西站暗涵處，污泥更是深達半米，惡臭撲鼻。2014年4月，暗涵40處通風孔全部打開，散了數天味兒之后，施工人員戴上防毒面具進場，一鍬一锨、不分晝夜地開啟了一場大規模清淤。 一個月里，20多輛卡車在暗涵外待命，總共把超過1萬立方米的污泥運至消納站。 清淤之后，北京西站暗涵外又新建了一座塔狀建筑物，四個支架臨河而立。“那是北京治河第一次用上除臭塔。”北控水務集團北部大區總經理助理顧斌杰說，從暗涵里出來的臭氣不再直接排放，而是進入除臭塔，通過微生物、活性炭的處理，降解氨氣、硫化氫、硫醇等惡臭物質。 涼水河總共建設了6個除臭塔，分別位于北京西站、水衙溝暗涵出口、工程兵橋、岳家樓橋、甘石橋和馬連道南橋，每天總共可凈化臭氣8.8萬立方米。 舊宮橋上游300米處，一個2米高的方涵日夜不休地排放著生活污水。排污口架起一個超磁分離凈化污水設施，將污水截留后加以凈化，再重新排回河道。降低臭味的同時，增加了水體的透明度和氧濃度。正是因為安裝了臨時治污裝置，涼水河的直排污水才在短時間內減少了4.5萬立方米。 沿河而居的人們注意到，涼水河在一天天變化。幾個月后，河水明顯沒那么臭了。 為河流減負是治本之策 燃眉之急得解，治本之策也一刻未停地推進。公益西橋南側，槐房再生水廠開始加緊建設，小紅門污水處理廠也進行擴容。 其實，往前推10年，涼水河就有了首座污水處理廠。位于城區西部的吳家村污水處理廠在2003年開始運行，模式口、魯谷一帶約18平方公里的生活污水可盡數消納。之后幾年，盧溝橋、小紅門污水處理廠相繼建成運行，到2013年，流域的污水日處理能力已達112萬立方米。哪怕是在北京這樣一個超大型城市里，這也絕不是一個小數字。 為什么還是不夠呢？ 上世紀50年代，涼水河流域建成區面積僅為57平方公里，到90年代，這個數字提高到157平方公里。如今，695平方公里的流域面積中過半都變作了繁華都市。據測算，人口每增長3萬，污水處理量就增加1萬立方米。城市的過快發展，使得污水處理能力很快變得捉襟見肘。 為了給污水處理留出一定富余量，新建的槐房再生水廠設計處理能力高達60萬立方米。再加上其45萬平方米的建筑面積、深達18米的地下全封閉廠房，因此有“亞洲最大再生水廠”的美稱。 歷經700多個日夜的建設，2016年10月，槐房再生水廠投用。它是涼水河流域的第10座污水處理廠，使得總處理能力達到了驚人的229萬立方米。凈化后的再生水重新注入河道，使其凈水長流，此外，富余的清水還匯成一片18公頃的濕地，名曰“一畝泉”，為公益西橋添了水的靈動。 有了足夠的污水處理能力，沿岸排污口得以封堵。到2018年底，涼水河沿線再無污水入河。 以疏解整治來破解無序發展的困境，河流承擔的污水排放壓力在逐漸減輕。2017年8月，大紅門服裝商貿城三期正式關停，告別駐扎13年的涼水河畔。菜戶營橋西，一家大型工業企業轉型成為文化產業園。下游張家灣鎮，426家污染企業全部退出。 2015年，本市開始試點水影響評價，其內容之一就是建設項目在立項前，須把該區域是否具有足夠的污水處理能力作為前置審查條件。這條涉水紅線一拉上，凡不具備污水處理條件的樓盤根本拿不到建設許可。 增綠促流“復活”河水 春末夏初，涼水河洋橋段色彩交織。一溪水、一條路、滿河花，散步的市民絡繹不絕。 河邊是檜柏、棣棠、紫薇等樹木，河里頭更是郁郁蔥蔥，荷花、蘆葦、菖蒲和叫不出名的水草長得旺盛，蘆葦比人高，茂密如同綠籬。 這里是此次涼水河治理的試驗河段，也是全流域的生態治理樣板。它率先應用的“增綠促流”理念，其提出者是北京水利規劃設計研究院副總工程師鄧卓智。 “流水不腐。”鄧卓智解釋道，“過去這些年，河流總是閘壩緊閉、水深岸陡，寬而深的水沒法流動，很快成了死水一潭。” 于是，張家灣閘、馬駒橋閘、新河閘均在2014年實現了開閘運行，讓清淺的河水能夠自由地順流而下。一些河段修建了蜿蜒的河底子槽，把寬闊的大水面束窄成小溪流，進一步提高了河水流速，增強自凈能力。 往河里扔片樹葉，以往，要牢牢盯著才能發現它在緩慢向下游漂。“促流”之后，投入河里的葉片如一葉輕舟，一分鐘就能漂到近20米之外。 為了把活潑潑的魚類和水鳥請回涼水河，硬邦邦的混凝土邊坡被敲碎了，換成以碾碎的植物干枝制成的柔性生態護坡。細小的水生植物種粒可在此生根，魚卵也能找到繁育之所。坡上密匝匝扦插了柳枝，發達的根系有一米多深，吸附河水中的營養，凈化水質。 鄧卓智和設計團隊還沿河開辟了深潭淺灘，圍繞涼水河形成了湖泊、濕地、溪流、灘涂、林地等多樣化的生境。“多種生境可為各種習性的動植物提供棲息繁衍之地。”北京市水科學技術研究院高級工程師李壘說，近年來的水生態調查顯示，在北京的幾條大河中，涼水河的物種豐富性、植被覆蓋率都是最高的。“豐茂的水生植物還能夠涵養水源、減小旱澇災害。” 同時復活的還有河邊居民與水有關的記憶。涼水河，不再是深而陡的河槽里可望不可即的死水，如今，新修的步道臨河綿延30公里，蹲下身子，就能觸摸到水面。用鄧卓智的話來說，就是給孩子們提供一個親水、玩水的地方。 “我小時候，一到夏天就在涼水河里撈蝦，一中午能撈上好幾斤。河邊是大片稻田，村民干活時從不帶水，渴了就掬河水解渴。”王克儉打小兒住在張家灣，對河水的那份情說也說不完。 如今，老人記憶中的動人情景正在復蘇。 111位河長統籌治河 涼水河清了，美了，但誰能保障它長治久清呢？ “要徹底解決水污染問題，必須實行全流域共同治理。”華中師范大學公共管理學院副院長戴勝利表示，河長制，就是全流域統籌治理的制度創新。 2016年，北京市全面推行河長制，河流流經哪個地區，就由屬地“一把手”對河流負總責，統籌管理河里和岸上。涼水河流經7個區，44個街道、鄉鎮，111位河長共同承擔起治河的責任。“以前治河是水務部門單打獨斗，現在是各部門齊心協力一起推進，速度、力度都前所未有。”涼水河水政科的魏冬冉說。 去年年底，一個舉報電話讓涼水河管理處緊張起來：豐臺區馬家堡、西羅園交界處，南四環輔路河段發現非法排污現象，奶白色污水正源源不斷排向河道。 半小時后，涼水河管理處水政科、市排水集團以及馬家堡、西羅園街道的河長都趕到排污現場。在屬地河長的全力排查下，僅用兩小時，排污源頭就被鎖定為一處工地，四小時后完成截污。 “在河長制施行前，這樣的速度是不可想象的。”魏冬冉說，水政科滿打滿算只有10名工作人員，人手緊張不說，最重要的是“管得了河里，管不了岸上”。即便發現了排污口，溯源、查處困難重重，發現了違建，也無權拆除。 屬地“一把手”親自抓治水，為的就是統籌管理、系統治理。難以根除的污染源，被河長們逐個擊破。 涼水河雙營橋下曾是知名的“盒飯一條街”，數十家無證經營的小販總是把臟水和垃圾倒入河里。水務部門前腳查處，小販后腳故技重施，直到有了屬地河長的監督，雙營橋才終于清靜下來。 小紅門污水廠東側的代征綠地上，300多間違建房扎堆，污水直排入河十余年。在朝陽、大興兩區河長的協調下，僅用10天便場清地平。豐臺右安門街道還建立了“當班河長”制度，百余名志愿者排班巡河，守護涼水河…… 一條河，折射一座城。 如今，在這座依水而建、依水而興的古都，越來越多的河湖正在恢復清潔，給市民帶來更多生態福祉。 |
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