縣域經濟在龍江振興發展中具有不可替代的重要作用。近年來，我省縣域經濟取得較大發展，但總體發展水平與發達地區、特別是與龍江振興的客觀需要相比，差距仍然較大，成為嚴重制約全省整體經濟發展的一大短板。2017年，我省縣域GDP為6671.8億元，占全省的42%；縣域公共財政收入為222.2億元，占全省的17.9%；縣域公共財政收入沒有超過10億元的縣市。因此，加快發展我省縣域經濟迫在眉睫、事關大局。 針對我省縣域經濟需要解決的縣域領導層面上思想重視不夠、人力資源上優秀人才留難引難、營商環境上距市場經濟要求差距大等主要問題，建議重點在“強化一個頂層設計，加大四個人才工作力度，實現三個新突破”上下功夫，加快發展我省縣域經濟。 一是省市縣三級聯動，共同做好縣域經濟發展頂層設計。建議省市縣三級聯動，根據各縣資源稟賦、區位優勢、產業特色、功能定位和全省總體布局，統籌規劃，共同向一縣一個主導產業發力。對于產業基礎較差縣市應在政策和人財物上給予格外支持，使其跟上全省步伐，做到一個縣都不能掉隊。 二是突出強化核心競爭力，建設多層次人才隊伍。加大省內黨政人才下派和掛職工作力度，樹立干事創業導向，強化考核獎懲機制，讓優秀干部在縣域經濟發展中真正發揮作用；加大縣域領導干部隊伍建設力度，培養一批懂經濟、敢擔當、有作為的骨干力量，善于運用經濟和法律手段解決問題，支撐縣域經濟發展；加大高素質民營企業家隊伍建設力度，弘揚企業家精神，培養一批經濟發展帶頭人、示范者；加大人才引進和激勵的工作力度，不斷強化核心競爭力。 三是優化營商環境，吸引知名民企加入發展縣域經濟大潮之中。 抓住鄉村振興戰略實施和農業三產融合發展的機遇，一是在優化營商環境上實現新突破，為縣域經濟快發展、大發展創造有利條件，切實執行本次兩會即將審議通過的《黑龍江省優化營商環境條例》；在發展民營經濟上實現新突破，讓民營企業成為壯大縣域經濟發展的主力軍；在開展高質量招商引資上實現新突破，圍繞建設“百大項目”加大力度，讓產業項目、龍頭企業成為優化結構轉換各具功能的引擎，讓縣域經濟成為龍江振興的引擎。民進省委將充分發揮廣大會員優勢，為縣域經濟發展作出新的貢獻。 |
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