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在臨沂客戶端訊 為貫徹落實《山東省國土空間規劃編制工作方案》有關要求，加快推進臨沂市國土空間規劃編制工作，近日，市政府印發《臨沂市國土空間規劃編制工作方案》，根據方案，臨沂市將大力開展市、縣、鄉國土空間規劃編制和村莊規劃的編制，確保2020年底前完成市、縣國土空間規劃編制任務。 據了解，為積極推進新舊動能轉換、鄉村振興等戰略部署，體現戰略性、提高科學性、強化權威性、加強協調性、注重操作性，推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。我市在市、縣、鄉鎮編制國土空間規劃，在鄉村地區編制實用性村莊規劃，加強國土空間總體規劃對專項規劃、詳細規劃的指導和約束。 按照時間安排，2019年9月—2020年8月，為規劃編制階段，通過收集梳理有關基礎資料，同步開展調研，全面推進評估評價、專題研究、規劃編制等工作，形成市、縣國土空間總體規劃成果。其中，2019年9月-12月，啟動空間類規劃實施評估和“雙評價”工作，開展重大專題和支撐專題研究，形成研究報告。2020年1月-6月，完成市、縣國土空間規劃編制，形成規劃文本、圖集和數據庫。2020年7月-8月，市、縣國土空間規劃征求意見、論證修改完善，建設國土空間規劃信息平臺。 另外，2020年9月—12月為審查審批階段。市委、市政府聽取國土空間總體規劃成果匯報，通過相關審議程序。按照法定程序將市、縣國土空間總體規劃上報，完成各項審批程序。 按照建立國土空間規劃體系的要求，大力開展市、縣、鄉鎮國土空間規劃編制和村莊規劃的編制工作，確保2020年底前高質量完成市、縣國土空間規劃編制任務。構建以國土空間規劃為依據、以用途管制為手段的國土空間開發保護制度，提高國土空間治理水平。 為了保證實施，我市將規劃編制經費和規劃信息系統建設經費預算納入同級財政預算。選擇高水平的技術團隊，承擔規劃編制及信息系統建設等工作，市、縣級以上規劃編制承擔單位原則上應具有甲級城鄉規劃和甲級土地規劃資質，鼓勵聯合團隊承擔規劃編制。 延伸閱讀： 市、縣、鄉鎮分類規劃 據了解，按照“事權對應、分級管控”原則，我市建立國土空間規劃層級傳導機制，實現規劃核心內容有效傳導和相互銜接。 市級國土空間總體規劃：明確市域城鎮體系 緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，按照“五位一體”總體布局，落實國家、省重大戰略決策部署，依據省國土空間規劃，在科學研判我市發展趨勢、面臨挑戰的基礎上，提出全市國土空間發展目標。明確市域城鎮體系，確定市域國土空間保護、開發、利用、修復、治理總體格局。明確各縣（區）永久基本農田、生態保護紅線、耕地保有量、建設用地規模等主要約束性指標，對各縣“三區三線”劃定提出要求。以“雙評價”為基礎，研究規劃期內城市主要發展方向，界定中心城區范圍，優化城市空間結構、明確城市用地構成和功能分區。 縣級國土空間總體規劃：明確重點發展城鎮村莊 落實市國土空間總體規劃要求，科學制定縣域國土空間發展戰略，提出近遠期土地利用結構調整和國土空間發展目標。明確縣域范圍內重點發展的城鎮和村莊，構建規模合理、和諧宜居的縣域村鎮體系，科學劃分村莊類型，優化村莊布局。在劃定“三區三線”基礎上，按照全域覆蓋、功能明確、便于實施的原則，明確縣域國土空間規劃分區、提出核心管控目標、政策導向與管制規則。向單獨或聯合編制國土空間規劃的鄉鎮分解各項管控指標，提出重要公共服務設施和基礎設施布局要求。 鄉鎮（分區）國土空間規劃：因地制宜合并編制 鄉鎮（分區）國土空間規劃是對市、縣國土空間總體規劃的細化落實，可因地制宜，將鄉鎮與市、縣國土空間總體規劃合并編制，也可將一個以上鄉鎮、街道合并成一個分區，編制鄉鎮級國土空間規劃。要確定國土空間保護、開發、利用、修復、治理目標和格局，將“三條控制線”上圖入庫，落實到地塊。落實國土綜合整治和生態保護修復重點工程，明確鄉鎮駐地用地功能結構，綜合安排居住、產業、倉儲、交通設施、公共設施和公益事業、綠化等用地布局。 臨報融媒記者 王富軍 |
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