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印尼納土納問題考驗中印尼關(guān)系，印度尼西亞海事安全局透露，去年12月19日至24日期間，有63艘中國漁船在兩艘中國海警船和一艘護衛(wèi)艦的護航下，闖入印尼納土納群島的專屬經(jīng)濟區(qū)（Exclusive Economic Zone，簡稱EEZ）。它們拒絕海事安全局船只的要求，拒絕離開，并堅稱它們是在自己的“領(lǐng)海”捕魚。海事安全局除了通知印尼相關(guān)部門有關(guān)入侵事件，并不能做什么。 12月30日，印尼外交部與各部門協(xié)商后，提出抗議照會，指“印尼EEZ出現(xiàn)違法行為，包括非法、未報告、無管制的捕撈活動，以及中國海警在納土納海域?qū)χ鳈?quán)的侵犯”。印尼外交部召見了中國駐印尼大使肖千，對此表達(dá)強烈抗議。 中國外交部發(fā)言人耿爽于12月31日的例行記者會上，對印尼的抗議作出回應(yīng)稱：“中國對南沙群島擁有主權(quán)，對南沙群島有關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。同時，中國在南海擁有歷史性權(quán)利。中國漁民一直在中國南沙群島有關(guān)海域開展正常的漁業(yè)生產(chǎn)活動，合法合理。中國海警船按照自身職責(zé)在有關(guān)海域開展常態(tài)化巡邏管理，維持海上秩序，保護本國人民的正當(dāng)權(quán)益。中國駐印尼大使已向印尼方面重申了中方上述一貫立場。” 耿爽補充說：“中方愿與印尼方面一道，繼續(xù)通過雙邊對話妥善管控分歧，共同維護好兩國友好合作關(guān)系和當(dāng)前南海和平穩(wěn)定的大局。” 印尼外交部于今年1月1日反駁中國的回應(yīng)，并指出中國對納土納群島周邊EEZ擁有歷史權(quán)利的說法沒有法律依據(jù)，因為根據(jù)印尼和中國都簽署的《1982年聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS），納土納群島附近的EEZ屬于印尼主權(quán)范圍。印尼也拒絕接受“有關(guān)海域”一詞，它并不見于任何法律文件，所以沒有法律依據(jù)。印尼外交部還重申，印尼在司法管轄權(quán)方面沒有與中國重疊，它“永遠(yuǎn)不會承認(rèn)中國劃定的九段線，因為根據(jù)2016年海牙國際仲裁庭的裁決，中國的九段線主張違反了《聯(lián)合國海洋法公約》”。 1月2日，耿爽回應(yīng)印尼外交部的聲明：“我要強調(diào)的是，中方的立場和主張符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法。無論印尼方面接受與否，都無法改變中方在相關(guān)海域擁有權(quán)益的客觀事實。南海仲裁案所謂的裁決是非法的、無效的，中方早就闡明不接受、不承認(rèn)的嚴(yán)正立場。中方堅決反對任何國家、團體和個人濫用非法仲裁裁決損害中方利益。” 盡管被要求離開印尼EEZ，但直到1月6日，中國海警船仍在距離拉奈（Ranai，納土納縣首府）130海里的納土納群島海域作業(yè)。印尼國會譴責(zé)中國船只闖入納土納群島海域，印尼媒體則開始報道緊張升級的局勢。一名學(xué)者甚至要求政府召回印尼駐中國大使，并檢討所有與中國合作的項目。政治、法律和安全事務(wù)統(tǒng)籌部長馬福德指這起事件侵犯了印尼的主權(quán)，印尼不會就EEZ問題與中國進行談判。 不過，印尼國防部長普拉博沃要求各方保持冷靜，稱印尼正在尋求和平解決方案。他補充說，“中國是印尼的朋友”。作為一名有影響力的退役將軍和印尼總統(tǒng)佐科的親信，海洋事務(wù)與投資統(tǒng)籌部長盧胡特也認(rèn)為，人們不應(yīng)該渲染夸大這起糾紛。他指出，中國無意與印尼發(fā)生沖突，如果中國海警船只是按照國際法，航經(jīng)印尼納土納群島的EEZ，印尼就不應(yīng)采取任何行動；但如果中國漁船在印尼EEZ捕魚，那就違反了國際法。   |
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