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      各地關(guān)于土地增值稅清算條件的規(guī)定(截至2020.05)

       雨送黃昏xzj 2020-05-08

      來源:土地增值稅金穗源

      01

      中央的規(guī)定

      關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知(國稅發(fā)[2009]91號)
      第九條規(guī)定: 納稅人符合下列條件之一的,應(yīng)進行土地增值稅的清算。
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
      第十條規(guī)定:對符合以下條件之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算。
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;
      (四)省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情況。

      關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知(國稅發(fā)[2006]187號)
      (一)符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)進行土地增值稅的清算: 
        1.房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的; 
        2.整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的; 
        3.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。 
        (二)符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
        1.已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
        2.取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的; 
        3.納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;
        4.省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情況。

      02

      廣東的規(guī)定

      關(guān)于發(fā)布《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程》的公告(國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號)
      第六條  納稅人符合下列條件之一的,應(yīng)進行土地增值稅清算:
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
      (四)申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。
      第七條  對符合以下條件之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
      (一)已竣工驗收(備案)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例(以下簡稱“銷售比例”)在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      (二)取得清算項目最后一份銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      (三)主管稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,可能造成稅款流失的。

      關(guān)于發(fā)布《土地增值稅征管工作規(guī)程》的公告(國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局公告2019年第8號)

      第十四條  符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)當進行土地增值稅的清算:
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
      第十五條  對符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的(起始時間為最后一張預(yù)售許可證取得時間);
      (三)申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;
      (四)經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)日常征管工作中發(fā)現(xiàn)問題,認為需要進行土地增值稅清算的。

      關(guān)于發(fā)布《江門市房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算管理辦法》的公告(國家稅務(wù)總局江門市稅務(wù)局公告2018年第3號)

      第十一條  納稅人符合下列條件之一的,應(yīng)進行土地增值稅清算:
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。
      第十二條  對符合以下條件之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      (二)取得最后一份預(yù)售(銷售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      (三)主管稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,可能造成稅款流失,經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準的。
      第十三條  本辦法所稱竣工,是指其開發(fā)產(chǎn)品符合下列條件之一:
      (一)開發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報房地產(chǎn)管理部門備案(具體表現(xiàn)為竣工驗收備案表、竣工驗收備案報告)。
      (二)開發(fā)產(chǎn)品已開始投入使用,包括企業(yè)自用、出租開發(fā)產(chǎn)品或?qū)㈤_發(fā)產(chǎn)品開始交付購買方。
      (三)開發(fā)產(chǎn)品已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明。

      03

      北京的規(guī)定

      關(guān)于發(fā)布《北京市地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程》的公告(北京市地方稅務(wù)局2016年第7號公告)
      第十二條符合下列情況之一的,納稅人應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù):
      (一)全部竣工并銷售完畢的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的項目。
      (四)納稅人申請注銷稅務(wù)登記的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
      第十三條符合下列情況之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
      (一)納稅人開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目已竣工,且已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積(含視同銷售房地產(chǎn))占項目全部可轉(zhuǎn)讓建筑面積在85%以上的,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用1年以上的。
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿3年仍未銷售完畢的。
      第十四條本規(guī)程第十三條所稱竣工,是指除土地開發(fā)外,納稅人建造、開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,符合下列條件之一:
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工證明材料已報房地產(chǎn)管理部門備案。
      (二)房地產(chǎn)開發(fā)項目已開始投入使用。開發(fā)項目無論工程質(zhì)量是否通過驗收合格,或是否辦理竣工(完工)備案手續(xù)以及會計決算手續(xù),當納稅人開始辦理開發(fā)項目交付手續(xù)(包括入住手續(xù))、或已開始實際投入使用時,為開發(fā)項目開始投入使用。
      (三)房地產(chǎn)開發(fā)項目已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明。

      04

      江蘇的規(guī)定

      關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知(蘇地稅發(fā)[2009]72號)
      第九條 納稅人符合下列條件之一的,應(yīng)進行土地增值稅的清算。
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
      第十條 對符合以下條件之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算。
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;
      (四)各省轄市地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情況。
      對前款所列第(三)項情形,應(yīng)在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。

      05

      上海的規(guī)定

      關(guān)于土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知(滬地稅財行[2010]1號)
      一、符合可以清算條件通知問題
      根據(jù)《規(guī)程》第十一條規(guī)定,對符合《規(guī)程》第十條規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)項目,主管稅務(wù)機關(guān)確定需要進行清算穗的,由主管稅務(wù)機關(guān)下達《土地增值稅清算通知書》(表樣見附件),納稅人應(yīng)當在收到清算通知之日起90日內(nèi)辦理清算手續(xù)。

      06

      山東的規(guī)定

      關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行土地增值稅清算申報的通告(青地稅發(fā)[2008]116號)
      (一) 主動清算 
        符合下列情形之一的,開發(fā)企業(yè)應(yīng)主動向主管稅務(wù)機關(guān)申報土地增值稅稅款清算: 
        1、 房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的; 
        2、 整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的; 
        3、 直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。 
        開發(fā)企業(yè)申請注銷稅務(wù)登記的,應(yīng)在完成土地增值稅稅款清算并結(jié)清應(yīng)補(退)稅款后,方可辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)。 
        (二) 通知清算 
      符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可通知開發(fā)企業(yè)申報土地增值稅稅款清算:
        1、 竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓(含視同銷售)和自用以及用于出租的房地產(chǎn)建筑面積之和占整個項目可售建筑面積的比例在85%(含)以上的; 
        2、 取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的; 
        3、 有關(guān)規(guī)定的其他情況。

      青島市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅稅款清算管理暫行辦法》的通知(青地稅發(fā)[2008]100號)
      第六條 符合下列情形之一的,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)申報土地增值稅稅款清算: 
        (一) 房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的; 
        (二) 整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的; 
        (三) 直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。 
        第七條 符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可以通知開發(fā)企業(yè)申報土地增值稅稅款清算: 
        (一) 已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在百分之八十五(含)以上,或該比例雖未超過百分之八十五,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的; 
        (二) 取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的; 
        (三) 納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理增值稅清算手續(xù)的; 
        (四) 省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情況。

      關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行土地增值稅清算申報的通告(青地稅發(fā)[2008]116號)

      一、清算條件
      (一)主動清算
      符合下列情形之一的,開發(fā)企業(yè)應(yīng)主動向主管稅務(wù)機關(guān)申報土地增值稅稅款清算:
      1、房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      2、整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      3、直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
      開發(fā)企業(yè)申請注銷稅務(wù)登記的,應(yīng)在完成土地增值稅稅款清算并結(jié)清應(yīng)補(退)稅款后,方可辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)。
      (二)通知清算
      符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可通知開發(fā)企業(yè)申報土地增值稅稅款清算:
      1、竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓(含視同銷售)和自用以及用于出租的房地產(chǎn)建筑面積之和占整個項目可售建筑面積的比例在85%(含)以上的;
      2、取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      3、有關(guān)規(guī)定的其他情況。

      關(guān)于發(fā)布《房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅管理辦法》的公告(青島市地稅局公告2016年第1號)

      第二十五條 符合下列情形之一的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)進行土地增值稅的清算:
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
      (四)申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。
      第二十六條 符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行土地增值稅清算:
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓(包括視同銷售)的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的。
      取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的,是指取得最后一份銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的情形。
      第二十七條 上述第二十五條、第二十六條中所稱的“全部竣工”“已竣工驗收”是指房地產(chǎn)開發(fā)項目符合下列條件之一的情形:
      (一)開發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報房地產(chǎn)管理部門備案;
      (二)開發(fā)產(chǎn)品已開始投入使用(包括交付購買方);
      (三)開發(fā)產(chǎn)品已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明。

      07

      河南的規(guī)定

      關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知(豫地稅函[2007]16號)
      一、土地增值稅的清算條件:
      (一)符合《通知》清算條件(二)的納稅人,應(yīng)在滿足清算條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理清算手續(xù)。
      (二)對轉(zhuǎn)讓土地或以轉(zhuǎn)讓土地為主的(建筑物占總售價30%以內(nèi))納稅人,原則上采取查賬征收方式進行清算。【此條款失效】
      對非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物的,比照上述規(guī)定執(zhí)行。
      (三)納稅人申請辦理土地增值稅清算時,需報送的資料除按《通知》規(guī)定的資料外,還應(yīng)填寫土地增值稅的清算表(一)(二)(見附件二)、報送清算前的各月土地增值稅申報表和完稅憑證。

      08

      福建的規(guī)定

      關(guān)于下發(fā)廈門市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法的通知(廈地稅發(fā)〔2007〕108號)
      第四條符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)當及時進行土地增值稅的清算: 
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的; 
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的; 
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。 
      第五條符合下列情況之一的,主管地方稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅:
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的; 
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的; 
      (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的

      關(guān)于下發(fā)廈門市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法的通知(廈地稅發(fā)[2007]108號)

      第四條符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)當及時進行土地增值稅的清算:
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
      第五條符合下列情況之一的,主管地方稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;

      09

      河北的規(guī)定

      關(guān)于印發(fā)《河北省土地增值稅管理辦法》的通知(冀地稅發(fā)[2006]37號)
      第十八條  符合下列條件之一的,可以進行土地增值稅納稅清算:
            (一)商品房全部售出并能按照房地產(chǎn)成本核算中最基本的核算項目進行成本核算的;
            (二)納稅人整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
            (三)經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項目利潤或銷售價格異常的;
            (四)納稅人分期取得舊房及建筑物轉(zhuǎn)讓收入,合同期滿的

      10

      湖北的規(guī)定

      關(guān)于印發(fā)《湖北省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》的通知(鄂地稅發(fā)[2008]207號)
      第五條符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)進行土地增值稅清算:
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項目的
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
      (四)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。
      第六條符合下列情形之一的,主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)要求納稅人進行土地增值稅清算:
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目并進行項目決算,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積與已經(jīng)出租或自用的建筑面積之和達到可銷建筑面積的比例在85%(含)以上的; 
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      (三)主管地方稅務(wù)機關(guān)認定有可能造成較大稅款流失、經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局局長批準清算的開發(fā)項目; 
      (四)省地方稅務(wù)局規(guī)定的其他情形。

      11

      湖南的規(guī)定

      關(guān)于發(fā)布《湘潭市地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理辦法》的公告(湘潭市地方稅務(wù)局公告2013年第8號)
      第九條  納稅人符合下列條件之一的,應(yīng)當進行土地增值稅清算。
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。 
      第十條  對于符合以下條件之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可以要求納稅人進行土地增值稅清算。
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或者該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或者自用的;
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿3年仍未銷售完畢的;
      (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。 
      所列第(一)項情形,對于房地產(chǎn)開發(fā)項目存在《辦法》第十七條第一款規(guī)定的視同銷售情形的,視同銷售的房地產(chǎn)面積應(yīng)當計入已轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)建筑面積計算銷售比例。
      所列第(三)項情形,應(yīng)當在辦理注銷登記之前進行土地增值稅清算。

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      重慶的規(guī)定

      轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知的通知(渝地稅發(fā)[2010]168號)
      四、關(guān)于土地增值稅清算條件問題
      為了正確把握土地增值稅清算政策,土地增值稅清算必須嚴格按照國稅發(fā)[2006]187號文和國稅發(fā)[2009]91號文的規(guī)定,依法進行清算。在清算過程中凡達到和符合清算三個條件之一的,要求納稅人提供合法憑證,完整歸集成本費用后,進行土地增值稅清算。

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      天津的規(guī)定

      天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法(試行)(津地稅地[2007]25號)
      第四條 符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù): 
        (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的; 
        (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的; 
        (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。 
        第五條 符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算: 
        (一)已通過竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可銷售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的; 
        (二)取得開發(fā)項目銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的; 
        (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的; 
        (四)納稅人有涉嫌偷逃稅款等稅收違法行為的; 
        (五)其它需要清算的情況。 

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      遼寧的規(guī)定

      遼寧省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法(遼地稅發(fā)[2007]102號) 
      第五條 符合下列情況之一的,納稅人應(yīng)到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù): 
      (一)全部竣工并銷售完畢并按規(guī)定已預(yù)繳土地增值稅的房地產(chǎn)開發(fā)項目;全部竣工并銷售完畢未預(yù)繳土地增值稅的,在補繳預(yù)繳土地增值稅完畢后的房地產(chǎn)開發(fā)項目; 
      根據(jù)遼寧省房屋建筑工程竣工驗收備案的有關(guān)規(guī)定,以工程驗收部門核發(fā)《遼寧省房屋建筑工程竣工驗收備案書》之日,作為土地增值稅清算項目竣工的時限; 
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項目; 
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的項目。 
      第六條 符合下列情況之一的,主管地方稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算: 
      (一) 納稅人開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目已通過竣工驗收,在整個預(yù)(銷)售的房地產(chǎn)開發(fā)建筑面積達到可銷售總建筑面積的比例85%(含)以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的; 
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的; 
      (三)地方稅務(wù)機關(guān)認定有可能造成稅款流失、經(jīng)縣級(含縣級)以上主管地方稅務(wù)機關(guān)批準清算的開發(fā)項目; 
      (四)納稅人申請注銷稅務(wù)登記的房地產(chǎn)開發(fā)項目。 

      關(guān)于進一步明確土地增值稅若干問題的通知(大地稅函[2007]200號) 
      1、從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人(以下簡稱“納稅人”)符合下列情況之一的,應(yīng)當?shù)街鞴芏悇?wù)機關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù): 
        (1)房地產(chǎn)開發(fā)項目已竣工驗收且全部轉(zhuǎn)讓完畢的; 
        (2)納稅人簽訂整體轉(zhuǎn)讓未竣工房地產(chǎn)開發(fā)項目合同的 
        (3)納稅人申請注銷稅務(wù)登記,其房地產(chǎn)開發(fā)項目未進行土地增值稅清算的; 
        (4)直接轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的。 
        符合上述第(1)、(2)、(3)條規(guī)定的,納稅人應(yīng)當在達到清算條件之日起30個工作日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)清算土地增值稅。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當向納稅人出具《房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算通知書》(見附件1),通知納稅人進行土地增值稅清算。對在同一項目中相同類別的房地產(chǎn)已竣工驗收且全部轉(zhuǎn)讓完畢的,可單獨對此類房地產(chǎn)進行土地增值稅清算。 
        符合上述第(4)條規(guī)定的,納稅人應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)合同簽訂之日起7日內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)申報。由主管稅務(wù)機關(guān)核算應(yīng)納稅額,確定納稅期限 
        本通知下發(fā)之日前已竣工驗收且全部轉(zhuǎn)讓完畢的房地產(chǎn)開發(fā)項目,納稅人應(yīng)當于2008年1月31日前,主動到主管稅務(wù)機關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當向納稅人出具《房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算通知書》,通知納稅人進行土地增值稅清算。
        2.符合下列情況之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算: 
        (1)房地產(chǎn)開發(fā)項目已竣工驗收,且已轉(zhuǎn)讓(預(yù)售)的房地產(chǎn)建筑面積達到可售總建筑面積的比例85%(含)以上的,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;計算“轉(zhuǎn)讓比例”時,對在同一項目中相同類別的房地產(chǎn),可單獨對此類房地產(chǎn)計算轉(zhuǎn)讓比例;本條中“轉(zhuǎn)讓(預(yù)售)的房地產(chǎn)建筑面積”以已簽訂轉(zhuǎn)讓合同的房地產(chǎn)的建筑面積為準;“可售總建筑面積”以《商品房銷(預(yù))售許可證》中的《預(yù)售商品房明細》所登記的可售面積為準; 
        (2)取得銷(預(yù))售許可證滿三年仍未銷售完畢的; 
        (3)主管稅務(wù)機關(guān)認為有必要辦理土地增值稅清算的其他情況。 
        主管稅務(wù)機關(guān)要求納稅人進行清算的房地產(chǎn)開發(fā)項目,主管稅務(wù)機關(guān)向納稅人出具《房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算通知書》,通知納稅人進行土地增值稅清算。
        3.不具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的單位或個人開發(fā)房地產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當比照本通知的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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      云南的規(guī)定

      轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知(云地稅發(fā)[2007]180號)
      三、土地增值稅的清算條件
      (一)根據(jù)《通知》規(guī)定,經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)進行納稅評估發(fā)現(xiàn)問題后,認為需要辦理土地增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)項目,納稅人應(yīng)按照土地增值稅清算規(guī)定到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理土地增值稅的清算手續(xù)。
      (二)《通知》第二條規(guī)定,已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算。其中“已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積”包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時應(yīng)視同銷售的房地產(chǎn)的建筑面積;“85%以上”包含85%即以上。
      (三)凡符合《通知》第二條第(一)項規(guī)定的納稅人,應(yīng)在滿足清算條件之日起90日內(nèi)到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理清算手續(xù),并據(jù)實填寫《土地增值稅清算申請表》(附件1)。經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)核準后,即可辦理清算稅款手續(xù)。對納稅人申請不符合受理條件的,應(yīng)將不予核準的理由在《土地增值稅清算申請表》中注明并退回納稅人。
      凡主管地方稅務(wù)機關(guān)要求納稅人辦理土地增值稅清算手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)出具《土地增值稅清算通知書》(附件2)并送達納稅人。納稅人應(yīng)在接到《土地增值稅清算通知書》之日起30日內(nèi),填寫《土地增值稅清算申請表》報送主管地方稅務(wù)機關(guān)。經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)核準后,即可辦理土地增值稅清算稅款手續(xù)。

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      廣西的規(guī)定

      轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知(桂地稅發(fā)[2007]88號)
      一、符合下列情形之一的,由主管地方稅務(wù)機關(guān)負責組織清算:
      (一)納稅人開發(fā)的房地產(chǎn)項目全部竣工,銷售完畢且能按照單位項目進行成本核算的;
      (二)納稅人整體轉(zhuǎn)讓未竣工結(jié)算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
      (四)主管地方稅務(wù)機關(guān)認為有必要進行清算的。

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      貴州的規(guī)定

      關(guān)于發(fā)布《貴州省土地增值稅清算管理辦法》的公告(貴州省地方稅務(wù)局公告2016年第13號)
      第十八條 符合下列條件之一的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當進行土地增值稅清算。
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的。
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的。
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
      (四)申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。
      第十九條 符合下列條件之一的,主管地方稅務(wù)機關(guān)可要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行土地增值稅清算。
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上(以下簡稱銷售比例),或該銷售比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)自用或出租的。
      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等視同銷售的房地產(chǎn)面積,一并計入已轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)建筑面積計算銷售比例。
      (二)取得房地產(chǎn)開發(fā)項目最后一張銷(預(yù))售許可證滿三年仍未銷售完畢的。
      (三)主管地方稅務(wù)機關(guān)對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行納稅評估后,有依據(jù)確認房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有逃避納稅義務(wù)行為且可能造成稅款流失的。
      上述第(一)款中“該銷售比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)自用或出租的”是指已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積與出租或自用的可售建筑面積合計占房地產(chǎn)開發(fā)項目總可售建筑面積的比例在85%以上。

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      江西的規(guī)定

      江西省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算若干問題的通知(贛地稅發(fā)[2008]76號)
      房地產(chǎn)企業(yè)具備下列條件之一的,原則上都要進行土地增值稅的清算: 
        (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的; 
        (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算的房地產(chǎn)開發(fā)項目; 
        (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的; 
        (四)納稅人申請注銷稅務(wù)登記,但未辦理土地增值稅清算的; 
      (五)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的。
        對已具備土地增值稅清算條件的企業(yè)可以采取以下兩種方式進行清算 。 
        一種是企業(yè)自行清算,符合本條第一款第(一)、(二)、(三)項規(guī)定自行清算的企業(yè)必須從符合清算條件之日起90日內(nèi)、符合本條第一款第(四)、(五)項規(guī)定自行清算的企業(yè)必須在地稅機關(guān)限定的期限內(nèi),到主管地稅機關(guān)辦理清算手續(xù)。 
        另一種是企業(yè)委托當?shù)氐囟悪C關(guān)認可的稅務(wù)師事務(wù)所進行清算,受托的稅務(wù)師事務(wù)所必須按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算鑒定業(yè)務(wù)準則〉的通知》(國稅發(fā)〔2007〕132號)和《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》(贛地稅發(fā)〔2007〕22號)要求進行清算。 

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      山西的規(guī)定

      關(guān)于發(fā)布《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》的公告(山西省地方稅務(wù)局公告2014年第3號)
      第六條 符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)當主動進行土地增值稅清算:
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
      (四)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。
      第七條 符合下列情形之一的,主管地稅機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例達到或超過85%,或該比例雖未達到85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的。
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的。同一清算單位,分多次取得銷售(預(yù)售)許可證的,在確定三年期限時應(yīng)當從最后一次取得銷售(預(yù)售)許可證的時間算起。
      (三)經(jīng)主管地稅機關(guān)進行納稅評估發(fā)現(xiàn)問題后,認為需要辦理土地增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

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      海南的規(guī)定

      關(guān)于明確土地增值稅清算申報主體問題的公告(海南省地方稅務(wù)局公告2010年第2號)
      二、根據(jù)《規(guī)程》第九條規(guī)定,納稅人符合下列條件之一的,必須進行土地增值稅清算: 
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的; 
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的; 
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。 
      三、根據(jù)《規(guī)程》第十條規(guī)定,對符合以下條件之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算: 
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的金房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的; 
      (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的; 
      (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的; 
      對所列第(三)項情形,應(yīng)在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。
       

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      新疆的規(guī)定

      關(guān)于發(fā)布《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算工作有關(guān)事項》的公告(新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2013年第9號)
      (一)符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)進行土地增值稅的清算:
      1.房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      2.整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      3.納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;
      4.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
      (二)符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
      1.已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售面積已經(jīng)出租或自用的;
      2.取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      3.自治區(qū)地方稅務(wù)局規(guī)定的其他情況。

      22

      吉林的規(guī)定

      關(guān)于發(fā)布《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法(試行)》的公告(吉林省地方稅務(wù)局公告2014年第1號)
      第九條 納稅人符合下列條件之一的,應(yīng)進行土地增值稅的清算。 
        (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的。
        (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的。
        (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。   
        第十條 對符合以下條件之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算。 
        (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的。 
        (二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的。
        (三)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅源清算手續(xù)的。
            (四)省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情況。

      23

      黑龍江的規(guī)定

      關(guān)于發(fā)布《黑龍江省土地增值稅清算管理操作規(guī)程》的公告(黑龍江省地方稅務(wù)局公告2016年第2號)
      第八條 納稅人符合下列條件之一的,應(yīng)主動進行土地增值稅的清算。
      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      (二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      (三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
      (四)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算的。
      第九條 對符合以下條件之一的,主管地稅機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算。
      (一)已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      (二)取得最后一張銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      (三)黑龍江省地方稅務(wù)局規(guī)定的其他情況。

      24

      寧夏的規(guī)定

      關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》的通知(寧地稅發(fā)[2007]46號)
      第二條 土地增值稅的清算條件
      (一)符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)進行土地增值稅的清算:
      1.房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的;
      2.整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;
      3.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。 
      (二)符合下列情形之一的,主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算:
      1.已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;
      2.取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;
      3、納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。

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