自然資源部：如何認(rèn)定批而未供和閑置土地....

     依法辦理土地供應(yīng)手續(xù)，并將國有建設(shè)用地有償使用合同或劃撥決定書錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。以下情形不能認(rèn)定為完成批而未供土地處置任務(wù)： 

     （一）將土地納入政府土地儲(chǔ)備的；

     （二）將土地供應(yīng)給政府平臺(tái)公司、征拆辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等無實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的單位的；

     （三）違反規(guī)劃以公園、綠地或空閑地等用途為名虛假供應(yīng)土地的；

     （四）在系統(tǒng)中錄入虛假合同或者劃撥決定書，導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算批而未供處置量的；

      （五）其他違反土地供應(yīng)法規(guī)政策的行為。

      完成閑置土地處置任務(wù)，須符合以下三種情形之一：

     一是動(dòng)工開發(fā)。即依法取得施工許可證后，需挖深基坑的項(xiàng)目， 基坑開挖完畢；使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁；其他項(xiàng)目，地基施工完成三分之一。小型工程、按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程等依法無須辦理施工許可證的項(xiàng)目，可由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具相關(guān)證明材料。

      二是收回。即通過有償或無償方式由政府收回閑置土地。

      三是置換。即通過置換方式處置的閑置土地。對(duì)于任務(wù)考核時(shí)仍處于司法查封狀態(tài)、且確因查封而無法處置的閑置土地，暫不納入考核，但應(yīng)在考核時(shí)點(diǎn)前通過土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)注“司法查封”字樣，并上傳司法查封文書掃描件。 

      以下情形不能認(rèn)定為完成閑置土地處置任務(wù)：

     （一）未依法取得動(dòng)工開發(fā)的手續(xù)，無施工許可證或相關(guān)證明材料不符合規(guī)定的；

     （二）依法取得施工許可證后，實(shí)際未動(dòng)工或未達(dá)到動(dòng)工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；

     （三）政府未下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，或者未與原土地使用權(quán)人簽訂收回國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議的；

     （四）對(duì)于政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地，僅采取延長動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件、由政府安排臨時(shí)使用等方式進(jìn)行了處置，但仍未完成閑置土地處置任務(wù)的。