電子送達知多少

2012年《民事訴訟法》新增加了電子送達的規(guī)定。其第八十七條第一款規(guī)定：“經(jīng)受送達人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認其收悉的方式送達訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外”。但根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》中第二十五條規(guī)定：“經(jīng)受送達人明確表示同意，人民法院可以電子送達判決書、裁定書、調(diào)解書等裁判文書。當事人提出需要紙質(zhì)裁判文書的，人民法院應當提供。”

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》對電子送達作了進一步的規(guī)定。在2016年9月及2017年7月最高人民法院分別發(fā)布了《最高人民法院關于進一步推進案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》和《關于進一步加強民事送達工作的若干意見》，對電子送達做了規(guī)定并擴寬了電子送達方式。

2018年北京市高院為推進電子送達工作制定了《北京市中基層法院年度目標責任制考核工作辦法（試行）》，將電子送達列為考核項。2020年的考核分值要求為全面提高電子送達覆蓋率以及裁判文書的適用率。

“送達難” 是長期困擾審判活動的一項重大難題，為解決送達難等問題最高院發(fā)布了一系列司法解釋，指導意見。市高院也積極推進制定集約化送達工作模式等等。

新民訴法中新增設了電子送達，其第八十七第一款規(guī)定： “經(jīng)受送達人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認其收悉的方式送達訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外” ,《民訴司法解釋》第—百三十六條規(guī)定； “受送達人同意采用電子送達方式送達的，應當在送達地址確認書中予以確認。” 所以“受送達人同意” 是電子送達適用的前提條件，并應在地址確認書中確認同意。此舉可以有效保障當事人的處分權，維護電子送達程序的正當性。

另外最高人民法院在《進—步加強民事送達工作的若干意見》第六條規(guī)定：“當事人在送達地址確認書中確認的送達地址，適用千第一審程序、第二審程序和執(zhí)行程序。當事人變更送達地址，應當以書面方式告知人民法院。當事人未書面變更的，以其確認的地址為送達地址。“通過此條規(guī)定可以看出當事人在地址確認書中同意電子送達后，其后所有電子送達行為均視為取得同意，此舉大大提高了送達的效率。

《民事訴訟法》第八十七條第二款：“采用前款方式送達的，以傳真、電子郵件等到達受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期。”《民訴法解釋》第一百三十五條第二款：“民事訴訟法第八十七條第二款規(guī)定的到達受送達人特定系統(tǒng)的日期，為人民法院對應系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期，但受送達人證明到達其特定系統(tǒng)的日期與人民法院對應系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的，以受送達人證明到達其特定系統(tǒng)的日期為準。”由此可以看出只要通過電子送達方式發(fā)送給受送達人，審判系統(tǒng)中顯示發(fā)送成功即視為送達。傳統(tǒng)直接送達等方式需要等待當事人前來領取材料，司法專郵方式等待回執(zhí)結果最快也需兩三日，而通過電子送達，在審判系統(tǒng)中即刻點擊確認結果電子送達即發(fā)出，顯示發(fā)送成功即視為送達，打印記錄入卷就可以當做送達回證使用。不但減輕了當事人的訴累，也節(jié)約了審判庭的時間、人力、物理、財力的成本，一舉數(shù)得。