 財政部長恩庫比教授 據《星期日郵報》10月11日報道：津政府于2018年10月5日啟動的經濟藍圖——過渡穩定計劃(TSP)，顧名思義，其目的是穩定經濟，使其走上可持續增長的道路。該計劃將在2020年底完成，之后將被第一個五年國家發展計劃(NDP)所取代。 津財政部部長恩庫比教授曾說過一句名言，經濟改革就像一劑苦藥，必須毫不猶豫地服下才能使經濟恢復健康。隨著過渡穩定計劃接近尾聲，一個根本問題是：這劑苦口良藥奏效了嗎? 近日，財長恩庫比教授從三個方面闡述了過渡性計劃給津巴布韋帶來的長遠益處： 1. 過渡穩定計劃實現了良好的財政紀律 在上周對當地媒體的演講中，恩庫比教授表示，政府在加強稅收、控制失控的支出和平衡預算方面取得了重大進展。 在2017年之前，公共部門的工資賬單占用了政府收入的92%，這意味著沒有多余的資源用于基礎設施項目，如道路工程、大壩建設、衛生和能源投資等關鍵發展項目。然而，工資賬單現在已經削減到收入的50%。 由于沒有財政空間為其他關鍵項目和計劃提供資金，前政府只好求助于短期國債，這些國債隨后大量涌入市場。政府從市場借款的增加產生了排擠私營部門和創造過剩貨幣的不利影響，從而導致通貨膨脹。 因此，在該戰略方案之前，短期國債的存量膨脹到超過76億美元，但此后這一數字已大大減少。 《經濟藍圖》推出當月，政府錄得2900萬津元的財政盈余，顯示政府致力廉潔財政和平衡預算。2019年的預算盈余超過10億津元，而2020年1至6月的預算盈余則超過8億津元。 除了支持社會服務和社會保護之外，津巴布韋目前正在實施歷史上的一些重大基礎設施項目。 與全國其他主要公路網一樣，哈拉雷Beitbridge高速公路目前正在進行重大修復工作，而大壩建設也在加快步伐。例如，到本月底，兩個大壩——馬尼卡亞蘭的Marovanyati大壩和馬紹那蘭東部的Causeway大壩將完工。 此外，作為促進當地和外國投資者投資的詳細計劃的一部分，已經成立了津巴布韋投資發展機構。該機構實際上已于2020年6月全面發揮作用，預計它將支持放寬營商環境的改革。到目前為止，已經取得了重大進展。例如：過去需要208天批準的建筑許可證，現在可以在150天內辦理完畢。 2. 過渡穩定計劃實現了匯率和物價穩定 過渡穩定計劃下的一項大膽舉措是重新引入當地貨幣，從2018年10月(即經濟藍圖推出當月)將RTGS與外匯賬戶(FCAs)分離開始。 津巴布韋儲備銀行隨后于2019年2月20日放棄了債券票據/RTGS與美元之間的貨幣聯系，于2009年11月重洗恢復津元。 盡管這些改革也伴隨著疑問和焦慮的市場的劇變，導致津元匯率波動劇烈。但2020年6月23日引入的外匯交易拍賣系統改變了現狀。 由市場決定的拍賣系統得到了一系列干預措施的補充，其中包括積極打擊移動貨幣平臺和津巴布韋證券交易所(ZSE)的無紀律行為。對小型企業實行第二拍賣制度是進一步鞏固拍賣制度所取得成果的另一項舉措。 津元匯率目前已企穩，穩定在平均80津元:1美元的水平，因此，黑市匯率和官方匯率的溢價已經從6月22日的300%的峰值大幅下降到現在的26.4%。 看起來，津巴布韋經濟暴風雨似乎已經結束了。就連美國經濟學家Steve Hanke教授等批評者也承認了津巴布韋經濟改革迄今取得的進展。 3. 過渡穩定計劃實現良好的治國理政 過渡穩定計劃與政治和治理改革的實現有關，而這些改革是可持續增長的基礎。 這些改革包括修改了一系列法律法規。備受爭議的《公共秩序與安全法》(POSA)和《獲取信息與保護隱私法》(AIPPA)，曾被姆南加古瓦總統形容為舊津巴布韋的象征，現已廢止。 POSA已被《維護和平與秩序法》(MOPA)取代，而AIPPA將被后續法例取代，如《自由與資訊法》、《津巴布韋媒體委員會法》及《網絡安全與數據保護法》。 《信息自由法》于今年7月1日簽署成為法律，《ZMC法案》和《網絡安全和數據保護法案》目前正在議會審議中。 通過與國際社會進行接觸和再次接觸的外交政策，作為使津巴布韋重新融入全球大家庭的審慎努力的一部分，已經取得了顯著的成功。 哈拉雷目前正在與美國進行談判，與中國的關系也已升級為全面戰略伙伴關系，這代表著兩國外交關系的提升。與俄羅斯、白俄羅斯、阿聯酋、以色列、博茨瓦納、幾內亞、愛沙尼亞等國的關系正在加深。 這種有意開放的努力已使針對津巴布韋商業銀行（CBZ）、農業銀行(Agribank)和IDBZ的制裁解除。與多邊和雙邊債權人就國際拖欠債務的接觸仍在繼續。 津巴布韋在2019年的公開預算調查(OBS)中，在預算透明度方面排名南部非洲第三，預算指數從2017年的23分上升到49分。 經濟藍圖的一個基石是通過權力下放將發展擴大到各社區，以確保可持續和公平的經濟增長。2019年，6.57億美元由全國10個省份共享，而2020年的預算為29億美元。總的來說，財政部的資源是用來贊助地方一級的發展項目。 最重要的是，津政府堅信，通過過渡穩定計劃，津巴布韋已經建立了一個堅實的經濟基礎，給未來的經濟騰飛帶來無限可能。 |
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