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    【陳永春·日志】醫院外包食堂管理一二事

     臨床營養網 2020-10-24

    中國臨床營養網(lcyycc)

    作者介紹

    陳永春:

    河南省人民醫院營養科 架構師

    擅長:盡管做過約20個崗位和職業,但是回顧發現,沒有擅長

    郵箱:henancyc@163.com


    醫院外包食堂管理一二事

    陳永春口述 許楨速記

    2016.03.16于鄭州

    為了保護當事人和所在機構的隱私,將對時間、名稱虛擬化,請勿對號入座,避免為自己和他人帶來煩惱。


    問題和背景

    1. 本月一所三甲醫院副院長聯系我:該院長久以來職工和病人飲食滿意度均低,去年底醫院下決心投資,場地裝修、增加硬件,對新食堂進行招標,咨詢我招標的注意事項。

    2. 上個月我去了另一家三甲醫院,該院病人食堂外包,各方滿意率均低,院領導和營養科主任都很煩惱,當面咨詢求助。

    3. 從業20年余,接觸的兩百所醫院,極少有醫院膳食和職工膳食搞得全院上下都很滿意的案例;多數醫院的領導、職工對兩種膳食都很苦惱、抱怨許多,對于外包食堂如何招標、如何監管的指導需求很強烈。


    于是今天晚上抽出一個半小時,把我當下對這項工作的感受說一說,做個速記,意隨心生,心隨意動,僅供參考。

    以下的話僅針對當下的建議,未來3、5年后,社會進步,學科發展,將會提出更嚴格的要求。


    一、“醫院食堂外包”的本質

    1.本質:是醫院向承包方購買服務。

    2. 關系:醫院與外包公司之間是法律上的甲方乙方的平等關系,不是行政隸屬關系。

    3. 目的:為什么要把食堂外包?就是要解決2個問題:①提高各方面的滿意率;②控制醫院成本。

    4. 核心:要抓住“滿意率”、“購買”這兩個關鍵點。


    二、“醫院食堂外包”的招標

    1. 明確招標的目的:主要是為了提高滿意率,其次才是控制醫院成本。(事實上如果綜合考慮,只要滿意率提高,成本就能大幅控制;假如滿意度低,成本就自然上升;很少有一好一差的情況出現,要么都好,要么都差。)

    2. 招標的具體經辦人:如果僅僅是職工食堂外包,一般由總務科/總務處/伙食科牽頭負責;如果是病人食堂外包,由營養科牽頭;現實中很多情況是兩個食堂一起招標和運營,此時就要看哪個科室強勢,由強勢科室來牽頭主導,但兩個科室都不能少。

    3. 招標文書的設計:要與各自醫院主要訴求相關。

    ①高級別的醫院,年業務收入較高,不在意食堂經營或承包的利潤,此時招標的重心應放在規范、保障、治療膳食等方面,加強訂餐、送餐、基本膳食和治療膳食的規范供應,能夠配合綜合診療服務;不要太在意租賃費、管理費等。

    ②中等或稍低規模的醫院,重點是安全、衛生、有序、保障最基本最常見的幾種治療膳食和少數必要科室的訂送餐服務。

    ③規模很小的醫院,或者經濟運行困難的醫院,食堂承包的重心是安全衛生和控制成本,醫院在保證飲食安全的前提下,減少在餐飲人員方面的投入,避免在水電費、房屋等方面的損失。此時滿意率不是首要的考慮因素。

    4. 醫院職工膳食和病人膳食是一個系統工程,至少是一種團膳服務,要求投標公司此前要有比較成功的團膳服務經驗。

    團膳是指為大學、中學、企事業單位、醫院提供的集體膳食服務;而不是開設餐館、飯店;更不是餐飲的夫妻檔、個體戶和游擊隊。

    5. 提供病人膳食服務的外包機構,應當配備自己的營養師團隊(醫院營養科負責解決的是從臨床到食堂的環節,外包機構負責的是將醫院營養科的指令,貫徹落實為食堂的具體行動和服務上)?,F實中外包機構往往不設有專職的營養師崗位,自然所有的治療膳食、規范的醫院膳食均無法落實,這對于大中型醫療機構的病人膳食招標來說是必要條件;我個人的經驗是,外包機構應按照醫院床位數每200~400張床配1名專職營養師團隊。


    三、“醫院食堂外包”的管理

    1. 對口管理:單獨的職工膳食交給總務科/總務處/伙食科;單純的病人膳食交給營養科;一般不鼓勵把兩個放在一起進行管理,但考慮到許多醫院規模較小,往往一個食堂、一支隊伍同時承擔職工和病人膳食,這也是現實情況,此時就要看哪個科室強勢,由強勢科室來牽頭主導,但兩個科室都不能少。

    2. 收支兩條線:將水電費、房屋租賃、設備都收回來;同時再花錢去購買餐飲服務。

    3. 采用經濟手段來管理外包機構。主要管理手段不是政治思想工作,也不是行政命令,也不是某些領導的具體指令,也不是具體經辦人的個人看法;而是大家依照合同約定及其附件標準,依法履行彼此的責任和義務。

    4. 最大難點在于如何購買對方的餐飲服務?

    抓住兩個關鍵點:

    ①滿意率。例如:預設職工滿意率80%為合格線,病人滿意率85%為合格線,每超出一個百分點,獎勵若干;每低于一個百分點,罰款若干;當低于60%,取消合同。

    ②服務的數量。例如:約定治療膳食每天200例以上,每一例付多少錢;約定訂送餐服務每天400例以上,每一例付多少錢……按照這種模式管理,外包機構為了自己的經濟效益,會下大力氣去做好服務,因為服務的越好,醫院付的錢就越多。

    5. 管理形式:一定要有簡單的量表和公式。

    ①每個月醫院職工、領導和病患的滿意率數字出來了,就知道應該獎勵或懲處多少錢。

    ②每個月的訂送餐數量和治療膳食的數量出來了,外包機構就知道醫院該付多少錢了。


    四、“醫院食堂外包”的其他

    在此過程中還有許多細節,諸如流程、誤區、注意事項等太多的內容,此時是晚上8點鐘,腦子不轉了,到此為止,不一一贅述,今后有機會再說。

    以上內容僅是原則上的個人觀點,僅供啟發和參考,并不能直接應用于某個特定單位的具體工作和問題上。


    中國臨床營養網編輯部  許楨

    許楨:

    中國臨床營養網編輯部主任

    河南省人民醫院營養科 營養醫師

    擅長:重癥醫學科、腫瘤內科、腫瘤外科患者的營養治療

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