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ISM/NSM規則第五章“船長的責任和權力”中5.1.5要求船長有責任“復查安全管理體系并向岸上管理部門報告其存在的缺陷”，船長SMS復查是體系運行的一項重要活動，體系文件對此作出了相應的規定和要求。但是在具體的實施過程中，有很多船長對SMS復查工作理解不到位，造成思想上不重視，敷衍了事，明顯存在“兩張皮”，甚至名存實亡，復查報告千篇一律，內容空洞，不切實際，缺乏實質性性內容。總之，目前大多數的船長SMS復查沒有起到其應有的作用，NSM規則實施已有不少年頭了，出現這些問題的主要原因是體系運行流于形式，缺乏深入研究、不斷完善的動力。在此筆者通過自身實踐和對NSM規則的理解，探討如何做好船長SMS復查工作，以期起到拋磚引玉的作用，希望同行批評指正。 一、對規則的理解 主管機關給出的解釋：“復查安全管理體系并向岸上管理部門報告其存在的缺陷”，是要求船長根據安全管理體系在船上運行的實際情況，審視公司所建立的結構化、文件化的安全管理體系本身（體系文件規定）是否存在問題。“復查”需要以一定的形式和適當的間隔期進行，對于隨時發現隨時上報的體系存在的缺陷，應在復查時予以匯總。船長復查的頻次應高于公司復查的頻次，船長離任前通常要開展一次復查。船長“復查安全管理體系”不同于本規則12.2要求公司必要時“對安全管理體系進行復查”（參閱第12章的理解）的規定。船長的復查應作為公司復查的輸入。根據主管機關的解釋，可理解為： 1、船長SMS復查僅僅是查找體系缺陷并報告。船長SMS復查的目的是找出體系存在的缺陷，以便得到改正，因為船員是SMS的最終執行者，對SMS的適合性和可操作性等有很大的發言權，所以要船員參與查找體系的缺陷很有必要。所謂缺陷，是指體系文件的某些規定不適合本船，或操作有難度甚至不可操作，或有待改進。有人將船長復查SMS比喻為穿鞋子，SMS是鞋子，船舶是腳，鞋子穿在腳上是否合腳只有腳知道，通過腳的感覺能發現鞋子不合適之處，再對鞋子或穿鞋方式進行調整，使鞋子穿在腳上更舒適。有的公司要求船長SMS復查評議體系在船上的運行情況、評定船員對體系的熟悉情況、對存在問題進行原因分析和整改等，其實沒有必要，因為這些內容在其它文件中有具體的規定，有些是岸基部門的工作，這樣做是把簡單的事情復雜化，使船長SMS復查更加難于理解和難于操作。 2、船長SMS復查要以一定形式和頻次進行，即明確由誰做、何時做、怎么做。船長是船上體系運行的第一責任人又是監控者，應由船長組織、主要船員參加。通常在內審前、船長離任前進行，已不少于一年一次，并滿足定期的要求，一般來說也高于公司復查的頻次，至于發生事故、滯留、重大不符合等是否一定要做復查可不必勉強，因為多做不一定有實際效果，并且公司可能也會做復查。怎么做是關鍵，比較流行的是以專題會議形式，船長主持，大家審視體系、查找缺陷，最后船長形成報告上報公司（一般報指定人員或體系辦），岸基接到報告后應進行評審并改正缺陷，對于日常發現的缺陷，不管是否已上報，都要匯總記入復查報告中。 3、船長SMS復查不同于公司復查。船長SMS復查不象公司復查那樣復雜，一般僅檢查體系文件，注重操作性，不會產生不符合。 4、船長SMS復查作為公司復查的輸入。公司復查的對象包括體系本身，船長SMS復查應該作為輸入內容，公司有效性評價包括體系文件的可操作性，船長SMS復查也應作為輸入內容。簡而言之，船長SMS復查就是船長根據安全管理體系在船上運行的實際情況，按照規定的時間和形式，查找匯總體系存在的缺陷并報告，公司進行改正。關鍵是查找缺陷、報告、改正。 二、如何開展船長SMS復查 首先要搞清楚，復查對象是安全管理體系本身（體系文件規定），復查項目或內容包括體系文件的具體規定、活動記錄要求、文件銜接等，缺陷的評定標準是適合性和可操作性（如：體系中部分規定是否適合本船，操作上是否可行或有難度或沒有效果或有更好的做法等）。 其次是要在規定的時間內完成，二個時間節點，內審前和離任前，一般在之前二周內比較合適，不要臨時抱佛腳，以免影響到復查的質量。 第三，要以專題會議的形式進行，先通知有關人員到會并準備材料，會上可指定一人進行記錄，對特殊原因未能參會人員可會后征求復查意見，并在會議記錄要予以說明。要避免不舉行會議，船長自己寫份報告來應付。 第四，復查會議的一般議程： 1、船長主持，并鼓勵大家暢所欲言； 第五，船長保存好會議記錄，按要求寫好復查報告并上報公司。與會人員（主要是船長和部門長）的發言材料要保存備查。復查報告要體現出復查的主要過程和結論，如復查原因、復查時間、參加人員，缺陷描述和建議（如有）等。復查報告中，沒有必要對本船體系運行的有效性作出評價，如果沒有缺陷和建議也要寫清楚。第六，公司收到船長復查報告后，應及時對提出的體系缺陷進行評估和處理，并將處理意見反饋給船舶。處理意見通常有：感謝指出存在的缺陷，將對體系文件作出修改，將作為公司有效性評價和管理復查的輸入，等等。 三、“評審”比“復查”更易理解 ISM規則中將“review”翻譯為“復查”易造成誤解，復查是再一次檢查的意思，指對病情的再次檢查，或對某類事實、經過的再次審核。如：懷疑本次檢查不到位而再一次進行檢查；或經查發現某處異常并對此有疑慮，重新進行檢查；或病人經過治療以后，對健康狀況進行的定期檢查。規則5.1.5和12.2中的“review”不是明顯的再一次檢查或重大變化后檢查的意思，借鑒ISO 9000（質量管理體系）用“評審”比較貼切，評議審查的意思，或許更符合規則的本意。 來源：網絡
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