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2020-04-03 08:01 2019年，成都市老齡健康工作在市委、市政府堅強領導下，認真貫徹落實黨的十九大以來積極應對人口老齡化、加強老齡健康事業發展的重大決策和全新要求，全面實施“健康老齡化”戰略，不斷滿足全市人民對老齡健康服務的新期盼，為加快“健康成都·幸福蓉城”發展建設作出了新貢獻。 一、老年人口現狀 老年人口總體情況。 截至2019年底，成都市戶籍人口1500.07萬人，比2018年增加24.02萬人，增長1.63%。其中，老年人口（60歲及以上）316.04萬人，比2018年增加0.98萬人，增長0.31%，占戶籍人口21.07%。老齡化程度高于全國平均水平（2018年為17.9%），接近全省平均水平（2018年為21.13%）。（注：2019年全國、全省數據未公布）。 老年人口特點。2019年，我市的老年人口情況呈現如下特點： 一是人口老齡化水平維持高位，但2019年降至5年來最低。近年來，成都市老年人口占戶籍人口比重維持高位，2015年以來老年人口占比分別為21.17%、21.43%、21.18%、21.35%和21.07%。自2014年該占比突破20%以后，去年的這一指標為5年來最低（見圖1）。 二是老年人口數量持續上升，但2019年增速低于戶籍人口。2015年以來我市戶籍人口增速分別為1.40%、13.98%、1.52%、2.84%、1.63%，老年人口增速分別為4.13%、15.24%、1.50%、3.64%、0.31%。 三是老年人口年齡結構基本穩定，但高齡老人占比稍有升高。在老年人口中，60至69歲168.75萬人，占53.40%；70至79歲100.48萬人，占31.79%；80至89歲40.23萬人，占12.73%；90至99歲6.43萬人，占2.03%；全市100歲及以上人口1569人，占0.05%，其中，年齡最長者119歲。近5年以來，高齡老人占比稍有升高（見表1）。 四是全市老年人口占比變化不大，但各區（市）縣老齡化程度差異較大。2019年，成都市各區（市）縣中，老年人口占比最高的與占比最低的幾乎相差一倍（見圖2）。 二、醫養結合工作初見成效 醫養結合機構建設加快。截至2019年底，全市共有醫養結合機構93家，其中70家已納入醫保定點。全市醫養結合機構中開展養老服務的醫療衛生機構有47家，設立醫療衛生機構的養老機構有46家。全市醫養結合機構床位總數20671張，其中，醫療床位7306張，養老床位13365張，有醫養服務人員9251人。 醫養合作關系廣泛建立。截至2019年底，全市有380對醫療衛生機構與養老機構建立合作關系，有1244對醫療衛生機構與日間照料中心建立合作關系，為老年人提供醫養結合服務。 老年醫學服務供給不斷增加。2019年，全市有老年醫學專科醫院18家，比2018年增加8家；有137家醫療機構開設老年醫學科，有老年病床位近6000張，比2018年增加近500張。全市二級以上綜合醫院設立老年醫學科提供門診或住院診療服務的醫療機構有64家，比2018年增加19家，在二級以上醫療機構的占比由42.45%提高到46.88%（見圖3）。 老年健康管理水平持續提高。2019年，全市人均期望壽命81.01歲，比2018年提高0.47歲。人均期望壽命高于全國（2018年為77歲）、全省（2018年為77.1歲）平均水平。（注：2019年全國、全省數據未公布）按照國家對公共衛生重點服務對象（65歲以上老年人）的統計相關標準，2019年，全市為 175.77萬老年人建立健康檔案，比2018年增加4.74萬人，建立健康檔案老年人數占比由54.28%提高到55.62%；為101.30萬老年人免費體檢，比2018年增加4.03萬人，免費體檢老年人數占比由30.87%提高到32.05%；為159.26萬60歲以上老年人接種肺炎疫苗，比2018年增加14.95萬人，接種肺炎疫苗老年人數占比由45.80%提高到50.39%（見圖4）。 三、重點群體得到有效關注 對困難老年人的生活保障逐年提高。2019年，全市累計救助低保老年人40.39萬人次，全年提供低保金2.31億元。累計救助農村特困（五保）老年人31.71萬人次，比2018年減少0.16萬人次。累計救助城鎮特困（三無）老年人2.46萬人次，比2018年增加0.17萬人次。全年共為城鄉特困老年人提供生活補貼資金3.02億元，比2018年增加0.35億元。特困老年人供養標準分別為中心城區不低于910元/人/月，郊區不低于845元/人/月（見圖5）。 對失能老年人給予長期照護保險待遇。截至2019年底，全市長期照護保險累計受理失能評定3.92萬人，累計通過初審3.30萬人，累計通過評定并享受待遇2.74萬人，評定通過率83.03%。其中，2019年新增受理失能評定9567人，通過初審8567人，通過評定并享受待遇 7263人。2019年享受待遇總人數為1.90萬，比2018年增加0.09萬人，增長4.8%，其中居家照護1.62萬人，機構照護和機構上門照護0.28萬人。 對計劃生育特殊家庭老年人落實獎勵和扶助政策。計劃生育特殊家庭老年人扶助標準逐步提高。2019年，獨生子女死亡家庭父母特別扶助標準由每人每月650元提高到760元，獨生子女傷殘家庭父母特別扶助標準由每人每月520元提高到600元。2019年，全市為52.08萬60歲以上計劃生育家庭老年人發放獎勵及扶助資金6.71億元，比2018年增加1.52萬人，增長3.01%，發放獎勵及扶助資金比2018年增加0.30億元，增長4.68%。（見圖6） 對臨終老人開展安寧療護服務。成都市作為國家安寧療護試點城市，確定1個示范中心和26個試點醫療衛生機構。 四、公共服務不斷夯實 基本醫療保險老年參保人員總量呈增長趨勢。2019年，全市參加城鎮企業職工基本醫療保險退休人員（含符合政策60歲以下退休人員）204.06萬人，比2018年增加8.25萬人，增長4.21%，發生醫療費用105.02億元，比2018年增加11.44億元。參加城鄉居民基本醫療保險的老年人132.56萬人，比2018年減少1.064萬人，減少7.43%，發生醫療費用46.46億元，比2018年增加5.33億元（見圖7）。 養老服務機構不斷增加。 2019年，全市共有養老機構546家，比2018年增加26家，增長5.00%。床位總數12.50萬張（含籌建），比2018年增加0.20萬張，增長1.60%。其中，公建民營和民建民營養老機構數量及床位數增長較快。（見圖8） 老年優待持續提高。2019年，辦理《成都市老年人優待證》7.86萬本，辦理四川省《老年人優待證》6.63萬本。為41.86萬80歲以上的高齡老年人發放高齡津貼4.14億元。為6.35萬殘疾老年人免費提供康復輔具，比2018年增長24.09%。 老年法律服務穩步推進。2019年，為符合法律援助條件的老年人提供法律援助覆蓋面達到100%，全年為老年人提供法律服務2.46萬人次，比2018年增長11.31%。 老年群眾組織蓬勃發展。2019年，全市有各級老年協會組織4697個，有會員199.91萬人，占老年人口總數的63.25%。有各級老年體育協會組織3671個，會員148.80萬人，占全市老年人口總數的47.08%。 |
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