    重要提醒 所有資料均有配套原版文件 掃描文末底部二維碼入群可獲取 1200+安全視頻快速查詢、即刻下載！必備收藏！4700+安全資料快速查詢、即刻下載！必備收藏！【提醒】本文資料下載收費頻道搜索：B20200610雙重預防機制建設是根本 安全標準化是載體 安全生產標準化是借鑒《職業健康安全管理體系》（OHSAS18001）、ISO45001、GB/T28001等體系模式建立發展起來的，在近年國內安全發展中發揮了重要作用。國務院安委會在《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）中，明確指出了企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑，是強化企業安全生產基礎工作的長效制度，是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據，是有效防范事故發生的重要手段。安全生產標準化給出了加強安全管理的具體途徑和方法。 安全管理的核心是風險管理，隱患排查治理是風險管控措施的監控過程。在現階段國家推出風險管控與隱患治理雙重預防機制，對于有效防控各類事故的發生具有很好的現實意義。 雙重預防機制建設的根本任務是通過風險管理全面辨識并管控各類危險源，從而解決“想不到”的問題；在此基礎上，針對我國事故防控出現的屏障(措施)漏洞多、有效性差等主要問題，開展隱患排查治理，重點整治人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷等專項措施，堵塞屏障上的這些缺陷、漏洞，使防控屏障(措施)能夠發揮應有作用，有效遏制因防控屏障(措施)無效、 低效而導致的事故高發，解決“管不住”的問題。 雙重預防機制建設覆蓋了政府、企業安全發展的方方面面，具備扎實的理論基礎，是契合國家企業安全發展水平的有效做法。 安全標準化作為一個體系管理工具，覆蓋要素比較多，比如：領導作用、目標管理、變更管理、設備完整性、承包商等等要素，這些要素全部都是風險管控措施，都可以認為是雙重預防機制的中風險管控的具體做法和標準。 雙重預防機制中關注對設備設施、作業活動等可能直接導致事故發生的原因，辨識、分析出其中的風險，制定管控措施，進行分級管控，并對風險管控措施的有效性進行監控（隱患排查治理），其可以作為安全標準化的要素組成部分。 二者并不存在任何的矛盾。對企業而言，通過雙重預防機制建設，采用科學有效的分析方法（SCL、JHA、HAZOP、LOPA）等分析方法對企業風險進行辨識、分級、管控，提升本質性安全水平。通過對標安全生產標準化中領導作用、目標管理、檢查與自評等要素運行，提升企業綜合管理水平。 即通過雙重預防機制建設，抓重點、抓關鍵，通過安全標準化運行，抓全面、抓系統。雙重預防機制建設是根本，安全標準化是載體。二者相輔相成，互為補充促進。企業在理解國家文件時，應該全面系統地把握文件頒布的背景、意義、基本精神和主要目的等，而不應該孤立地理解一兩個概念、工具的提法。 （中國化學品安全協會 岳遠林） 關于安全生產標準化和雙重預防機制建設，各地有各地的做法，不同企業有不同的嘗試。要搞清楚兩者的關系，首先要搞清楚體系的來源、作用，了解體系的定位。 安全生產標準化起源于上世紀80年代，最早應用于煤礦領域，后期逐步發展完善，2011年國家發布了正式文件，它的關鍵在于“合法合規”，是企業安全生產的基礎。雙重預防機制是國家在2015年天津瑞海“8·12”事故后提出的，2016初步形成規范指導文件，目前各個地方開展程度不同。它的關鍵在于構建了風險、隱患、事故鏈，是企業安全管理的核心，側重于防止事故發生。綜合而言，雙重預防機制是靈魂，解決的是事故可防的問題；安全生產標準化是基礎，解決的是提出事故防范的各項保障措施。 那么如何做雙重預防機制和安全生產標準化的融合呢？ 網友觀點1：安全生產標準化是體系在中國的落地，也是體系與中國法規標準結合的產物；而雙控是指導我們的一線作業和現場如何直接防范和避免事故的發生。如果概括看來，標準化是指導我們如何管理好企業的安全生產工作，而雙重預防機制是指導我們一線的員工如何才能直接避免發生事故。 網友觀點2：企業做好安全，不能頭痛醫頭，要把住一條主線——堅持運行安全生產標準化體系，促進安全生產長效機制。安全生產以提升本質安全為目標引領，以解決過程安全問題要素為導向，貫穿風險辯識隱患整改全過程，做到精準風險管控、深度隱患治理，補管理短板，祛安全瓶頸，有序推進和不斷深化安全生產標準化體系建設，真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”方針落到實處，固基強本，實現長治久安。安全生產標準化踐行是個動態過程，不能因為某一起事故，某一個事件，予以否定，因噎廢食。貴在堅持，重在堅守。切忌“熊瞎子掰苞米，掰一穗扔一穗。” 附件： 企業安全生產標準化自查評開展全流程培訓、13要素分解、評分細則請參考學習！1、企業如何開展安全生產標準化自查評培訓 2、企業安全生產標準化自評表 3、安全生產標準化自評報告和基本規范評分細則（13要素）
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