近郊村如何做好休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目？

在較早的時(shí)期，我們將“城邊村、近郊村”等區(qū)域統(tǒng)稱為“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。但隨著國(guó)土空間規(guī)劃體系的逐漸完善，建設(shè)用地屬性分類愈加清晰的情況下，大家對(duì)城鄉(xiāng)之間關(guān)系的劃分更加明朗。“近郊村”是村中土地(農(nóng)用地或建設(shè)用地)與城市(鎮(zhèn))有一定交集的村莊。近郊村域內(nèi)會(huì)有一部分土地被政府征用并納入城市規(guī)劃范圍的村莊。同時(shí)，為了保證村民們的未來生計(jì)，按照相關(guān)政策，村莊會(huì)獲得一塊用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)用地，這是一塊產(chǎn)權(quán)屬于村集體的、具有劃撥性質(zhì)的“國(guó)有建設(shè)用地”。

近郊村，一般在物質(zhì)空間上與城市發(fā)生了關(guān)聯(lián)與交集：或是村民在城市(鎮(zhèn))中參加就業(yè)，或是從土地征收補(bǔ)償?shù)哪菈K建設(shè)用地獲得分紅，又或者依托城市居民的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等等。

休閑農(nóng)業(yè)起源之地，正是依托近郊村的田園風(fēng)光和地形地貌的地利優(yōu)勢(shì)，而產(chǎn)生的集生產(chǎn)、休閑、娛樂、教育、養(yǎng)生等集于一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。

相比城邊村、遠(yuǎn)郊村，近郊村中已經(jīng)有部分農(nóng)地被政府征為建設(shè)用地，這塊由政府補(bǔ)償?shù)摹俺鞘薪ㄔO(shè)用地”，要么村集體建設(shè)，要么村集體與投資商合作開發(fā)的方式進(jìn)行建設(shè)，獲得土地使用年收益分紅。

1.村集體土地規(guī)劃

村集體土地規(guī)劃，可以劃分為宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。而在近郊村獲得補(bǔ)償?shù)摹俺鞘薪ㄔO(shè)用地”一般主要分為公共設(shè)施用地或經(jīng)營(yíng)性用地。公益性公共設(shè)施用地規(guī)劃，多為打造美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，或公益項(xiàng)目的完善；經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)劃，一般指商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)等功能的規(guī)劃。

2.投資商土地規(guī)劃

投資商土地規(guī)劃，多指村集體與投資商合作進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性土地規(guī)劃。這種方式的土地規(guī)劃，一般投資商具有較多話語權(quán)，村集體可以獲得年收益分紅。

注：由于近郊村所處的特殊地理位置，在規(guī)劃過程中，不僅要考慮村莊本身的建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)也不能忽視融入城市(鎮(zhèn))的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃(“國(guó)土空間規(guī)劃”)。

休閑農(nóng)業(yè)，作為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)發(fā)展而來的新模式，其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和加工業(yè)四個(gè)角度進(jìn)行細(xì)分：

1.種植業(yè)

種植業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最早的一種業(yè)態(tài)，比如采摘園、市民農(nóng)園等，尤其是在近郊村地區(qū)，以采摘為主題的休閑農(nóng)園迅速崛起。最開始，采摘園以其參與性、趣味性、娛樂性、原生態(tài)等特點(diǎn)而受到城市居民的追捧，但隨著休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，采摘觀光農(nóng)園數(shù)量的不斷增加，近郊村休閑農(nóng)業(yè)采摘園的經(jīng)營(yíng)收益逐漸大幅下降。單獨(dú)以種植農(nóng)作物(水果蔬菜)的休閑產(chǎn)業(yè)逐漸喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，近郊村休閑農(nóng)業(yè)的種植業(yè)，也從單一種植采摘園逐漸發(fā)展成為多種主題、多種形式參與的復(fù)合型業(yè)態(tài)。例如，成都市城郊區(qū)的“五朵金花”，以臨近大城市的地理優(yōu)勢(shì)，深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，在原有種植業(yè)的基礎(chǔ)上，融入古鎮(zhèn)文化、節(jié)慶文化等等，而成為一種新型鄉(xiāng)村旅游形態(tài)。

除此之外，近郊村休閑農(nóng)業(yè)的種植產(chǎn)業(yè)，還可以通過現(xiàn)代復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林下種植、糧藥套種、休閑康健等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型綜合種植模式的探索與實(shí)踐，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.養(yǎng)殖業(yè)

養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)細(xì)分的第二大領(lǐng)域，近郊村休閑農(nóng)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，主要可以從體驗(yàn)型、觀光型、技術(shù)型進(jìn)行拓展：

1)體驗(yàn)型養(yǎng)殖業(yè)

這是指以學(xué)、玩為主要方向的體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑礊橛慰蛣?chuàng)造曾未有過的場(chǎng)景體驗(yàn)、教學(xué)體驗(yàn)，要么讓游客親手去參與養(yǎng)殖業(yè)中的某一環(huán)節(jié)，要么為游客營(yíng)造獨(dú)特的農(nóng)牧游戲活動(dòng)，例如，匈牙利臨近其首都(布達(dá)佩斯)南部的一家特色民宿Homoki Lodge，它在區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣幕瑸橛慰蛡儎?chuàng)造了一個(gè)既可以住在移動(dòng)蓬屋感受游牧生活，又可以通過騎馬、狩獵、遠(yuǎn)足、露營(yíng)等戶外活動(dòng)，讓游客們對(duì)游牧民族有更深入的了解。

2)觀光型養(yǎng)殖業(yè)

這是以游、賞為主要方向的觀光模式，一般通過農(nóng)牧資源、人造資源為游客營(yíng)造出特殊的場(chǎng)景體驗(yàn)。例如，三葉布魯克農(nóng)場(chǎng)(Clover Brooke Farm)，不僅以羊駝和田園景觀為特色，為游客們創(chuàng)造了可玩、可拍照的羊駝農(nóng)場(chǎng)，還巧妙運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(視頻軟件)，開創(chuàng)性的打造出“線上游牧農(nóng)場(chǎng)”，讓大家足不出戶的感受羊駝農(nóng)場(chǎng)的歡樂。

3)技術(shù)性養(yǎng)殖業(yè)

這是以購(gòu)、學(xué)為主要方向的聚集模式，一般通過現(xiàn)代技術(shù)或產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)打造出高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，游客們既可以購(gòu)買高質(zhì)量產(chǎn)品，又可以通過參觀相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈懂得相關(guān)常識(shí)或現(xiàn)代技術(shù)。例如，澳大利亞新南威爾士州北部的生態(tài)可持續(xù)性農(nóng)場(chǎng)“Zaytuna Farm”，不僅整個(gè)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)形成了龐大的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，還通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐，讓游客(學(xué)員)們懂得可持續(xù)型土壤、植物、法律和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)用設(shè)計(jì)過程。

3.旅游業(yè)

近郊村的鄉(xiāng)村旅游是休閑農(nóng)業(yè)最初、最主要、最明顯的形式，其旅游業(yè)態(tài)也從開始簡(jiǎn)單的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”到現(xiàn)在的“體驗(yàn)鄉(xiāng)野生活，感受田園美景”，近郊村的鄉(xiāng)村旅游隨著休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，業(yè)態(tài)形式不斷升級(jí)，功能不斷增多，越來越向復(fù)合型發(fā)展。例如，澳大利亞昆士蘭州陽光海岸地區(qū)最受歡迎的農(nóng)業(yè)主題樂園—姜工廠樂園(Ginger Factory)。整個(gè)園區(qū)不僅在地形、地利、交通等優(yōu)勢(shì)下，設(shè)計(jì)出獨(dú)特的游、食、賞、購(gòu)的特色功能區(qū)，還充分考慮不同年齡、不同人群、不同層次的消費(fèi)者需求，為大家創(chuàng)造了“老有所樂，少有所玩，中有所憩”的休閑娛樂場(chǎng)所。

4.加工業(yè)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，減少城鄉(xiāng)差距，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。近郊村的休閑農(nóng)業(yè)，除了一、二、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村旅游之外，特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是重中之重。例如，荷蘭著名的奶酪加工農(nóng)場(chǎng)—亨利·威利格(Henri Willig)，它不僅生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶酪，更逐漸將生產(chǎn)、加工、銷售(線下商店和網(wǎng)上店鋪)集于一體，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)的展模式。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，營(yíng)造鄉(xiāng)野風(fēng)情，離不開田園景觀。休閑農(nóng)業(yè)的景觀，既要有景觀的生態(tài)功能，又要有美學(xué)功能，最終實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游觀光活動(dòng)的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。簡(jiǎn)單的說，景觀是基礎(chǔ)、是“底層建筑“，而對(duì)近郊村休閑農(nóng)業(yè)的景觀規(guī)劃，主要可以從歷史文化、自然景觀、民俗風(fēng)情等角度開展：

1.田園生態(tài)景觀

田園生態(tài)景觀是對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的科學(xué)布局，是讓自然風(fēng)光具有觀賞效果，是讓田園景觀具有生態(tài)功效。這是在尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村肌理基礎(chǔ)上，將人工環(huán)境與自然環(huán)境相互結(jié)合起來，通過工程技術(shù)措施，采用喬、灌、草等多種植被營(yíng)造生態(tài)型植物群落，從而形成各種主題豐富的田園生態(tài)景觀，比如云南的哈尼梯田景觀。

2.歷史文化景觀

歷史文化景觀是兼具了“有形”的自然與“無形”的文化特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在特定歷史時(shí)期人類為了某種需要而刻意設(shè)計(jì)的具有一定審美價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的景觀設(shè)計(jì)作品，如古老的灌溉工具—水車，代表傳統(tǒng)家族文化——祠堂等等，這些歷史文化景觀是一種特殊意義的文化景觀。它與該地區(qū)的歷史性事件、活動(dòng)、人物有一定的相關(guān)性，是一個(gè)地區(qū)，一定時(shí)期內(nèi)的文化沉淀，因此，具有一定的地域性特征，又比如日本的祭祀文化景觀。

因此，對(duì)近郊村休閑農(nóng)業(yè)的景觀規(guī)劃，在尊重當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和地理地貌之外，還應(yīng)加入一些歷史文化景觀，并適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行取舍，從而形成獨(dú)特的景觀效果。

3.民俗文化景觀

民俗文化景觀是以民族民俗文化、娛樂體育活動(dòng)或地方風(fēng)俗等為主的景觀設(shè)計(jì)。民俗文化景觀可以細(xì)分為裝飾景觀、建筑景觀、節(jié)慶景觀、宗教景觀和飲食文化景觀等等。民俗文化景觀與歷史文化景觀有一定的重合，但又不同。從大范圍來講，它們同屬于人文景觀，但歷史文化景觀重在歷史意義；民俗文化景觀重在民俗特色。比如，古村落景觀、陜北窯洞景觀是歷史文化景觀；傣族潑水節(jié)、彝族的火把節(jié)、地方民間戲曲是民俗文化景觀。

因此，對(duì)于近郊村的民俗文化景觀規(guī)劃，除了相關(guān)民俗工藝品之外，還可以深挖地方民俗特色，開創(chuàng)性的組織一些別具特色的民俗活動(dòng)，不僅能傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還能起到一定宣傳推廣作用。

休閑農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)80年代興起，經(jīng)過短短數(shù)數(shù)十載，迅速達(dá)到億萬客流量，其市場(chǎng)前景不可估量，但在這個(gè)巨大市場(chǎng)之下，卻隨著休閑農(nóng)業(yè)的基數(shù)擴(kuò)大，出現(xiàn)了“721慘現(xiàn)”(10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)失敗2個(gè)慘淡1個(gè)成功)，由此可見，并不是建好休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就一定會(huì)成功，運(yùn)營(yíng)推廣必不可少，甚至關(guān)乎成敗。

1.營(yíng)銷推廣

由于休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入門檻低，又具有一定的可復(fù)制性，因此，當(dāng)一種休閑農(nóng)業(yè)模式取得成功后，會(huì)迅速引起其它地區(qū)的紛紛效仿，這致使整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。而打破這一怪像的關(guān)鍵，除了根據(jù)地方資源創(chuàng)新特色優(yōu)勢(shì)之外，巧妙運(yùn)用營(yíng)銷推廣，也能在市場(chǎng)上獲得一席之地。比如：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推廣(自媒體、抖音、快手等等)或同類項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈合作(上下游企業(yè)共贏)推廣，率先獲得消費(fèi)者認(rèn)可，形成獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)，正如古龍著名的武俠小說所言“天下武功，唯快不破”。

2.服務(wù)管理

休閑農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)，也是旅游業(yè)，而追本溯源的話，它也是服務(wù)業(yè)。無論是哪種休閑農(nóng)業(yè)形式，都離不開產(chǎn)品、功能、服務(wù)。有產(chǎn)品才能有市場(chǎng)，有功能才能滿足消費(fèi)者，有服務(wù)才能持續(xù)發(fā)展，三者相輔相成，缺一不可。現(xiàn)在很多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要么敗在規(guī)劃上（前期聲勢(shì)浩大，后期資金斷鏈）；要么敗在服務(wù)上（前期信誓旦旦，后期問題不斷）。因此，對(duì)近郊村的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，不僅要做好前提的規(guī)劃設(shè)計(jì)，更要有完善的服務(wù)體系和管理制度。

注：完善的服務(wù)體系和管理制度，不是一套“大而空”的標(biāo)準(zhǔn)，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、項(xiàng)目情況、資金情況，設(shè)計(jì)合理的制度才是最有效的，切記“適合的才是最好的”。