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都在提鄉村振興，農民不富，鄉村如何振興？所以，農民增收，為農民賦能才是鄉村振興的根本之道。 “70后不愿種地，80后不會種地，90后不提種地”，這是時下農村所面臨的尷尬處境，農業當然要發展，更不能丟，但是單靠這個農民是不會有積極性的。而且，農村分田到戶承包政策顯然已經不完全符合時代發展，如何應對當下農村“空心化”現象，成為未來農村轉型并真正實現富裕的重要突破口。 農村現狀幾大問題亟待解決 當下農村有很多問題亟需改善，也是困擾農村多年的積弊。說到底農村問題就是農民和農業的問題，即人和產業的問題，為農民增收為產業賦能，讓農村面貌有一個大的改觀，實際上首先需要正確認識和處理當下農村所面臨的一系列問題。 1、現代農業發展后勁不足，農村產業需要創新。 這些年來，雖然我國農業現代化水平得到了快速提升，但仍滯后于城鎮化、工業化進程，與人們日益增長的需求嚴重不匹配。 對于只能發展農業的鄉村，需要盡快轉換農業發展動能，實現傳統農業向現代農業轉型升級，而實際上僅僅是現代農業也已經不能完全符合時代發展，同樣需要升級換代。 鄉村要振興，單純農業發展顯然不夠，還要依賴農村產業的綜合發展。華南農業大學經濟管理學院院長、教授萬俊毅表示，農村產業綜合發展需要破除體制機制障礙，深化供給側結構性改革，引導更多的資本、技術、勞動力等要素流向鄉村，提升鄉村產業供給體系的質量，保持鄉村經濟發展的旺盛活力，實現要素融合、產業融合和城鄉融合發展。 2、農民增收難，農村價值需要重估。 近年來農村居民收入增長明顯乏力，農業生產對農民增收的貢獻逐步下滑，農民收入的增長主要依靠農業經營凈收入之外的國家財政或第二、第三產業支撐。因為農業發展乏力，更缺乏農村綜合產業的融合，農民增收難也就不難理解了。 農村發展沒有農民的參與是不完整的，也是不科學的，說實話，農村很多除了種地就是到城里打工掙點錢，難有其他收入。但是隨著時代的發展，農村土地價值越來越凸顯。這個需要在破除原有體制基礎上，重新評估農村價值，讓農民從鄉村發展中共享紅利。 鄉村振興為提高農民身價創造機遇 十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略，并作為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的七大戰略之一，和作為貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的六大內容之一。這表明“三農”問題始終是國家工作重中之重的地位得到進一步強化，凸顯新時代的問題導向和目標指向，具有重大的理論和實踐意義。 在鄉村振興戰略實施的大背景下，農業農村經濟發展迎來了巨大的財富機會，同時也是農民自身價值彰顯的重要機遇。 什么才叫真正意義上的鄉村振興？“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”，是十九大提出的實施鄉村振興戰略的總要求。鄉村振興，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。 中央一號文件提出，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，適度放活宅基地和農民房屋使用權，但嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。 應該說歷史性的為農村的出路尋找到了突破口，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不過同時又告訴大家不是要把鄉村再次開發成一個傳統的房地產。 中央農辦主任韓俊說，這不是讓城里人到農村買房置地，而是要使農民的閑置住房成為發展鄉村旅游、養老等產業的載體。這下就很清楚了，政策要為實際服務，農民要增收，農村要富裕，既要走一條創新之路，又不能破紅線。鄉村振興要如何做？恐怕唯有在禁錮農民的權益上入手，說到底，還是農民賴以生存的土地。當然，紅線要堅持，閑置資源要合理配置。 總之，鄉村振興實際上就是為我們的農民增收找到一種新的方式。 宅改，打響鄉村資產保衛戰 隨著中國城鎮化的推進，進城落戶和務工農民增多，大量宅基地長期閑置。據中國社科院農村所發布的《中國農村發展報告(2017)》透露，全國農村居民點閑置用地約達3000萬畝。 然而長期以來受土地管理制度制約，農民有宅基地使用權卻沒有處置權、擁有資產卻帶不來財產收入，是農村宅基地長期所處的尷尬境地。而進城農民渴望將手中閑置的宅基地轉化為財產性收入，鄉村振興更需要盤活農村宅基地資源，為農村發展注入新的動力。所以說，隨著鄉村振興的落實，這種農民隱形的財富或將得到釋放。既迎合了農民的收入增加，又促進了鄉村振興，趨勢使然，歷史必然。 中央農村工作領導小組原副組長兼辦公室主任陳錫文解釋說，在農村除了耕地之外，還有其他很多已經利用了非農地，尤其是建設用地，包括鄉村的集體建設用地、宅基地、村莊道路等等，還有很多實際上是閑置的，比如過去辦的鄉鎮企業閑置了，過去辦的窯廠閑置了，過去魚塘閑置了，過去開的礦閑置了，所以更多的是希望去整理那些閑置的土地。 也就是說，當前農村大量閑置用地要加以充分整合利用，變廢為寶，而承接這些閑置用地的會是什么形式的鄉村建設呢？實際上，中央一號文件中多次提及旅游對鄉村振興的重要性。在實現鄉村振興的過程中，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發展引領鄉村振興，科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特征，做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點。要實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮；加快發展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養觀賞等產業，積極開發觀光農業、游憩休閑、健康養生、生態教育等服務。創建一批特色生態旅游示范村鎮和精品線路，打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈。 消費升級，讓民宿等產業成為風口，甚至可能成為最大的風口，民宿發展可以帶動鄉村產業振興和產業升級，從而圍繞民宿發展衍生大量配套產業，形成產業生態系統，直接實現了從“輸血”到“造血”的扶貧過程，更重要的是，民宿對當地文化的深入挖掘，也是促進鄉村文化復興和文化振興的保障。 如何讓農民老房子變成“錢袋子”，通過可流轉的土地來喚醒農民沉睡的資產，那么依托當地閑置建筑或土地建設民宿等旅游產品項目，就必須在宅基地改革中大膽向前邁進。 半月談發表文章稱，長期以來，所有權歸村集體、村民僅擁有使用權的農村宅基地，除了嚴格禁止買賣轉讓外，能否出租、流轉一直是法律政策模糊地帶。隨著農民進城，本質屬于農村建設用地的宅基地，與農房一道被大量閑置。借鑒農村承包地“三權分置”辦法，將宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，將使用權剝離出來，即可在有條件情況下進行流轉，盤活資源。 試想一下，有多少閑置資源在農村，可能都無法想象。安家博達集團董事長劉文斌認為，中國房地產發展的邏輯已經發生了根本性的變化，傳統的房地產開發模式已經走到盡頭，對絕大多數企業而言，轉型或者“休息”是別無選擇的選擇，城市存量資產和鄉村閑置資產的投資與開發運營將是下一輪最大的風口。可以想象的是，接下來，農村大量閑置的房屋和土地上將大放異彩、大有可為。 中國特色小鎮投資運營模式大全（另外還有民宿、養老等報告） |
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