 南極主權之爭作者｜碧落清遙責編｜Thomas 在地球的最南方有一片被冰雪覆蓋的大陸——南極洲。15世紀地理大發現以來，歐洲殖民者的足跡遍布各大洲而南極卻是個例外。受到科技和自然條件限制，直到19世紀人類才第一次目睹她的真容。 嚴酷的自然環境為這里提供了最好的保護，1959年美蘇兩國合力構建的南極條約組織更是限制了所有國家對南極領土的聲索，把人類的貪婪限制在南極以外，但南極洲真的如同我們想象的那般安靜嗎？  ▲南極的面貌 2015年，挪威政府發布了一份名為《挪威南極利益與政策》的報告，報告強調挪威的南極國家地位，并聲稱不會放棄南極大陸上毛德皇后地的領土主權。 包括挪威在內的共計7個國家要求獲得南極領土從來都不是秘密，但這份報告依然引起了美英澳法等國的反對。一個北極的國家為什么會宣稱南極大陸上的領土主權？其余幾個在南極聲索主權的國家又是誰？這片看似平靜的大陸之下，又有著怎樣的暗流涌動呢？  ▲南極的主權聲索國 一、傳說中的大陸 進入地理大發現時代后，當時的繪圖師們在世界地圖的最南方描繪出了一個“未知的南方大陸”。所謂南方大陸就是當時人們對南極的模糊認識。17世紀澳洲大陸被發現后，人們更加確信在澳洲以南還存在一塊沒有被發現的新大陸。 不過受到科學水平與惡劣的自然環境限制，當時的人們還沒有進入南極圈，對南方大陸的認識只存在于想象層面。南方大陸究竟在哪，環境怎樣面積幾何？這一切都是未知數。  ▲16世紀地圖上的南極 1773年1月，英國航海家詹姆斯·庫克的船隊首次駛入了南極圈，但濃重的大霧和猛烈的風暴最終讓此次探險功敗垂成。南方大陸似乎依然遙不可及。 庫克在回國后向政府遞送了一份報告，他認為即使存在南方大陸，當地嚴酷的氣候也會使這個地方喪失土地利用價值。庫克的話如同南極冰雪一般，讓英國政府的心徹底涼了下來。  ▲庫克船長與他的三次航行 1820年1月，俄國航海家別林斯高晉與拉扎列夫率領船隊駛入了南極圈。他們首次觀測到了南極大陸的海岸線。別林斯高晉意圖登上南極大陸，但與詹姆斯.庫克的經歷如出一轍，強勁的極地風暴以及堵塞航路的大面積浮冰再次讓登陸南極的想法破滅了。 但無論如何南極大陸揭開了神秘的面紗，第一次向世人證明了她的存在。  ▲別林斯高晉是否是首位發現南極的人還存在爭議 此后各國對南極的探索進入了一個高潮期，美國人查爾斯.威爾克斯、英國人詹姆斯.羅斯等人相繼來到南極。雖然他們依然未能登陸南極，但是他們的航行擴大了人們對南極的了解范圍，南極新發現的地域就以航海家的名字命名，出現在全新的世界地圖上（威爾克斯地、羅斯海等）。 轟轟烈烈的南極探索“英雄時代”就此拉開了序幕。英雄時代的南極探險大都以個人名義進行，但總能看到所屬國政府的影子，各國希望通過探險隊的發現，讓本國在未來的南極爭奪中拔得頭籌，所以說英雄時代也算是南極爭奪的前哨戰。而這個時代最充滿傳奇色彩的莫過于挪威人阿蒙森與英國人斯科特之間對發現南極點的榮譽之戰。 1910年6月，斯科特率隊踏上對南極點的探尋征途。挪威的阿蒙森本要去北極，在得知北極點已被美國人捷足先登后，他立刻轉向前往南極并且向斯科特發出了一封禮貌卻不失挑戰意味的電報，一場南極探索史上最悲壯的比賽開始了。  ▲阿蒙森（左）與斯科特（右）的競賽 兩支隊伍在南極冰原上展開了生死時速的較量，阿蒙森后來居上，經歷了2個月的跋涉后于1911年12月24日率先到達了南極點。斯科特卻在半路遇到了大麻煩，他的給養所剩無幾。 早已將生死置之度外的斯科特探險隊選擇了繼續前進，可當他們到達南極點時卻看到一面在寒風中飄揚的挪威國旗。失敗的斯科特等人立刻掉頭返回，奈何物資耗盡，整支探險隊在冰雪中覆沒。  ▲挪威人留下了國旗（上）而英國人留下了墓碑（下） 阿蒙森與斯科特的生命競逐，折射出的是當時歐洲各國對瓜分南極大陸的渴望，兩人背后的英、挪政府希望通過他們的探索來支持本國對南極的主權宣稱。 挪威雖算不上強國而且還是1905年瑞典-挪威聯盟解體后剛剛獲得獨立地位。但這并不影響挪威投入南極爭奪戰，臨近北極的挪威人憑借地理環境形成的民族特性，擁有了較英法等國更為充足的極地生活經驗，在南極探索上有著得天獨厚的優勢。南極龐大的鯨魚數量更是讓挪威的捕鯨船蜂擁而來。 19世紀前受到科技條件的限制，南極探索一直沒有較大進展。此后隨著人們對南極了解的深入，這塊面積巨大的無主之地引起了許多國家的興趣，當全球殖民地的瓜分完畢后，僅剩的南極更是讓各國的野心不斷膨脹。英、法、挪等國相繼在南極劃設勢力范圍，圍繞著南極的主權之爭浮出水面。 二、列國紛爭 早在1908年，英國就對南極的一部分土地宣稱了主權。因為南極大陸在地球的最南端，所以英國人決定按照“扇形原則”來切割這塊大蛋糕。 所謂“扇形原則”就是以英國國土的東西兩側為基準點向地球的最南端自然延伸。因為地球接近于圓形，所以這兩條線會在南極點交匯，而被這兩條線囊括在內的南極地區就是英國的南極屬地。  ▲多占多得，做法很英國 英國人清楚自己本土東西距離有限，要獲得更大的投影面積該怎么辦呢？很簡單——以整個大英殖民帝國的東西端為起點開始投影。如此一來號稱日不落帝國的英國人一口氣將945萬km2的土地宣稱為自己的領土，占南極洲全境的近70%。 1923年和1933年，英國人分別從宣稱領土中劃出一部分給了小兄弟新西蘭和澳大利亞。新西蘭分得45.4萬km2，澳大利亞分的589.6萬km2。 英國人的這種做法無非是把東西從自己的左手換到了右手，表面上有更多的國家對南極領土宣稱了主權，英國人不再吃獨食。實際上澳新兩國都脫胎于英屬殖民地，在政治上與英國高度綁定。英國人這樣做既可以對內滿足澳新兩國擴張的需求，又可以對外展現“公平合理“劃分南極的態度。澳新臨近南極的地理位置還可以堵住其他國家的嘴巴，讓英國在南極爭奪中占得優勢。  ▲各國對南極主權的聲索 英國人的把戲其他國家自然看得明明白白，但礙于各種原因，在二戰爆發前除英澳新三國外也只有法國和挪威對南極的一部分宣稱了主權。法國的宣稱區與澳大利亞的重疊，但是面積只占到澳大利亞宣稱區的7%，英澳“慷慨“放棄了這部分的領土，轉而獲得了法國對他們余下領土宣稱的支持。 德國曾在1939年同挪威爭奪毛德皇后地并武裝驅逐了挪威科考隊，德國戰敗后挪威人重新控制了這里。  ▲德國人（上）和日本人（下）都登上過南極，但都因二戰戰敗放棄主權 德挪兩國的爭端還未消弭時，南極的拳臺上又加入了兩個新選手——智利、阿根廷。 在人們的印象中，這兩個國家似乎跟“列強”扯不上關系，那為何兩個南美洲的國家非要加入爭奪南極的“帝國主義游戲”呢？ ▲跨過德雷克海峽就是南極 智利和阿根廷加入爭奪是有依據的，南美洲的火地島是其他大陸距離南極洲最近的地方，而火地島恰恰處在智利和阿根廷的控制之下。遠在天邊的歐洲人都能在南極大口吃肉，自己離南極近在咫尺，分得南極領土的法理依據更加充足！ 智阿的宣稱區與英國的宣稱區高度重合，英國已經將大部分的宣稱權讓給了澳大利亞、新西蘭，對于剩下的這塊地是不會松口的。智利、阿根廷又步步緊逼，三國矛盾加深僵持不下。 ▲英國、智利、阿根廷的宣稱區，你能分清嗎？ 英、阿的科考隊輪番登上南極半島，拆毀對方所立的界碑和國旗。甚至在1952年還發生了阿根廷軍人在南極霍普灣武裝驅逐英國人的事件。隨著南極爭奪的逐步升溫，冰雪世界出現了爆發熱戰的可能，解決南極領土問題已經迫在眉睫。 您可能不禁要問，二戰后鼎立的美蘇兩國為何沒有加入南極爭奪呢？原因很簡單，隨著冷戰的開始美蘇兩大集團展開了全面對抗，南極的棋局上都是傳統的西方國家，即便自己爭來吵去也絕不想讓體型龐大的紅色蘇聯加入。蘇聯也正處于戰后恢復期，忙著鞏固在亞歐非等地的勢力。但蘇聯宣布沒有其同意的南極領土要求和條約都是廢紙，畢竟嗓門大不如拳頭大，對自己的實力蘇聯人是自信的。 ▲蘇聯：比比誰的拳頭硬 為了拉美國下水，英法等國都沒有聲索瑪麗.伯德地的主權，心照不宣的將這里留給了美國。這是一片苦寒之地，美國人并不傻，自己不是一塊“爛地”就能打發的叫花子。既然戰后世界已不是英法等老牌帝國主導，那么南極的新規則就要自己說了算。 于是美蘇兩國在南極問題上走到了一起，這在冷戰大背景下是罕見的。但美蘇的行動恰好也證明了“沒有永遠的朋友，只有永遠的利益”。同時美蘇作為北冰洋沿岸國家，極地科研力量雄厚，更不可能放棄南極這塊肥肉。 ▲時任美蘇領導人艾森豪威爾（右一）、赫魯曉夫（右二） 1959年美蘇牽頭建立了以《南極條約》為核心相關體系，規定南極科考僅用于科學目的，凍結了所有國家對南緯60°以南的主權聲索。南極問題相關各方在美蘇的強大影響下被迫同意締約，列國對南極的爭奪進入了新時期。 從1908年英國第一個提出對南極的主權要求到1959年《南極條約》簽訂，先后有7個國家進行了南極主權聲索。這期間以二戰為界劃分為兩個時期。 ▲南極條約的簽署國國旗 二戰前英國牢牢把持瓜分南極的主導權，并將澳大利亞新西蘭拉下了水；通過讓渡主權取得了法國的支持，英法澳新在外交上一致對外。 此后挪威、智利、阿根廷相繼入局，智阿與英國產生了極大的領土爭議，但這一切問題又都在美蘇主導下，被《南極條約》擱置。問題的擱置并不代表解決，南極爭奪戰并未偃旗息鼓。 ▲南極條約組織旗幟 三、冰原下的暗流 《南極條約》雖然凍結了主權聲索，但并不強制各國放棄主權，于是7個主權聲索國打起了擦邊球，小動作不斷。 由于各國達成的默契，每一個南極科考站按照規模大小都有相應的科考范圍，西方國家在南極建立科考站就變相的成為了去南極“圈地”。以阿根廷為例，它耗費大量物力財力在南極建立了14個科考站比中美兩國的科考站加起來還多。 雖然《南極條約》禁止在南極進行軍事活動，但不反對以和平目的使用軍事人員及設備。阿根廷與智利又鉆了空子，打著科研的旗子向南極派遣軍事人員，每一個站點都是一個小型的軍事基地。去年12月智利里克爾梅站36名隊員感染新冠就是由于智利海軍的船只將感染新冠的海軍人員帶到科考站所造成的，讓新冠病毒侵入到了這片凈土。 ▲阿根廷的奧爾卡達斯站始建于1904年，是人類第一個南極科考站 2004年11月，澳大利亞向聯合國大陸架界定委員會提交了一份大陸架界定申請，申請中有一處是位于澳大利亞以西4千余公里的麥克唐納等島嶼。 這片島嶼位于《南極條約》規定的南緯60°以北的印度洋上，屬于國際社會公認的澳大利亞領土所以這幾個島嶼的大陸架劃界申請被通過了。這些島嶼雖不在南極范圍內，但大陸架劃定后這幾個島嶼的專屬經濟區自然延伸進了南緯60°以南的區域，澳大利亞變相的把部分南極海域變成了自家地盤。 澳大利亞合法突破了《南極條約》，讓國際社會無法批駁。也為其他國家開了一個取巧的先例，各國紛紛效仿。比如智利在南極建立了南極市對當地實行行政管理；阿根廷的科考站里則誕生了在南極出生的第一個人類。這都為所屬國帶來了更多爭霸南極的砝碼。 ▲麥克唐納等島嶼的位置 南極大陸氣候極寒，很少有適宜人類居住的地區。各國對南極的爭奪更多的是為了獲取南極的自然資源。經探明整個南極大陸蘊藏著多達220種礦物資源，主要分布于南極半島和沿海區域（這也是英、智、阿爭奪南極半島的緣由）。 據估計南極的鐵礦儲量足夠世界使用200年，石油天然氣儲量也極其豐富，僅西部大陸架探明的石油儲量就是現今全球年產量的近3倍，這讓許多國家垂涎欲滴，俄羅斯就曾宣稱要在2048年南極周邊礦業禁令到期后開采南極石油。 漁業資源是南極的另一大寶庫。有學者估計南極總漁業資源在10億噸以上。例如每年挪威的漁船僅磷蝦一項就能在南極海域捕獲4萬噸以上。其他具有遠洋捕魚的國家也紛至沓來，加入開發南極漁業的棋局。 雖然《南極條約》凍結各國對南極的主權聲索，但也為開發南極設置了門檻。有能力進行南極科考的國家才能夠獲得話語權，這就把《南極條約》變成了一個“南極俱樂部”，實力弱小的國家根本無力在南極分得一杯羹。 ▲在南極擁有科考力量的國家 美國作為條約的倡導者在南極事務中發揮著重要作用。雖然沒有提出直接的領土要求，但美國的阿蒙森-斯科特科考站直接建在南極點上，由于各聲索國都以扇形投影宣稱主權，領土都經過南極點，美國占據了這里就占據了最大的主動權。 ▲美國在南極的科考行動（紅點） 除南極點外，南極還有三個重要地理點位，分別是緩慢移動的“磁點”、氣溫最低的“冰點”以及海拔最高的“高點”。目前俄羅斯的東方站占據冰點；法國的迪蒙.迪維爾站臨近磁點；而中國人的昆侖站則雄踞在南極大陸的最高點。 截至2020年，全球共計30個國家在南極建立了近80個科考站，也讓主權之爭進一步復雜化。以挪威聲索的毛德皇后地為例，除了挪威的2處站點外還有其他10個國家的14處科考站建在此地。挪威想獨占這里顯然是不可能的，其余國家的主權聲索地上也滿是別國的科考站，一家獨霸的局面是不存在的。 ▲重要站點的位置 除了建立科考站，《南極條約》締約各方還相繼在南極設立SPA（特別保護區）與ASMA（特別管理區）。在凍結南極主權的前提下，各國通過設立以上兩類區域無疑是將“硬占領”變成“軟存在”的最佳方法，SPA和ASMA就成為了實際控制南極領土的不二法門。 《南極條約》簽署至今已經過去了60余年，條約并未解決南極的歸屬問題，各國想方設法企圖突破條約的束縛。隨著冰層融化與科技進步，開發南極的難度越來越低。圍繞著南極的爭奪也將愈演愈烈，可以肯定的是，這場在冰原上的博弈還將持續下去。 ▲冰原下是各國博弈的大棋局 長期作者｜碧落清遙歷史資深愛好者責任編輯｜Thomas倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編 —(全文完)— 本文系 「環球情報員」原創內容 未經授權，禁止隨意轉載 歡 迎 分 享 到 朋 友 圈你可能錯過▼ 南極為什么不屬于任何國家？ |
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