【原】滿漢不平是大清的慢性病，快滅亡了才想起來解決，是不是有點(diǎn)晚？

影視劇中的慈禧

大清是中國歷史上最后一個由漢族以外的民族創(chuàng)建的國家，在明清易代之時已經(jīng)就滿漢矛盾爆發(fā)過無數(shù)殘酷的屠殺與沖突。時過境遷，伴隨著清朝統(tǒng)治的逐漸穩(wěn)固，滿漢問題逐漸被歷史遮蔽過去。但晚清革命黨人興起，在他們反滿興漢的革命口號的宣傳之下，滿漢問題再度在社會上掀起一陣狂瀾，擺在了大清朝廷的面前。

如何處理，成為一道難題。

清入關(guān)之后強(qiáng)制漢人剪發(fā)留辮

1907年農(nóng)歷七月初二，光緒下發(fā)了一道由慈禧敲定的圣旨，內(nèi)容直指當(dāng)前朝野內(nèi)外的熱門問題，即滿漢問題。在圣旨中慈禧說大清自開國以來一直是“滿漢臣民從無歧視”，大臣的任用也不分滿漢，朝廷“一秉大公，當(dāng)為天下所共信”，但如今卻出現(xiàn)了滿漢問題的討論，希望各位王公大臣可以共克時艱，為解決滿漢問題提出建議。

影視劇中的慈禧

盡管上諭當(dāng)中充滿著所謂的官樣文章，如大清開國以來從來沒有滿漢歧視，這不是無稽之談嘛！但無論多么“掩耳盜鈴”，大清最高統(tǒng)治者也已經(jīng)認(rèn)識到，如果放任朝野爭論滿漢問題，很快就會導(dǎo)致國家的分裂與離心，這對于舉步維艱的大清是致命的，因此必須要采取措施了。

如果看一下1907年大清的情況，就知道有多么糟糕了。這一年，安徽候補(bǔ)道徐錫麟刺殺了巡撫恩銘，這件丁未皖案的發(fā)生把滿漢之間的沖突以鮮血與暴力的方式呈現(xiàn)在統(tǒng)治者面前，一時之間滿人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，就連兩江總督端方在會見手下的漢臣時都十分驚恐。

安徽巡撫恩銘1907年被刺殺

除滿漢問題之外，前一年大清宣布的“預(yù)備立憲”已經(jīng)過了一年，但也未見朝廷為推行立憲做什么實(shí)質(zhì)性的工作。總而言之，此時的大清朝正處于滿漢矛盾、朝廷與立憲派矛盾、朝廷與民間矛盾、中外矛盾等多重危機(jī)之下，而滿漢問題最顯而易見，似乎已經(jīng)到了非解決不可的時候了。

滿漢問題其實(shí)在慈禧發(fā)布上諭之前，就已經(jīng)有大臣認(rèn)識到并催促朝廷著手解決了。如兩江總督端方，1906年他剛結(jié)束出洋考察，一回國就向朝廷發(fā)出一封密奏，詳細(xì)說明他在海外考察近一年的見聞，如西方國家是如何解決國內(nèi)民族問題的。

他在奏折中說道：“茍合兩民族以上而成一國者，非先靖內(nèi)訌，其國萬不足以自強(qiáng)。”解決辦法，一是加速實(shí)行預(yù)備立憲，給朝廷滿漢臣子以政治上的希望，二是頒布切實(shí)的政策，消解滿漢之間的沖突矛盾。在奏折中端方已經(jīng)提出了一些初步的解決措施，如改訂官制，去滿漢大臣之分別，或者是撤銷八旗駐防，另想辦法以解決八旗生計(jì)，但端方的奏折并未得到朝廷的回應(yīng)。

出洋考察的端方

除端方之外，時任直隸總督袁世凱與湖廣總督張之洞也曾向朝廷提出過平滿漢畛域的建議，并提出了一些具體的解決措施。

可以說端方、張之洞與袁世凱三位，既有滿臣，也有漢臣，而且都是大清倚重的地方大員，他們要是單獨(dú)上奏提意見，朝廷或許不會格外注意，但三位前后同時就滿漢問題發(fā)表意見，朝廷就不得不重視起來，而這也是推動慈禧于1907年發(fā)布平滿漢畛域的重要力量。

時任直隸總督袁世凱

朝廷上諭發(fā)布之后，朝堂上原先被壓制的滿漢問題討論迅速升溫，各方紛紛就如何解決滿漢畛域提出了自己的看法與建議。至同年農(nóng)歷九月，已經(jīng)收到有分量的上奏11條，一些未被上奏的更是不計(jì)其數(shù)。而上奏者的身份也是五花八門，有朝廷大員，也有朝野中下層官員，還有地方上的官員鄉(xiāng)紳，甚至還有一位號稱“臺灣遺民”的人。

當(dāng)時的意見大體有這么幾條：一是消除將滿漢問題再度提出并大肆宣傳的源頭，即嚴(yán)厲打擊革命黨勢力，端方就直言革命黨人“悖逆狂謬，蠱惑人心，勾結(jié)匪徒，擾亂治安”。

二是裁撤地方八旗駐軍，取消八旗籍貫之滿人所享有的特殊權(quán)利，將旗人戶口改為與漢民一致的平民戶口，對他們的生計(jì)再另想辦法。

三是改良官制，朝堂上滿漢官員在任職方面的不公本來便一直為人所詬病，既然要平滿漢畛域，就必須改定官制，首先要改變的就是如今各部長官的滿漢之分，滿漢官員升遷渠道與機(jī)會也要力求平等，不對滿人特殊對待。

四是不論滿漢，在法律面前一律平等對待，對旗人在法律上的優(yōu)待要取消，漢人怎樣處罰滿人也要怎樣處罰。

五是取消滿漢通婚限制，滿漢婚嫁平等，滿漢官員自稱也要統(tǒng)一，改掉原先漢人稱臣而滿人自稱奴才的不良習(xí)慣。

朝堂議政，滿人坐著，漢人站著

像這種平滿漢畛域問題的解決措施還有很多，無論最終朝廷實(shí)施了多少，但最起碼言路的開放展現(xiàn)了朝廷解決問題的決心，而當(dāng)時的社評也對朝廷的變革給予很大的贊同與表揚(yáng)，表達(dá)了民間對朝廷的希望。

盡管慈禧下定決心要解決滿漢問題，但就在發(fā)布上諭后一年，她便與光緒同時去世，接任的溥儀與攝政王載灃，顯然并沒有慈禧如此強(qiáng)大的掌控朝局的能力，面對勢力強(qiáng)大的漢臣袁世凱，載灃一直保持猜忌態(tài)度，上位之后很快便找借口將其罷官，而滿漢問題至此也無法再繼續(xù)解決下去。

攝政王載灃

晚清朝廷的諸多矛盾之所以一直沒有爆發(fā)出來，說到底與慈禧和光緒的坐鎮(zhèn)有著密切聯(lián)系，盡管光緒并沒有多大的實(shí)權(quán)，但畢竟是登基數(shù)十年的中年帝王，相較于幾歲的溥儀與年輕的載灃來說，仍有著帝王的姿態(tài)。但就在平滿漢畛域圣旨頒布的次年二人便一同離世，新任執(zhí)掌者顯然并沒有掌控朝局的能力，問題也就不了了之。

參考文獻(xiàn)

李細(xì)珠：《清末預(yù)備立憲時期的平滿漢畛域思想與滿漢政策的新變化———以光緒三十三年之滿漢問題奏議為中心的探討》，《民族研究》2011年第3期。

遲云飛：《清末最后十年的平滿漢畛域問題》，《近代史研究》2001 年第5期。