戰略研究丨我國數字創意產業發展現狀及創新方向

當前，人工智能（AI）、云計算、物聯網、第五代移動通信（5G）、虛擬現實(VR)、區塊鏈等數字技術飛速發展，推動數字創意產業的變革和壯大，推動產業發展達到了新高度。發達國家均高度重視數字創意產業發展，將之視為搶占未來發展先機、鞏固技術創新優勢、擴大軟實力和文化影響力的重要方面。

與國際潮流相呼應，我國正在大力培育和發展數字創意產業，已將其納入國家戰略性新興產業目錄。數字創意產業成為我國產業發展的戰略性方向之一，《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出，到2020年，形成文化引領、技術先進、鏈條完整的數字創意產業發展格局，相關行業產值規模將達到8萬億元。我國數字創意產業已經進入高速成長期，面臨著難得的發展機遇，且增長潛力巨大。

本文以中國工程院咨詢項目“數字創意產業發展戰略研究（2035）”的研究成果為基礎，從數字創意產業的概念和內涵分析入手，梳理產業發展的典型特征，闡述產業的發展現狀并凝練存在的問題，探討我國數字創意產業的創新方向，以期為數字創意產業的創新發展提供參考。

關于數字創意產業，目前國際上尚未形成統一的定義，相近的概念有創意產業、版權產業、數字內容產業、文化創意產業等。發達國家對數字創意產業的認識、對發展路徑的選取有所差異，例如，美國通過版權連接整個數字創意產業，使數字內容與技術得到協同發展；英國以輕量的創意產業為主，通過文化驅動產業發展，突出“大文化”綜合管理理念，適應創意與數字等要素融合的發展趨勢；日本與韓國的數字內容業發展勢頭強勁，政府主要通過科技與產業政策來引導相關產業的發展。

為了促進和引領數字創意產業的高質量發展，我國適時明確了產業內涵及其界定。《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》從數字文化創意技術裝備創新提升、數字內容創新發展、創新設計發展、相關產業融合發展4個方面，對我國數字創意產業的長遠發展進行了頂層規劃。《戰略性新興產業分類（2018）》全面界定了數字創意產業涉及的國民經濟行業、重點產品與服務，這為我國數字創意產業規范、有序和快速發展指明了主攻方向。

具體來說，我國數字創意產業的細分方向包括：設計業、影視與傳媒業、數字出版業、動漫游戲業、在線教育、旅游業、人居環境設計業、時尚服飾業、體育健康業、玩具業、文化博物業等，涉及各細分方向的產業數字化、信息裝備與軟件業（見表1）?？梢钥闯?，我國數字創意產業的概念與發達國家存在差異，更加注重科技、文化、創意的有機融合與協同發展。

表1 各國數字創意產業的定義與分類對比 

（一）具有全連接的網絡結構

數字創意產業以數字創意技術和創新設計為基礎支撐，以文化創意、內容生產、版權利用為發展核心，通過融合滲透來帶動周邊產業領域發展。

從結構組成來看，數字創意產業具有全連接的3層網絡結構，即“TD+4C+X”（見圖1）：

①輸入層作為基礎支撐（TD），為數字化及創意化的內容、產品和服務提供關鍵技術支撐；

②中間層作為核心內容（4C），由核心生產和服務構成，主要供給消費端高技術的文化創意內容，形成版權；

③輸出層包括融合滲透行業（X），涵蓋玩具業（Toy）、旅游業（Travel）、體育健康業（Gym）等多個節點，借助數字創意技術和設計的賦能，通過跨領域的交叉融合形成新業態和消費點。

圖1 數字創意產業網絡結構全景圖

數字創意產業通過提升數字創意技術和創新設計兩大基礎能力，推動傳統文化創意產業和傳統制造業的轉型升級，拓展形成數字化的創意內容業和數字化、創意化的制造業。

（二）具有多重的價值輸出

數字創意產業的綜合性體現為，以科學技術與文化藝術為輸入，以經濟價值和文化影響為輸出。產業具有價值輸出的多重性（見圖 2）：通過對數字技術和文化藝術資源的創新性轉化，打破現有的產業邊界，催生高效的內容創作方式、傳播渠道和消費形式，進而提升產業的服務能力和水平；可實現與其他產業的多維互動和融合發展，輸出經濟價值，為社會經濟的發展提供新動能；可輸出優秀文化內容并發揮正面導向作用，為我國文化強國戰略提供基本支撐。

圖2 數字創意產業的多重價值輸出

（三）需要想象力的引領

數字創意產業發展取決于想象能力、制造能力和知識水平（見圖3），而想象力起到關鍵的引領和組織作用。數字文化創意技術裝備的創新提升需要高想象能力和高制造能力，數字內容的創新發展需要高想象能力、高制造能力和高知識水平，創新設計的發展需要高想象能力和高知識水平。

圖3 數字創意產業的3種能力構成

（四）具有強大的內生動力

隨著數字創意產業積極引入新型數字技術，產業結構和商業模式不斷變革和創新，產業邊界不確定性增強且具有強大的內生動力。數字內容服務平臺通過數字技術（如AI）應用，重構了內容創作者和內容消費者的關系。數字技術企業通過加快布局數字創意產業，借助自身技術和平臺優勢，推動了網絡文學、影視、游戲、動漫、音樂、體育等產業領域的快速發展。數字技術推動著數字創意產業的結構變革，降低了產業結構切換的成本：創意內容的制作者可通過數字化平臺來充當自己內容的發行者；內容發行者可便利地轉型成為內容的制作者；而創意內容和產品的消費者也可借助于平臺型企業（如短視頻平臺），制作并分享創意內容而成為內容生產者。

（一）整體發展情況

作為我國戰略性新興產業之一，數字創意產業有力地推動了國家經濟和社會的發展。根據文化產業的相關統計顯示，2019年我國規模以上文化及相關產業實現營業收入86 624億元，比2018年增長7.0%，略高于同期我國裝備制造業的發展速度。這表明，相關產業保持平穩較快增長，產業結構持續優化。從細分行業來看，2019年內容創作生產和文化消費終端生產行業的營業收入均超過1.6萬億元，成為產業發展的頭部領域；新聞信息服務、創意設計服務和文化投資運營行業的增長率均超過10%，成為產業發展重要的增長點（見表2）。

表2 全國文化及相關產業營業收入情況（2019年） 

注：根據國家統計局發布數據整理。

（二）階段性發展成就

“十三五”時期，在一系列重要政策的推動下，我國數字創意產業取得了諸多發展成就。

1. 數字文化創意技術裝備創新提升

隨著VR、AI、5G、超高清（4K/8K）、全息成像、感知交互等數字技術的飛速發展，數字文化創意技術裝備朝著更高分辨率、更好交互方式、更多樣媒體形式、更具沉浸感體驗的方向創新發展。

在超高清顯示技術裝備領域，我國智能超高清技術、產品、服務和應用協調發展的格局正在形成，驅動了數字經濟的規?；l展和高速擴張。2019年，先進面板產線（10.5/11代）已實現量產，面板產能占全球的53%。超高清視頻編解碼技術和標準走在世界前列，具有AVS3標準的芯片設計和制作能力，支持8K分辨率和120Hz刷新率。超高清AI芯片研制成功并投入播放器批量應用。4K產業鏈初步形成，4K電視機進入普及階段，央視春晚、國家慶典等重大活動實現了4K直播。

在VR和增強現實（AR）技術裝備領域，產業發展重點逐步從整機代工轉向核心元器件研發，重點提升網絡架構、三維建模、高性能算法等通用型技術以有效加強軟件研發。數字內容供給不斷豐富，產業鏈向下游拓展延伸。另外，VR/AR與AI、5G、4K/8K等技術進行融合創新，推動產生新產品、新技術和新模式。

2. 數字內容創新發展

近年來，數字內容產業保持蓬勃發展態勢，成為引領文化振興、實施文化強國的重要產業，構成了我國數字經濟的重要力量。

2018年，我國數字出版產業整體收入規模約為8330.8億元，同比增長17.8%。得益于數字技術和產業政策的持續推進，傳統出版產業的數字化轉型升級更為深入，數字出版產業在諸多領域繼續保持穩健增長態勢。AI技術在內容生產領域得到推廣應用，構成了新的數字內容生產方式。在互聯網、AI等技術的推動下，知識服務行業蓬勃發展，提供了優質的知識內容和服務體驗，改變了傳統知識生產與消費的方式。

在數字內容“走出去”方面，截至2018年年底，我國已成為全球互聯網文化娛樂領域的第二大市場、網絡游戲領域的第一大市場；作為網絡文學創作大國，我國向海外輸出的網絡文學作品超過11 000部。此外，直播平臺、短視頻平臺也進行了全球化布局，進入了多個國家或地區的應用市場，產生了新的內容生產和創作群體，形成了新的就業和服務形態。

3. 創新設計發展

目前，我國創新設計區域的集聚和輻射格局基本形成。聯合國教科文組織將“設計之都”“手工藝與民間藝術之都”“電影之都”“媒體藝術之都”等稱號授予我國多個城市，如深圳、上海、北京、武漢、杭州、蘇州、景德鎮、青島、長沙等。2019年10月，首屆中國（杭州）國際智能產品博覽會盛大舉行，全面呈現了數字經濟和AI技術的成果轉化、融合帶動以及應用進展。

在企業創新設計方面，諸多重點企業具備了國際性的競爭力。中國創新設計產業戰略聯盟成功組建，通過聯合“產學研、媒用金”各方力量和創新資源，形成了多元化的技術和服務平臺，為國家創新設計整體能力提升、創新驅動發展戰略實施提供了基礎性和關鍵性的支持。

（三）存在問題

數字創意產業作為未來贏得競爭新優勢的關鍵領域，盡管近年來一直處于高速發展階段，但發展瓶頸有所顯現，面臨的問題不容忽視。

1. 數字文化創意技術裝備的創新支撐不足

我國數字文化創意技術與裝備領域的技術水平與發達國家存在一定的差距。

①在4K/8K領域，我國在傳輸與存儲、編解碼/芯片、顯示技術等方面處于不利地位，關鍵技術體系存在短板；標準體系尚未完全建立，高端產品和關鍵器件依賴進口；超高清視頻在采集、制作、傳輸、呈現等環節的協同創新不足。

②在VR技術裝備領域，近眼顯示、感知交互、渲染處理和內容制作等技術有待進一步突破；包含芯片、傳感器、顯示器件、光學器件等軟硬件在內的系統集成能力存在不足，高端VR整機設備和感知交互設備較為缺乏。

2. 數字內容創新的整體質量不高

國內在數字內容創作方面的創新能力不足、內容質量不高、文化內涵不足、精品力作不多、社會責任感不強等問題相對突出，應及時扭轉趨勢，作為重點內容予以解決。在軟件工具方面，高端數字內容制作和設計軟件的進口依賴度極高，不利于數字創意產業的自主穩定發展。智能內容設計生成是數字內容生產領域的前沿，而國外一直在智能設計技術、系統和平臺方面占據主導優勢，這使得我國在該領域的發展面臨重大挑戰。

3. 創新設計總體水平不強

我國創新設計總體水平大而不強，跨學科協同和系統集成創新的意愿不強、能力不夠，難以切實支撐起數字創意產業快速發展的需要。在數字創意產業的多個領域，需要融合涉及領域的知識與技術，對AI、大數據、云計算、數字感知交互、VR等前沿技術進行系統集成和創新應用，由此實現高層次的人機協同。而國內在這些方面尚處于起步階段，距離先進水平、現實需求也有較大差距。另外，數字創意產業面臨的優秀人才缺乏現象較為突出，而新設計人才的培養又需要一定周期，這些都制約了產業的健康發展。

著眼未來可以預判，數字創意產業的發展趨勢表現為：需求主體與供給主體高度融合，數字形態與物理實體高度融合，技術、裝備與文化創意高度融合。因此，亟需依托我國在 AI、5G等技術領域積累的技術優勢，加快數字創意產業技術與裝備短板的技術突破，科學布局數字創意產業創新體系，在數字文化創意技術裝備、數字文化內容、創新設計、融合滲透等方向實施重點創新（見圖4）。

圖4 數字創意產業創新發展內容構成

（一）數字文化創意技術裝備

數字文化創意技術裝備是數字創意產業繁榮發展的基石，也是保障優質數字內容供給的關鍵因素。AI、大數據、物聯網、5G、區塊鏈等通用型數字技術加速創新發展，積極改造和重塑了數字內容生產、分發和消費的模式。4K/8K、VR、AR、全息成像、裸眼3D、超級感知等相關技術裝備的創新發展，在為數字內容呈現和體驗提供新形式的同時，也向數字內容生產提出了更高要求。未來數字創意產業有望形成“平臺/場景+內容”“知識產權（IP）+技術”的新興商業模式。在創新鏈和產業鏈銜接發展的過程中，以內容創作、分享為主的平臺型企業有望脫穎而出，以內容創作、分享為主的大數據和人工智能類企業也將是發展方向，支撐構成數字創意產業的新格局和新生態。

（二）數字文化內容

數字文化內容在創新發展的進程中分類形成了專業生產內容（PGC）、用戶生成內容（UGC）和AI生成內容（AIGC）等創作方式，促進了業態創新。未來一段時期，PGC仍是數字文化內容創作的重要方式，如影視綜藝行業近年來一直表現出穩定的增長態勢。鑒于我國短視頻平臺具有移動性、互動性、碎片化、制作簡單、視覺沖擊力強的產品特征，加之契合了互聯網社交和內容消費的需要，UGC創作方式將取得快速發展。面對呈指數級增長的文字、圖像、聲音、視頻等海量的內容數據，新一代AI技術已展現出強大的處理能力和創意能力，AIGC將成為日益重要的內容生產方式。PGC、UGC和AIGC的融合應用將是未來數字文化內容創作的必然途徑。此外，利用AI和計算機圖形學（CG）進行虛擬場景和角色生成，逐漸成為影視網絡平臺的核心能力；將照片與繪畫相結合的計算機藝術蓬勃興起，也為產業發展帶來新的增長點。

（三）創新設計

創新設計不僅用于解決人/機/藝術的問題，而且將高效吸收各種新技術（互聯網、大數據和AI等），可以據此開展商業模式創新，促進不同文化的交融互鑒。面向傳統制造業，采用創新設計來整合AI、VR、大數據、云計算、傳感器等技術，附加感知功能并提供智能反饋來實現高層次的人/機協同。重點推動高技術服務業和知識密集型服務業的創新發展，促進服務業與互聯網、物聯網的協同發展和融合發展，進一步豐富服務內容與形態。面向人居環境設計服務，拓展大數據、VR等技術和理念的運用，實現城鄉規劃、園區和建筑設計、園林設計、裝飾設計等的創新發展。秉持“企業領銜，教育跟上”的方針，加快推動創新設計教育體系和創新設計人才培養體系的建設與完善。

（四）融合滲透

數字創意產業在數字技術的驅動下，可打破現有的產業邊界，與其他產業實現多維互動、融合發展，進而為經濟社會發展提供新動能。

①在線教育是科技、數據、數字內容與教育的相互融合，出版業、動漫業、玩具業和在線教育的融合則是重要組成部分；將AI技術應用到教學環節，拓展形成全方位、多維度的教學應用，支持“千人千面”在線教學；部分在線教育企業依托作業大數據、學科大數據、用戶大數據，有望發展成為數據驅動的AI公司。

②電子競技是體育、游戲、直播互相融合的重要方向，內容輸出以游戲企業為主，傳播以各大直播平臺為主，體育方面注重與體育賽事、體育品牌開展長期合作。

③“互聯網+旅游”的消費模式逐漸興起，智慧旅游成為大眾消費娛樂文化產品的重要內容，短視頻和直播為旅游業提供了強大的引流能力；影視、動漫、演藝、文化創意等業態和旅游業加速融合，豐富了旅游觀光者的消費體驗。

（一）設立數字創意技術與裝備國家科技重大專項

為整體解決我國數字創意技術與裝備領域的關鍵核心技術短板與“卡脖子”問題，建議以國家科技重大專項的形式予以攻關突破。加大數字創意技術與裝備領域的關鍵核心技術、關鍵元器件、高端產品、創新應用、軟件平臺與工具的研發支持力度，在推動產業競爭力進入國際第一方陣前列的同時，為促進我國數字創意產業和數字經濟的持續繁榮發展儲備關鍵技術潛力。

（二）建設數字創意國家工程研究中心

數字創意產業的發展需要數字創意技術、裝備和數字文化內容的協同創新。建議鼓勵和支持在數字內容創作、技術與裝備創新方面具有明顯優勢的省份，如浙江省和廣東省牽頭組織重點高校、科研機構和龍頭企業，聯合建設數字創意國家工程研究中心。通過國家工程研究中心的設立運行，優化數字創意技術與裝備的創新和產業化支撐體系，提升產業的自主創新能力，保障產業核心競爭能力和發展后勁。

（三）培育數字內容創作和知識分享的平臺型企業

采取市場化的方式，培育一批以數字內容創作、知識分享為主要形式的平臺型企業，鼓勵在線教育、知識服務、短視頻、直播、有聲讀物、網絡文學等平臺企業做大做強，提高我國優秀文化傳播能力和國際競爭力。鼓勵內容平臺企業開展數字創作、審核監管、網絡分發、信息安全等技術的自主研發，推動 AI技術的應用落地和深化發展。

（四）加強數字創意產業人才培養

數字創意產業高端人才稀缺，主流人才缺口較大。建議加強數字創意人才的本土化教育培養，同步開展國際人才雙向交流，共同構建面向數字文化內容和數字技術裝備的創新設計人才體系。加快實施一流數字創意學院建設示范項目，注重藝術、文化、科技、商業等綜合能力鍛煉，提高復合型人才的培養質量。推行原創作品培育原創人才機制，完善原創作品的保護和激勵機制，在數字內容作品創作初期，以市場化方式給予創作人員以一定的鼓勵，加強知識產權保護以提高作品創造的積極性。

（五）完善數字創意產業監管和服務體系