市律協最新發布：律師函簽發、撰寫、郵寄等業務操作指引

天空飄來007 2021-06-30

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來源 | 上海市律師協會

6月18日，上海市律師協會業務研究指導委員會通訊表決通過《律師簽發律師函業務操作指引（2021）》（下簡稱《指引》），試行一年，供律師在實際業務中參考，以下是《指引》全文：

律師簽發律師函業務操作指引

（試行）

（2021）

第一章

總則

第1條［目的］

為規范我市律師（以下簡稱為“律師”）對外簽發律師函的執業行為，提高法律文書的整體質量，有效規避執業風險，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）《律師執業管理辦法》之相關規定，特制定本指引。

第2條［定義／作用］

本指引所稱律師函是指律師事務所基于委托人的委托，指派律師針對特定法律事務，根據委托人陳述或提供的材料，結合法律向第三方進行披露和分析，旨在要求第三方履行義務，或向第三方通知相關事項、獲得相關信息，或旨在引起一定法律效果的專業法律文書。

就下列情況，可接受委托人的委托簽發律師函：

1. 要求第三方向委托人履行金錢給付義務或交付財產；

2. 要求第三方向委托人為或不為一定行為；

3. 通知第三方解除合同或改變原法律狀態；

4. 律師事務所認定的其他合理情形。

第二章

辦理簽發律師函業務的指導性規定

第3條［基本原則］

律師辦理律師函簽發業務，應當堅持以事實為依據、以法律為準繩的原則，客觀表達法律意見，審慎運用法律語言。

第4條［簽發限制］

律師僅可在本職工作中簽發律師函。律師在履行兼職職務時，例如充任仲裁員、擔任社會團體成員時，不得將律師函用于該兼職工作。

第5條［保密制度］

律師辦理律師函簽發業務，應當對在執業活動中知悉的委托人的商業秘密及個人隱私予以嚴格保密。

第三章

辦理簽發律師函業務的前提要求

第6條［談話筆錄］

經辦律師應在核實委托人的主體資格并充分了解受托事項的具體情況后，與委托人制作談話筆錄，提示法律風險，分析法律后果。談話筆錄可以將委托人陳述的基本事實、主張、要求等記錄在案。

第7條［辦理委托／拒絕收案］

7.1 委托人委托律師事務所對外簽發律師函的，應當辦理立項手續，簽訂法律服務合同。法律服務合同中應包含委托人對其陳述以及提供材料的真實性、準確性、合法性和完整性的書面承諾。委托人拒絕作出該承諾的，律師事務所應當拒絕收案。

委托人堅持違法或明顯不合理的要求或主張的、存在利益沖突的，以及不能接受委托的其他情形應不予收案。

7.2 若簽發律師函并非單項法律服務，而是附屬于其他法律服務，應當在相關的法律服務合同中明確載明。

第8條［收費合規］

律師辦理律師函簽發業務,應嚴格遵守國家發展和改革委員會、司法部《律師服務收費管理辦法》和司法部《律師事務所收費程序規則》的規定,向委托人收取合理的律師服務費、代理費和其他相關費用。

第四章

律師函撰寫前的準備工作

第9條［明確簽發目的］

撰寫律師函前，首先應當明確簽發律師函的目的。

第10條［事實審查／保留］

10.1 經辦律師應當對委托人主張的請求以及提供的材料進行事實審查，并在律師函中明確所述事實系“根據委托人向本所提供的事實及證據”。事實審查包含以下內容：

1. 委托人所主張的要求，名稱是否準確、范圍是否明晰、內容是否固定；

2. 委托人是否對其主張的內容切實擁有合法權利；

3. 第三方與委托人的關系；

4. 第三方是否存在侵權或者違約行為，以及具體事實；

5. 第三方可能承擔的法律責任；

6. 委托人提供的證據材料能否支持律師意見。

10.2 若委托人未提供證據材料或其提供的證據材料與其所述事實不符的，經辦律師應在律師函中明確所述事實系“根據委托人向本所提供的事實”以及“以上事實正在進一步調查取證中”。

第11條［策略確定］

制訂律師函的簽發策略，并經委托人確認。

第五章

律師函的撰寫與確認

第12條［律師函內容］

律師函內容可以包括：

(1) 引言；

(2) 正文；

(3) 結束語；

第13條引言

13.1 說明律師函根據委托人的授權簽發。

13.2 說明指派××律師就××事宜簽發。

13.3 說明根據××法律及相關法律、法規、規章簽發。

第14條正文

14.1 基本事實綜述的相關要求：

（1）律師函的事實部分主要是通過敘述的表達方式進行，應明確通過委托人陳述或提供的證據材料的內容而獲悉法律事實發生的時間、地點、人物、事件；

（2）基本事實部分一般按法律事實發展的時間順序，依次敘述；

（3）敘述中應當注意層次清楚、內容完整、重點突出、詳略得當。

14.2 法律分析及法律后果的相關要求：

（1）律師函的分析部分主要運用議論的表現方式進行，首先應明確該部分事實的法律適用，充分掌握提出論點的理由和法律根據；其次合理運用論證方法對論點進行論述和證明，得出該法律事實可能導致的法律后果或第三方就此可能承擔的法律責任；

（2）分析意見應該嚴格依據現行法律法規的規定進行分析，不能為迎合委托人的心理牽強附會、強詞奪理，也不宜就仲裁機關或人民法院尚未作出裁判的事實作肯定的結論性意見；

（3）律師函的分析應該分清主次，層次分明，邏輯清晰，抓住關鍵。

14.3 解決問題的方法及建議的相關要求：

（1）清晰明確地提出解決問題的方案與步驟，并提出合理化建議；

（2）經辦律師應當嚴格依委托人的授權來提出解決方案，不得未經委托人同意提出處置或和解方案。

（3）應提示第三方既不及時回復也不按照律師函所提出的解決方案履行，將導致分歧及誤會加深，提示第三方委托人對此或將采取的進一步維權手段。

第15條結束語

15.1 聲明及聯系方式的相關要求：

（1）經辦律師應作出如下聲明：

a.“本律師函作出法律分析所依據的事實系由委托人提供，并不排除與客觀事實有所出入的可能。貴方如對本律師函涉及事實有異議，或對問題的解決有其他合理建議，請直接與本律師聯系溝通。”

b.“本律師函不得以任何方式被解釋為委托人對權利作任何放棄、義務作任何增加”。

（2）經辦律師應將自己及委托人的準確聯系方式附后。

15.2 署名、蓋章及律師函簽發時間的相關要求：

律師函應由律師事務所加蓋律師事務所公章及經辦律師的律師章。

15.3 寄送地址及聯系電話、ems單號的相關要求：

經辦律師可以將第三方的寄送地址及聯系電話、ems單號記載于律師函。

15.4 附件的相關要求：

若有相關材料需作為律師函附件一并附后，可在律師函中明確載明。

第16條［意見征詢］

經辦律師在簽發律師函時如果需要發表涉及委托人權利處置的意見，應認真分析和驗證該項意見可能引發的法律后果，并應征詢委托人意見。

第17條［定稿確認］

律師函起草完成后，經辦律師應當將草稿發給委托人確認。委托人提出修改意見的，經辦律師應在本指引所規定的原則范圍內決定予以修改或者向委托人說明不能修改的理由。如委托人堅持其修改意見且該意見違背本指引原則性規定的，經辦律師應當拒絕簽發。

律師簽發律師函的內容與格式，應當符合本指引相關規定。鑒于律師函在應用上的廣泛性與靈活性，本指引的某些具體規定或文字描述確實不適用的，律師可以在合理合法的基礎上根據實際情況對有關內容和形式作出靈活修改。

第六章

附則

第18條［律師函的郵寄］

經辦律師在郵寄律師函前，應將郵寄律師函復印留存，并對應律師函中載明的ems單號填寫第三方寄送地址及聯系電話，郵寄單上應載明文件名稱，如：“××致××關于××的律師函”。

第19條［律師函的歸檔］

經辦律師完成律師函簽發業務后，應立即將下列材料立卷歸檔：

(1) 法律服務合同；

(2) 工作底稿；

(3) 律師事務所對重大、疑難情形進行的討論、審批材料；

(4) 決定不予簽發的，應將不予簽發的通知書附卷；

(5) 《律師函》郵寄留存檔及ems快遞底單；

(6) 單項業務中律師事務所發票附聯；

(7) 《律師函》的簽收情況。

第20條范例

律師函

（）××（）律函字第號

××公司：

××事務所（以下簡稱：“本所”）系于中華人民共和國（以下簡稱：“中國”）合法注冊的從事中國法律服務的律師事務所。本所受××公司（以下簡稱為“××公司”）的委托/本所作為××公司（以下簡稱為“××公司”）的常年法律顧問，指派本所××律師、××律師就貴司××××一事，依據我國《××法》《××法》及相關法律法規之規定，特向貴司致函如下：

一、委托人陳述的基本事實

××年×月×日，……

以上事實正在進一步調查取證中。

二、法律分析及法律后果

根據××公司向本所提供的上述事實及證據，我們認為：……

貴司××行為的性質及可能應當承擔的法律責任……

三、解決問題的方法及建議

為彌補××公司的損失，妥善解決上述糾紛，并避免訴累，請貴司在收到本函之日起×日內履行……義務：……

如貴司不愿接受××公司的要求，可能會導致雙方分歧及誤會加深，促使××公司通過訴訟等法律途徑維護其合法權益，故請貴司慎重考慮本律師意見。

本律師函作出法律分析所依據的事實系由委托人提供，并不排除與客觀事實有所出入的可能。貴方如對本律師函涉及事實有異議，或對問題的解決有其他合理建議，請直接與本律師聯系溝通。

本律師函不得以任何方式被解釋為委托人對權利作任何放棄、義務作任何增加。

（提示：經辦律師簽發律師函時，無須照搬上述一、二、三點所列綱要語句，只需按上述結構要求表述即可。）