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    縣委書記:鄉村振興要破解分散資源難統籌、社會資本難進入等四大難題

     川后 2021-09-12
    鄉村振興是實現共同富裕的必由之路,是實現國家現代化必須補齊的短板,是應對風險挑戰的“壓艙石”和“緩沖帶”。黨中央作出這一重大戰略部署,有著深刻的政治考量和深遠的戰略謀劃。全面推進鄉村振興是重慶市酉陽土家族苗族自治縣當好落實成渝地區雙城經濟圈、市域“一區兩群”協調發展戰略建設者、維護者、展示者的政治責任,是當前的核心任務,是實現高質量跨越式發展的重大機遇,是滿足人民美好生活向往的實際行動。
    鄉村振興貫穿建設社會主義現代化國家全過程,不同的鄉村,不同的村民,不同的資源,應該有不同的方案、不同的路徑、不同的表達。酉陽緊密結合自身資源和發展實際,突出路徑、重點、規律三大關鍵,積極實踐探索,努力推動鄉村振興實現突破式發展,取得實質性破題。

    圖片圖片重慶市酉陽縣委書記祁美文(右一)在可大鄉吳家村調研油茶產業發展情況

    深化鄉村振興戰略實施路徑
    以全新理念把握鄉村振興。深刻理解“五大振興”的核心內涵,準確把握“五大振興”之間的辯證關系,堅持“農民主體、市場運營、規劃先行、品牌引領、治理同步”的工作思路,把握“因地制宜、循序漸進”的工作原則,打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的共富圖景。
    以爭先意識謀劃鄉村振興。發揮獨特資源優勢,探索發展山地農業、山地旅游業“兩大課題”,著力破解分散資源難統籌、社會資本難進入、生態資源難變現、農產品價格難提升“四大難題”,做實政府搭臺、市場運營、農民主體、企業參與“四大抓手”,形成一批標志性成果和最佳實踐案例,有領跑示范的信心和決心。
    以系統思維推進鄉村振興。綜合運用改革、科技、組織、市場、群眾“五大力量”,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興、新型城鎮化有機銜接,打造體制機制更加靈活、經濟發展更高質量、城鄉發展更加協調、公共服務更加優質、先進文化更加繁榮、全域美麗更加彰顯、社會治理更加高效的縣域示范。
    以共同奮斗實現鄉村振興。牢固樹立“創新致富、勤勞致富、先富幫后富”的理念,注重生態美、產業興、百姓富有機統一,引導人才回戶籍地、回工作地、回感情地,深入群眾講模式、講市場、講未來,堅持黨員帶領干、能人帶頭干、群眾跟著干,依靠全縣人民共同奮斗,實現共建共治共享推動鄉村振興,實現共同富裕。
    以群眾有感衡量鄉村振興。堅持以人民為中心的發展思想,以增加農民收入、提高農民生活水平、提升農村文明程度為核心,開展鄉村建設、環境整治、公共服務“三大行動”,推進人口集中居住、土地集中流轉、環境集中整治、產業集中打造,讓人民群眾感受到鄉村振興看得見、摸得著、真實可感、觸手可及,在酉陽感受幸福中國。
    明確鄉村振興戰略實施重點
    鄉村振興是涉及社會結構、“十四五”規劃,甚至一個更高維度的格局地位。鄉村振興是解決城鄉差距、進入發達國家的必經之路。要有效拉平城鄉二元結構,實現城鄉一體化發展。
    要聚焦民營經濟共興、筑牢鄉村振興的根基底盤。堅持產業要集群、龍頭要集中、技術要集成、要素要集聚、招商要集結,打造“酉服務”品牌,壯大民營經濟。
    要聚焦創新驅動共強、積蓄鄉村振興的強勁動能。集中優勢資源,瞄準重點領域,創造新供給、催生新動能,更好地服務經濟發展和民生改善。
    要聚焦數字賦能共富、激發鄉村振興的改革活力。建設智慧城市、數字鄉村,發展智慧農業、智慧旅游、數字經濟,推進數字產業化、產業數字化。
    要聚焦農民收入共增、構建鄉村振興的社會結構。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,多渠道增加農民收入,保障重點人群就業,推動人均收入水平加快增長。
    要聚焦文化文明共促、建設鄉村振興的精神家園。弘揚社會主義核心價值觀,推行新時代文明實踐積分制,傳承優秀傳統文化,推動農村移風易俗,提高社會文明程度。
    要聚焦公共服務共享、提升鄉村振興的幸福內涵。提高農村教育、醫療、社保和文化服務水平,實施農村養老試點,推進縣鄉村公共服務一體化。
    要聚焦宜居環境共建、擦亮鄉村振興的生態底色。堅持生態優先綠色發展,統籌山水林田湖草系統治理,打好污染防治攻堅戰,讓酉陽的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。
    要聚焦社會和諧共治、夯實鄉村振興的治理基石。健全社會治理體系,推動法治、德治、自治有機融合,推進基層治理現代化,建設法治酉陽、平安酉陽。
    把握鄉村振興戰略實施規律
    鄉村是一個巨大的還沒有充分開發的內需市場。新的生活方式會往鄉村轉移,實現鄉村全域美麗之地,可以是休閑民宿,也可以進行康養養老;新的文化傳承會在鄉村體現,悠久而淳樸的農耕文化,源遠流長的鄉土宗親文化需要傳承和挖掘;新的教育醫療會在鄉村成長,鄉村會成為更多人的向往之地,會有更多的機會和市場。
    廣闊的農村需要企業、需要科技人員、需要注入新興業態。基于此,酉陽縣委、縣政府決定開展百企進百村、百技進百村、百業進百村鄉村振興“三百行動”。
    推動“百企進百村”要尊重市場規律。企業家應選準項目,從無到有,從小到大,從弱到強。不好高騖遠,不虛無縹緲,不生搬硬套,一切都要從實際出發。暢通投資鄉村的渠道,廣泛吸引工商資本下鄉進村,推動形成“以企帶村、以村促企、村企雙贏”的新局面。由企業和村根據自身特點共同選擇運作模式、合作方式和投資領域,進退自由,自主經營。以調結構、增效益、創品牌、強基礎為重點,著力推動農業提質增效、農民增收致富。
    推動“百技進百村”要尊重科學規律。鄉村振興的必由之路是加快農業農村現代化。酉陽將構建政府、高校、科研院所、產業企業深度融合的協同平臺,促進各類科學技術向農業農村匯聚,用科技的力量為鄉村振興保駕護航。將科技服務貫穿農業生產的全過程,促進產業鏈、價值鏈相互融合,推動產業做精做強。
    推進“百業進百村”要尊重發展規律。各行各業代表要在農村找到發力點。因村制宜、因地制宜、因人制宜,找特色,找個性,找差異化發展。宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜生態旅游則生態旅游。要打消農業投資者小富即安的心態,研究商業模式、裂變倍增、網絡營銷;要研究本村、本社、本鄉鎮的傳統產業、特色產業;要研究農村新業態,研究把農民組織化,推動農業集約化;要研究農業農村的現實真實情況,形成多方位的經營策略,布局各方面的經營業態,實現產業振興、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標。
    站在兩個一百年歷史交匯點,我們責任在心,使命在肩,酉陽要加快變“發展差距”為“發展空間”、變“區位劣勢”為“后發優勢”,在形成特色品牌、打造標志性成果、提升發展能級上持續發力,以一往無前的姿態奮進新百年、踏上新征程。

    (作者:祁美文 重慶市酉陽土家族苗族自治縣委書記)

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