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城市生活垃圾運(yùn)輸成本多高?上海市政府在上世紀(jì)90年代末就對(duì)黃浦區(qū)和靜安區(qū)兩個(gè)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站立項(xiàng)，但直到2009年，黃浦區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站才正式建成。由此到2014年，中國的城市垃圾收運(yùn)開始了正規(guī)化、現(xiàn)代化的歷程。 在上海處理1噸垃圾，從收集到運(yùn)輸?shù)侥┒颂幚恚缈傂?00元，末端處理只需100元，其余300元都是運(yùn)輸成本。對(duì)于如此重要和擁有巨大市場(chǎng)的環(huán)節(jié)，中國剛剛走過了艱難的5年。 2014年5月1日，上海實(shí)施《生活垃圾分類減量辦法》，并計(jì)劃在2017年普遍實(shí)現(xiàn)垃圾分類。這已是上海第三輪大規(guī)模垃圾分類改革。 早在2000年，原建設(shè)部曾選擇北京、上海、南京、杭州等8座城市作為垃圾分類試點(diǎn)城市。10多年來，僅垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)就經(jīng)歷了多次變更。 上海從上世紀(jì)末開始嘗試單獨(dú)回收舊電池。2000年上海市首次明確分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特定地區(qū)“廢玻璃、有害垃圾、可燃垃圾”分類和其他地區(qū)“可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾”的分類方式，2007年又改為“有害垃圾、玻璃、可回收物、其他垃圾”的分類。 2010年上海世博會(huì)后，開始有了干濕分類。2013年，生活垃圾被分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類。 為鼓勵(lì)居民做好垃圾分類，上海市近年在部分社區(qū)試點(diǎn)“綠色賬戶”激勵(lì)機(jī)制。跳過拾荒者、保潔員和環(huán)衛(wèi)工人，由垃圾回收企業(yè)直接與居民對(duì)接，“自助投放，自主積分”。 積分采取實(shí)物兌換、服務(wù)和權(quán)益兌換、信用和榮譽(yù)兌換、抽獎(jiǎng)等多種激勵(lì)形式，垃圾分類的質(zhì)量有了較大提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月，上海垃圾分類體系已經(jīng)覆蓋到260萬戶居民，每天生活垃圾的焚燒和填埋量，比2010年底減少了1600余噸，相當(dāng)于減少了一座大型生活垃圾焚燒廠。 垃圾投放的形式也有各種探索。有的是放置投進(jìn)去就不能取出的密封回收桶，這種桶在沿街投放比較多，有利于后續(xù)統(tǒng)一管理，但小區(qū)用得比較少。社區(qū)里居民直接把垃圾裝好放在門口，環(huán)衛(wèi)工人上門收集，好處是不放置垃圾桶、少了一個(gè)污染點(diǎn)，缺點(diǎn)是人工成本太高。 廣州曾在2014年7月下發(fā)文件，效仿臺(tái)灣模式，推行“定時(shí)定點(diǎn) 誤時(shí)”的垃圾分類投放模式：將小區(qū)的垃圾桶搬走，居民每天早晚在規(guī)定時(shí)間把垃圾拎到樓下等垃圾車來收。 這種模式要求居民的配合度非常高，臺(tái)灣地區(qū)和日本的居民誤了點(diǎn)或者等待垃圾車時(shí)，為了防止垃圾腐爛散發(fā)臭味，甚至?xí)⒗鋬龅阶约杭业谋淅铩＿@種模式在杭州的高檔小區(qū)已經(jīng)展開試點(diǎn)，但對(duì)社會(huì)管理能力提出了較高要求，還沒有形成具備全國推廣價(jià)值的模式。 現(xiàn)在，特大城市和大中城市多采取源頭垃圾直接運(yùn)輸模式、流動(dòng)車收集收運(yùn)模式、集裝箱 垃圾收集車收運(yùn)模式等。中小城市多采用垃圾箱房收集模式、地下垃圾箱收集模式和垃圾通道等模式。 收運(yùn)不論是投資還是配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用都要占到整個(gè)垃圾處理環(huán)節(jié)的2/3，大規(guī)模機(jī)械化壓縮收運(yùn)是未來垃圾收運(yùn)的大趨勢(shì)。 垃圾收運(yùn)是一個(gè)逆向的物流系統(tǒng)，收運(yùn)是從分散到集中的形式，比正向物流要復(fù)雜得多。這個(gè)物流的載體是分散、可變、有污染的，卻還有資源利用性，無法預(yù)測(cè)產(chǎn)生垃圾量的規(guī)律性，也不知道什么時(shí)候會(huì)產(chǎn)生，因此對(duì)收運(yùn)的時(shí)間和容器提出了更高的要求。 垃圾從居民手里回收起來，要運(yùn)輸?shù)匠墙嫉奶幚韽S，距離很長。每一輛垃圾收集車的容量也有限，都在2~5噸。為了減少運(yùn)輸成本，控制容量，減少交通壓力，中國大部分城市每隔25公里就會(huì)設(shè)置一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，通過小車換大車運(yùn)輸。 多次接手，增加了二次污染的可能性。垃圾車從各個(gè)小區(qū)集中到轉(zhuǎn)運(yùn)站時(shí)，如何無縫對(duì)接，保證垃圾不暴露在外、不落地的常用方法就是將轉(zhuǎn)運(yùn)站做成封閉式，只看得見車進(jìn)車出，看不見垃圾。 在像上海、北京這種大城市中，垃圾的收運(yùn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化處理，在全國范圍來講，還是以人工收運(yùn)為主，大規(guī)模機(jī)械化壓縮收運(yùn)是未來垃圾收運(yùn)的大趨勢(shì)。隨著機(jī)械化程度增加，垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備行業(yè)在未來10年將進(jìn)入爆發(fā)期。未來10年垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備的市場(chǎng)空間可達(dá)1000億元。 |
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