【原】安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚不做 安全措施不落實(shí)不做

安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚不做   安全措施不落實(shí)不做

 “這是防護(hù)鞋沖擊體驗(yàn)，模擬重物砸到鞋子，主要是讓體驗(yàn)者認(rèn)識(shí)到不穿防護(hù)鞋的危害，養(yǎng)成工作中穿防護(hù)鞋的習(xí)慣。”杭鍋集團(tuán)安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹到。該項(xiàng)體驗(yàn)是杭鍋集團(tuán)安全質(zhì)量體驗(yàn)中心風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目中的一個(gè)，也是該公司落實(shí)“安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚不做 安全措施不落實(shí)不做”安全工作準(zhǔn)則的縮影。

杭鍋集團(tuán)成立于1955年，是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)之一、國(guó)家認(rèn)定水煤漿工程技術(shù)研究中心認(rèn)定的水煤漿鍋爐研究設(shè)計(jì)制造基地。作為鍋爐行業(yè)的領(lǐng)軍者，該公司在余熱鍋爐研究開(kāi)發(fā)方面積累了豐富的科研和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也在實(shí)踐中積累了寶貴的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

為提升全員安全意識(shí)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律，有效規(guī)避安全生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，該公司總結(jié)過(guò)去幾十年的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定并推行“安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚不做 安全措施不落實(shí)不做”安全工作準(zhǔn)則，要求工作人員清晰了解工作中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并在作業(yè)時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施，切實(shí)達(dá)到遏制事故發(fā)生的目的。

防風(fēng)險(xiǎn) 除隱患

近年來(lái)發(fā)生的重特大事故暴露出部分安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問(wèn)題突出。針對(duì)這種情況，該公司按照“安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚不做 安全措施不落實(shí)不做”安全工作準(zhǔn)則，將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一排查“入賬”，建立安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相結(jié)合的常態(tài)化雙重預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，系統(tǒng)解決安全生產(chǎn)事故防控“想不到”、“管不到”、“治不到”等問(wèn)題，從根本上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。全面排查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，定期組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成由下至上、條塊結(jié)合、人人參與的安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作體系，保障安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作順利開(kāi)展。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危害程度，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、輕度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)；并對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取針對(duì)性防范措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理。以杭鍋集團(tuán)崇賢制造基地為例，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危害程度，該基地共劃分為包括氣體儲(chǔ)罐區(qū)、射線(xiàn)作業(yè)、燃?xì)鉄崽幚碜鳂I(yè)、鍋爐運(yùn)行、變配電運(yùn)行等在內(nèi)的27個(gè)區(qū)域，其中重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域3個(gè)、較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域8個(gè)、一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域9個(gè)、輕度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域7個(gè)。“除了嚴(yán)管重點(diǎn)危險(xiǎn)源，像生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全員等重點(diǎn)人員以及高處作業(yè)、起吊作業(yè)等重點(diǎn)作業(yè)也是我們風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)管的對(duì)象。”安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹到。

加大隱患排查治理力度。秉承“全員參與，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是金礦、隱瞞問(wèn)題是犯罪、解決問(wèn)題是英雄”的指導(dǎo)思想，建立“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的隱患排查治理安全管理模式。深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展隱患排查治理工作，將安全工作從事后分析前移到過(guò)程監(jiān)督中，做到防患未然。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行快速、有效處理，要求一般隱患當(dāng)天完成整改；嚴(yán)重隱患限期完成整改，并進(jìn)行溝通約談，實(shí)行隱患排查治理治理閉環(huán)管理。事故事件處置過(guò)程中，切實(shí)做到隱患排查治理“四個(gè)不放過(guò)”，即隱患原因不清楚不放過(guò)、整改措施不到位不放過(guò)、相關(guān)人員未教育不放過(guò)、安全責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí)，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，針對(duì)性開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，通過(guò)安全技術(shù)措施和管理措施將每一個(gè)隱患轉(zhuǎn)化成安全改進(jìn)的機(jī)會(huì)點(diǎn)。今年1-8月，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查406項(xiàng)，100%完成整改；指導(dǎo)協(xié)助生產(chǎn)部門(mén)完成安全改進(jìn)46項(xiàng)。

建機(jī)制 抓落實(shí)

無(wú)規(guī)矩不成方圓，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度是做好安全工作的基礎(chǔ)。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，該公司逐級(jí)建機(jī)制、明確責(zé)任，設(shè)立以全員安全責(zé)任制、全員安全隱患提報(bào)、安全獎(jiǎng)懲考核、安全積分制度為主體的安全管理機(jī)制，并在生產(chǎn)實(shí)踐中抓落實(shí)。

一是全員安全責(zé)任制。明確員工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，要求管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，全面落實(shí)各級(jí)安全管理主體責(zé)任。

二是全員安全隱患提報(bào)。創(chuàng)新二維碼隱患提報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)員工積極參與掃碼提報(bào)隱患，并設(shè)置提報(bào)激勵(lì)制度，激發(fā)全體員工關(guān)注安全生產(chǎn)的積極性和自覺(jué)性。今年1-8月，員工共提報(bào)安全隱患426項(xiàng)，100%得到解決回復(fù)，真正做到將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三是安全獎(jiǎng)懲考核。對(duì)管理人員和各類(lèi)作業(yè)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲考核，安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位者獎(jiǎng)勵(lì)，提升全員落實(shí)安全生產(chǎn)的積極性。

四是安全積分制度。建立員工安全積分檔案，對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為扣分、主動(dòng)改進(jìn)加分等，形成“你追我趕”的安全生產(chǎn)氛圍。

建機(jī)制也要用機(jī)制、管機(jī)制。在落實(shí)安全生產(chǎn)管理時(shí)，該公司不斷完善安全監(jiān)管考核制度，以安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到思想落實(shí)、措施落實(shí)、考核落實(shí)。“安全工作管理既要強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位”杭鍋集團(tuán)安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)到，“理到位就是要理出頭緒、理順關(guān)系；管到底就是要使'安全第一，預(yù)防為主，綜合治理’的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。”如該公司對(duì)隱患整改工作不力部門(mén)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)考核，要求一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

重宣導(dǎo) 促長(zhǎng)效

安全風(fēng)險(xiǎn)層出不窮，安全生產(chǎn)工作也非一蹴而就。該公司從安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)兩方面著手，多維度宣導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)信息，拓寬員工安全生產(chǎn)知識(shí)面，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)，構(gòu)建長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

強(qiáng)化創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)。充分依托安全質(zhì)量體驗(yàn)中心、云課堂、車(chē)間例會(huì)、模范黨員幫帶模式等培訓(xùn)載體，綜合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，打造全面、豐富、實(shí)用的安全教育培訓(xùn)體系。同時(shí)利用工作安全分析（JSA）讓培訓(xùn)內(nèi)容落地生根，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，進(jìn)一步提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。安全質(zhì)量體驗(yàn)中心創(chuàng)新性的通過(guò)模擬現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)場(chǎng)景，針對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)實(shí)演示，體驗(yàn)人員通過(guò)自身參與體驗(yàn)作業(yè)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施，達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)提升安全意識(shí)的目的。如該公司要求高處作業(yè)佩戴（區(qū)域限制）安全帶、使用平臺(tái)防護(hù)。“剛開(kāi)始要求佩戴（區(qū)域限制）安全帶時(shí)的確有點(diǎn)不適應(yīng)，經(jīng)過(guò)體驗(yàn)和安環(huán)、車(chē)間不斷反復(fù)的宣貫，現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣了，總的來(lái)說(shuō)是為了自身的安全”，容器車(chē)間的一位焊工說(shuō)到。今年1-8月份，安全環(huán)保辦公室共組織安全教育培訓(xùn)2024人次。

持續(xù)進(jìn)行安全文化建設(shè)。在企業(yè)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，該公司形成以靈性管理為中心，以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化，并逐漸成為企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)安全文化提倡“以人為本”，倡導(dǎo)對(duì)員工的“愛(ài)”與“護(hù)”，以安全承諾、行為規(guī)范、行為激勵(lì)、傳播溝通、學(xué)習(xí)改進(jìn)、事務(wù)參與等基本要素為切入點(diǎn)，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的自我約束，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

安全生產(chǎn)管理工作必須求真務(wù)實(shí)、常抓不懈。下一步，杭鍋集團(tuán)將持續(xù)踐行“生命至上、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)工作理念，創(chuàng)新安全管理方式，貫徹落實(shí)“安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚不做 安全措施不落實(shí)不做”安全工作準(zhǔn)則，全力抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。