在業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的司法糾紛中,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主不認(rèn)可業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的情況。那么,業(yè)主委員會(huì)是否能夠代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,所簽訂的合同對(duì)于業(yè)主是否 產(chǎn)生法律約束力? 觀點(diǎn)一:合同有效業(yè)主應(yīng)該依法履行 依據(jù)民法典第280條,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主具有法律約束力。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。 據(jù)此理解,只要業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)作出的決定,原則上就對(duì)業(yè)主具有法律約束力;如果業(yè)主認(rèn)為相關(guān)決定侵害了自己的合法權(quán)益,法律給予的救濟(jì)手段是,可以向人民法院申請(qǐng)撤銷該決定,但在這種情況下,業(yè)主需要付出相應(yīng)的維權(quán)成本、承擔(dān)相應(yīng)的舉證義務(wù),并且,即使成功撤銷了業(yè)主委員會(huì)的決定,也并不等同于撤銷了合同。 這種觀點(diǎn)的主要依據(jù)是,業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生,對(duì)外代表業(yè)主履行職責(zé),業(yè)主委員會(huì)的決定對(duì)業(yè)主具有約束力。業(yè)主委員會(huì)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同,只要未違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,就應(yīng)被視為合法有效,而簽訂合同屬于業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主產(chǎn)生法律約束力,至于業(yè)主委員會(huì)是否取得業(yè)主大會(huì)的授權(quán),是業(yè)主委員會(huì)與各業(yè)主之間的內(nèi)部法律關(guān)系,不影響業(yè)主委員會(huì)對(duì)外簽訂的合同的效力。如果業(yè)主認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益,可以請(qǐng)求法院予以撤銷,但在未撤銷業(yè)主委員會(huì)的決定前,業(yè)主委員會(huì)的決定仍對(duì)業(yè)主具有約束力。 觀點(diǎn)二:效力不確定 須經(jīng)業(yè)主大會(huì)認(rèn)可 按照民法典及《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)屬于業(yè)主共同決定的事項(xiàng),業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主履行與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的職責(zé)。如果業(yè)主委員會(huì)擅自訂立、變更或解除物業(yè)服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定業(yè)主委員會(huì)訂立、變更或解除物業(yè)服務(wù)合同的行為對(duì)全體業(yè)主不發(fā)生效力。 也就是說(shuō),經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán),業(yè)主委員會(huì)在授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)外以全體業(yè)主的名義實(shí)施民事法律行為,相關(guān)民事法律行為對(duì)全體業(yè)主發(fā)生效力,相關(guān)法律后果由業(yè)主承擔(dān)。但是,業(yè)主委員會(huì)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)共同決定,擅自與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,屬于未獲得業(yè)主大會(huì)授權(quán),是無(wú)權(quán)代理行為,對(duì)業(yè)主不發(fā)生效力。 觀點(diǎn)三:未經(jīng)依法選聘合同無(wú)效 此種觀點(diǎn)認(rèn)為,評(píng)判業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的合同對(duì)業(yè)主是否產(chǎn)生法律約束力,前提之一是該物業(yè)服務(wù)企業(yè)是經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)依法選聘的,否則,物業(yè)服務(wù)合同對(duì)業(yè)主不具有法律約束力。 從物業(yè)服務(wù)合同對(duì)業(yè)主產(chǎn)生法律約束力的構(gòu)成要件來(lái)看,按照民法典規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)業(yè)主具有法律約束力。也就是說(shuō),業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主簽訂的物業(yè)服務(wù)合同效力并非當(dāng)然及于業(yè)主,必須是經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主委員會(huì)與其簽訂的物業(yè)服務(wù)合同才能對(duì)業(yè)主產(chǎn)生法律約束力。 民法典中規(guī)定了合同相對(duì)性和合同相對(duì)性的例外,即依法成立的合同,僅對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,但是法律另有規(guī)定的除外。原則上,雙方訂立的合同只對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力,如果要對(duì)訂立合同的當(dāng)事人以外的主體產(chǎn)生法律約束力,則必須有法律的明確規(guī)定。從物業(yè)服務(wù)合同的訂立來(lái)看,業(yè)主委員會(huì)才是與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立合同的真正當(dāng)事人,若要對(duì)并未參與訂立合同的第三人即其他業(yè)主產(chǎn)生法律約束力,應(yīng)有明確的法律規(guī)定。 而民法典明確了物業(yè)服務(wù)合同對(duì)業(yè)主產(chǎn)生法律約束力的前提條件之一是選聘程序的法定性,即由業(yè)主按照民法典規(guī)定,通過(guò)業(yè)主大會(huì)相應(yīng)比例表決選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主委員會(huì)與經(jīng)過(guò)法定程序表決通過(guò)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的合同,才能對(duì)業(yè)主產(chǎn)生法律約束力。只有經(jīng)過(guò)法定程序,才能推定認(rèn)為是可以代表業(yè)主的真實(shí)意思表示,否則不能認(rèn)為體現(xiàn)了業(yè)主的真實(shí)意思表示,對(duì)業(yè)主無(wú)法產(chǎn)生法律約束力。 1 文章來(lái)源:中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng) |
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