白圖施工危害有多大？白圖和藍圖區別是什么？

#白圖施工是什么？

所謂合規圖紙應為加蓋出圖章、注冊建筑師、結構師等簽章的圖紙，即施工藍圖，反之則為施工白圖。

我國實行施工圖設計文件（含勘察文件）審查制度，施工圖作為項目建設的基礎性及綱領性文件，建設單位、設計單位、施工單位都應遵循其合法合規原則，按照有關法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查，待完成必要的施工圖審查程序后，方可提供合規圖紙供施工單位進行項目建設。施工圖未經審查合格的，不得使用。

-- 都說白圖不能作為施工依據，有什么根據嗎？

-- 施工圖未經審查合格不得使用，是有法律法規明文規定的。

《中華人民共和國建筑法》第五十八條規定，建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業不得擅自修改工程設計。

《建設工程質量管理條例》規定，施工圖設計文件審查機構應當對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。縣級以上人民政府交通運輸等有關部門應當按照職責對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。施工圖未經審查合格的，不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工、監理等活動，以及實施對房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監督管理，應當以審查合格的施工圖為依據。

-- 那為了避免白圖施工，建設單位和施工單位分別要怎么做呢？

-- 建設單位不得提供未經審批合格的圖紙。

《建設工程質量管理條例》規定，建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量。建設單位提供的施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的政府主管部門將責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

施工單位不得違反圖紙和施工技術標準進行施工

施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

-- 白圖施工的情況屢禁不止，實踐中如果真的發生白圖施工，對施工單位會造成什么不利后果呢？

-- 首先，施工單位可能受到行政處罰。

施工單位未按照經審核合格的圖紙施工，不論施工質量是否合格，均將被處以處工程合同價款2%以上4%以下罰款的行政處罰。

而且，行政處罰將會被記入企業的信用信息,可能會影響企業在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面的工作。

其次，施工單位要承擔質量責任。

施工單位未使用合規圖紙施工，造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

不僅如此，施工單位還要賠償白圖施工帶來的其他損失。

施工單位使用白圖施工，即便是按照建設單位提供的施工圖紙施工，當出現工程質量問題時，施工單位仍應承擔部分責任，包括對工程質量的修復、對建設單位租金損失的賠償（如有）等，將導致工程款不能全額回收的風險。

總而言之，白圖施工對施工單位來說風險多多，實踐中不論出于什么原因，都不可以白圖施工！

“按圖施工≠按照建設單位提供圖紙施工”，施工單位在施工圖紙使用上應當引起高度重視，不能把按圖施工簡單理解為按照建設單位提供的圖紙施工，在施工時應當將按照藍圖施工作為底線，拒絕使用未經審核的白圖施工。

使用藍圖施工中出現調整規劃事宜時，應當要求建設單位完善規劃手續、提供合規施工藍圖，同時應明確拒絕按照白圖施工，待建設單位提供合規變更圖紙方可繼續施工，出現上述事宜時，應及時函告建設單位，并在施工日志、監理例會會議紀要進行記載，要求監理單位在監理周報中詳實記錄，為工期索賠做好證據支撐。