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2月17日，中國證券報記者了解到，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。  構建國家算力網絡體系 所謂“東數西算”，“數”指的是數據，“算”指的是算力。通俗地講，就是指把東部的數據流動到西部存儲、計算，如同南水北調、西電東送。 類似于農業時代之水利，工業時代之電力，算力，已成為國民經濟發展的重要基礎設施。國家發展改革委高技術司解釋，算力是數字經濟的核心生產力。截至目前，我國數據中心規模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。 然而，目前，我國數據中心大多分布在東部地區。由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規模發展數據中心難以為繼。而我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發展數據中心承接東部算力需求的潛力。因此，要從全國角度一體化布局，優化資源配置，提升資源使用效率。 2020年底，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局四部門聯合出臺《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》提出，到2025年，全國范圍內數據中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。2021年5月，前述四部門正式印發《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》（《實施方案》），明確提出布局全國算力網絡國家樞紐節點，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。 八樞紐定位不同 國家發展改革委高技術司表示，八地節點在國家算力樞紐節點建設中定位并不相同。 貴州、內蒙古、甘肅、寧夏四個節點要打造面向全國的非實時性算力保障基地，定位于不斷提升算力服務品質和利用效率，充分發揮其資源優勢，夯實網絡等基礎保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。 京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝4個節點要服務于重大區域發展戰略實施需要，定位于進一步統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局，實現大規模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協調可持續，優化數據中心供給結構，擴展算力增長空間。 全國一體化算力網絡國家樞紐節點，是我國算力網絡的骨干節點，在國家樞紐節點內部，逐步規劃和發展若干數據中心集群。 國家發展改革委于2021年12月~2022年2月陸續批復了這八大樞紐節點以及10個數據中心集群，并要求在集群和集群之間，建立高速數據中心直聯網絡。 10個集群分別是：位于內蒙古樞紐的和林格爾集群，貴州樞紐的貴安集群，甘肅樞紐的慶陽集群，寧夏樞紐的中衛集群，京津冀樞紐的張家口集群，長三角樞紐的長三角生態綠色一體化發展示范區集群、蕪湖集群，粵港澳樞紐的韶關集群，成渝樞紐的天府集群、重慶集群。 國家發展改革委高技術司強調，為堅決避免數據中心盲目發展，在當前起步階段，10個數據中心集群劃定了物理邊界，并明確了綠色節能、上架率等發展目標。比如，集群內數據中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。 在“雙碳”目標的引導和要求下，數據中心的節能減排勢在必行。根據此前發布的《實施方案》，到2025年，全國新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率（PUE）降到1.3以下，國家樞紐節點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。 8個算力網絡樞紐、10個數據中心集群的PUE要求并不相同。 張家口集群、韶關集群、長三角生態綠色一體化發展示范區集群、蕪湖集群、天府集群、重慶集群的PUE水平要控制在1.25以內。和林格爾集群、貴安集群、中衛集群、慶陽集群的PUE水平要控制在1.2以下。 根據中國電子技術標準化研究院發布的《綠色數據中心白皮書2020》，近年來，我國數據中心能效水平不斷提高，超大型數據中心平均電能利用率（PUE）為1.46，部分優秀綠色數據中心已全球領先，PUE可達1.2-1.3?？傮w上看，目前我國數據中心能耗總量仍明顯高于世界平均水平。 有力帶動產業上下游投資 “東數西算”建設將帶動多少產業機遇？ 有機構估算，“東數西算”工程每年投資體量會達到幾千億元，對相關產業拉動作用會達到1：8。國家發展改革委高技術司也表示，數據中心產業鏈既包括傳統的土建工程，還涉及IT設備制造、信息通信、基礎軟件、綠色能源供給等，產業鏈條長、覆蓋門類廣、帶動效應大。通過算力樞紐和數據中心集群建設，將有力帶動產業上下游投資。 （文中圖片均來自國家改革發展委官方微信公眾號，由國家發展改革委高技術司出品，《中國戰略新興產業》雜志社制圖） 編輯：徐效鴻 |
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