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1947年6月29日，華東野戰軍司令部頃接軍委電令：“蔣軍毫無出路，集中六個（整編）師于不及百里的正面向我推進，其缺點是兩翼及后路異常空虛，你們應以兩個至三個縱隊出魯南，還要準備在適當時機，以兩個縱隊經吐絲口攻占泰安，以上方針是因敵正面既然絕對集中兵力，我軍便不應再繼續采取集中兵力方針”。  華東野戰軍1947年初正式組建時，共編有九個野戰縱隊共275000人，番號從第1縱隊到第10縱隊（不設5縱），另編設第11縱和第12縱單獨堅持在蘇北老區（大部被敵侵占），并未跟隨野戰軍主力行動，也未計入野戰軍總兵力。 其后從萊蕪戰役到孟良崮戰役的大捷，陳粟首長均采取“集中兵力與內線作戰”的方針，亦即全部九個縱隊統由“野司”直接掌握，在戰役中實施統一指揮，集中兵大打運動戰和殲滅戰，所以兩次大捷均殲敵數萬人。 何謂“內線作戰”？指的是華野主要在蘇北和山東等老解放區，被動迎擊敵人的所謂“重點進攻”。而軍委6月29日的指示電，完全改變了過去要求“華野不分兵，堅持內線殲敵”的方針，不僅命令華野主力分兵作戰，還要打到外線去，跳出老解放區的范圍，去攻略敵人的后方。 其實這封指示電讓華野司令員兼政委陳毅、副司令員粟裕，都感到有些突然，但是命令必須執行，于是經過緊急磋商，野戰軍全部九個野戰縱隊立即兵分三路作戰，史稱華野“七月分兵”。  一、為什么要分兵？ 我軍的戰略指導思想，一直都是“集中絕對優勢兵力打殲滅戰”，比如在1947年5月的孟良崮戰役中，華野正是調動全部力量，以四個縱隊阻援以五個縱隊攻堅，才一舉打掉了蔣軍“五大主力”之首的整編第74師，重創敵軍士氣并有力震懾了其他各路敵人。 在這次虎口拔牙的戰役中，華野哪怕缺少一個縱隊的兵力，恐怕都難以達成在有限時間里、全殲整74師的戰役目標，畢竟外圍還有敵人十多個整編師的環伺和增援，攻堅苦，打援亦苦，華野兵力基本用到極限，畢竟在山東戰場，敵人的總兵力仍然占據優勢。 如果將華野主力分拆使用，必然出現圍殲敵人一個整編師都非常困難的情況，比如分兵不久以后的南麻、臨昫戰役，粟裕指揮四個縱隊連續捕捉圍殲整編第11師、整編第8師，均是功虧一匱，主要原因就是手中兵力不足，仗打得比較勉強，也有違我軍的戰術思想。  那么，軍委此時為什么下令必須分兵呢？其中的原因很復雜，歸結最重要的有三條： 第1、由于戰場多位于我解放區內部，在戰爭的摧殘和蔣軍的大肆破壞下，蘇北和山東老區的百姓飽受蹂躪，解放區的經濟水平和支前能力，確實已經下降至最低點： 不說十室九空，也非常嚴重：比如農民的雞、豬和其他牲口能夠看見的不多了，村里的樹也少了，連青壯年的數量都少了。如果戰爭繼續在解放區扭打下去，華野和地方部隊幾十萬人，生存將出現極大困難。 而這正是蔣軍希望看到的局面，戰爭，不僅僅是戰場上的較量，僅華野的27萬大軍，每天要消耗多少糧食？有多少傷員需要安置？又需要多少新兵補充？所以打到外線去，打到“蔣管區”去，是1947年我軍必須作出的重大戰略轉變，劉鄧大軍千里躍進大別山，也是基于這樣的考慮。  第2、既然劉鄧大軍12萬人馬將直插敵人腹心地區，則蔣軍必然會調動中原戰場上的機動兵力回援。為了減輕劉鄧可能的困難，華野提前分兵出擊，可以打亂敵人的兵力部署，吸引更多的敵人在山東和中原地區，能拖住多少算多少，多拖住一個整編師，劉鄧大軍就少一分壓力。 比如山東敵軍主力黃百韜的整編第25師，稍后就出現在大別山戰場上，那就是從山東戰場調過去的。如果華野不執行分兵出擊的戰法，會有更多敵人的精銳部隊南下增援，這個數字模型，讀者可以體會。  第3、華野以有力一部出魯西，也是為了下一步順利挺進魯西南、豫皖蘇等中原大地，為完成中央軍委“三路大軍逐鹿中原”的戰略布局做準備，陳粟先動、劉鄧后出、陳謝隨之動作，成“品字型”在黃河以南完成戰略展開，堅決跟敵人爭奪中原。 而華野全軍西來肯定是不現實的，因為要留下一定的力量來保衛山東和蘇北老區，尤其是膠東解放區，否則老區和根據地全部淪入敵手也不行，所以只能“分兵”。  二、華野如何分兵？ 自6月29日接到陜北急電，華野只用了一天的時間進行研究和討論，1947年7月1日就完成了分兵部署，時間確實有些倉促，也反映了華野貫徹中央指示的堅決性。有必要介紹下當時華野的主要領導分工：司令員兼政委陳毅、副司令員粟裕、參謀長陳士榘、政治部主任唐亮。 華野第一次分散行動是兵分三路：以陳士榘和唐亮統一指揮第3縱隊、第8縱隊和第10縱隊（暫稱“陳唐兵團”）殺奔魯西；以第1縱隊司令員葉飛，統一指揮第1縱隊和第4縱隊（暫稱”西進兵團”），撲向臨蒙公路再向魯南和魯西南發展。 野司（含機關、警衛團和直屬部隊）率領第2縱隊、第6縱隊、第7縱隊、第9縱隊留在魯中的沂水地區，繼續從正面迎擊來犯之敵。說明一下，野司同時還指揮特種兵縱隊和兩廣縱隊（規模較小），因此下轄的縱隊番號實際共有六個。  需要指出的是，華野“七月分兵”之后，所有臨時兵團和野戰縱隊仍然在“野司”的指揮之下，連蘇北方向（1947年底成立蘇北軍區，以11縱、12縱和三個獨立旅組成）之作戰，也受陳粟之遙制，分兵行動但并未分散指揮權。 這次分兵的主要結果是：華野主力（野司、四個縱隊、兩個特殊縱隊）留在了魯中、陳唐兵團（三個縱隊）前往魯西、葉陶兵團（兩個縱隊）則奔赴魯南。 不過由于分兵匆忙，許多問題沒有認真研究好，加之正值雨季，所以華野在首次分兵后的一段時間里，屢戰不利，遭受了很大困難。  首先是華野主力在南麻、臨昫戰役中嚴重受挫，傷亡較大；葉陶兵團在攻擊滕縣的作戰中也告失利，差點被敵人五個整編師包了餃子；而陳唐兵團攻擊濟寧同樣失利，被迫撤至巨野地區休整。 在前述戰役戰斗中，華野都沒有達到預期目標，且自身傷亡50000多人損失頗大（當然是華野全軍的傷亡統計），陳毅司令員主動承擔了責任，他在給軍委的報告中深刻作出了檢討：
 華野暫時受挫并非我們在這里討論的主要問題，核心問題是，在華野“七月分兵”之后的一個多月時間里，陳毅和粟裕仍然在直接指揮華野全軍作戰，陳毅司令員的檢討和擔責，也充分印證了這一事實。 因此，簡單地認為華野分兵后，粟裕副司令員的職權即被削弱，是缺乏軍事歷史研究的盲目結論，各部隊雖然分散行動了，但仍然在野司和陳粟首長的全權指揮之下，有一種東西叫電臺。  三、華野再次分兵。 在解放戰爭中，有一個特殊點需要讀者理解：理論上說，各野戰軍是在各中央局、各大軍區的領導之下，但為了整體戰略上的“全國一盤棋”，戰爭時期各野戰軍的作戰行動是由中央軍委直接指揮的。 道理很簡單：軍情經常如火，戰機稍縱即逝，軍委只有越過中央局、大軍區兩級直接實施指揮，才能保證對戰役指導的及時性，這一精神適用于全部五大野戰軍（含華北軍區野戰部隊），打敗敵人是壓倒一切的任務。 那么為了各戰略區之間互相配合作戰，軍委也會經常性打破建制調動和使用兵力，臨時性調整作戰序列。  比如劉鄧首長率領晉冀魯豫野戰軍主力（四個縱隊）南下大別山后，軍委再命令以同屬晉冀魯豫野戰軍的第4縱隊、第9縱隊和起義之38軍，臨時組成“陳謝兵團”南渡黃河殺入豫西，用以調動胡宗南集團并威脅中原蔣軍，而陳謝兵團即是受軍委直接指揮的“準戰略集團”，在這一特殊時期并不受劉鄧節制。 到淮海戰役打響之前，為了使中原野戰軍（晉冀魯豫野戰軍改稱）集中全力配合華野作戰，加之陜北我軍已轉入反攻，軍委又命令陳謝兵團所屬兩個主力縱隊“歸還建制”，重新納入中野作戰序列接受劉陳鄧首長之指揮。 這就是“部隊建制”和“戰時指揮權”的區別所在，不理解這一點，就無法真正弄懂華東野戰軍再次分兵以后的編制和指揮權問題。 1947年8月4日，為實現“三軍配合，逐鹿中原”的戰略構想，中央軍委致電陳、粟、譚并告華東局：“華野主力（陳唐，葉陶五個縱隊）現在西邊，請考慮粟裕同志帶炮兵主力（指特縱）迅去魯西南，統一指揮該五個縱隊，積極策應劉鄧作戰”。 軍委的意見很明確，以華野副司令員粟裕帶特縱前往魯西南，統一指揮這六個縱隊挺進中原，而陳毅和野司應繼續留在魯中解放區與敵周旋。粟裕接電后“深感責任重大，請求中央讓陳毅司令員與他一同西去指揮”，8月6日中央復電同意。 經過通盤考慮，最終陳粟實施了華野的第二次分兵：野司率第6縱隊、特種兵縱隊前往魯西南，與葉陶、陳唐兩個兵團匯合，同時指揮臨時劃來的中野第11縱隊，共七個野戰縱隊加一個特縱，組成“陳粟野戰軍”（亦稱西兵團），執行配合劉鄧并經略中原的命令，也就是通常稱謂的“陳粟大軍”。 而留在山東腹地的第2縱隊、第7縱隊和第9縱隊，則由譚震林和許世友共同指揮，組成“東兵團”，堅持在內線作戰，保衛根據地和解放區。關于二次分兵的要旨，8月11日軍委再電陳粟深刻指出：“總的意圖是將戰爭引向蔣管區，使我內線獲得喘息機會，以利持久”。 簡單來說，就是華野分為東（內線）西（外線）兩個兵團，全軍仍然置于陳粟指揮之下，但是陳粟首長和野司機關，隨西兵團行動，畢竟西兵團才是華野主力所在，且承擔任務更艱巨。 四、華野第三次分兵。 1947年9月初，華野西兵團在陳粟的直接指揮下，在沙土集全殲蔣軍整編第57師，俘中將師長段霖茂以下7500余人，取得了一場久違的大勝。而在這次戰役中，粟裕集中了3縱、6縱、8縱擔負攻擊任務，另以4縱、10縱擔負打援任務，以1縱為總預備隊，是不是指揮著華野三分之二的主力？ 其實在這次戰役之后，粟裕還曾調集西兵團全部力量（含中野11縱），在土山集再次圍殲胡璉的整編第11師，但是又未能成功。主要原因是胡璉每到一地，工事構建的非常快，抵抗非常頑強，而敵人的援軍來的也比較迅速，西兵團缺乏啃這塊硬骨頭的足夠時間，只好主動撤出戰斗。 之后為全面打亂蔣軍在中原的防御體系，配合劉鄧大軍在大別山展開，1947年9月底，華野西兵團奉命繼續南下，越過隴海鐵路挺進新區：豫皖蘇三省交界地帶。 實際上，陳粟野戰軍主力在豫皖蘇的作戰，持續了將近半年的時間，一直到1948年初，陳粟才接到軍委最新指示：要求粟裕率三個主力縱隊南渡長江，直接殺到敵人的后方去。粟裕當時雖有自己的想法，但是命令必須執行，于是選中第1、第4、第6縱隊作為未來“東南野戰軍”的主體。 鑒于第4、第6縱隊前期傷亡較大比較疲勞，陳粟建議將上述三個縱隊從豫皖蘇周圍地區，調至黃河以北進行休整，然后再執行南渡長江的任務，中央復電同意，同時要求陳粟前往華北當面匯報情況和領受任務。 在這樣的局面下，陳粟對華野西兵團再次進行了分拆使用，也就是華野的第三次分兵： 第1、第4、第6縱隊北上濮陽整訓，做渡江之準備；第3、第8縱隊仍在陳士榘、唐亮的統一指揮下，西進與陳賡兵團會師，遂行洛陽戰役；而華野10縱和中野11縱，則執行一項特殊任務： 護送大批物資和一批新兵，前往大別山對劉鄧部隊進行補充。其中陳唐兵團、華野10縱暫時劃歸劉鄧首長指揮，因為按原計劃，主持華野軍事的粟裕是要下江南的，這才是指揮權出現分割和變化的主因。 于是華東野戰軍在這一時期，根據形勢的變化，整體上一分為四：第1、第4、第6縱隊集中整訓，準備執行渡江南下的任務，臨時命名為華東野戰軍第一兵團，以野戰軍副司令員粟裕兼任兵團司令員，特別注意“兼任”一詞，華野司令部、特縱、廣縱亦同時在濮陽休整。 第7、第9、第13縱隊（后建），以及地方部隊升格的渤海縱隊，繼續堅持在山東內線作戰，臨時命名為華東野戰軍第二兵團（不久改稱山東兵團），以許世友任司令員、譚震林任政委。考慮到粟裕即將南下，以及山東戰場情況的特殊性，軍委明令第二兵團暫歸“華東局”指揮，因為華東局領導機關正隨第二兵團行動。 第3、第8和完成任務北返的第10縱隊，劃歸中野劉鄧首長指揮，繼續在中原地區作戰，臨時命名為華東野戰軍第三兵團，以陳士榘和唐亮分任司令員和政委。 第2縱隊之前已奉命自山東南下，增援在蘇北地區堅持的第11縱隊和第12縱隊，三個縱隊共同組成野戰兵團，亦臨時命名為華東野戰軍第四兵團（后改稱蘇北兵團），以2縱司令員韋國清任司令員。 現在清楚了吧？華野第三次分兵，以及粟裕兼任第一兵團司令員，都是在確定粟裕率三個縱隊渡江南下的情況下，于1948年3月為適應新的形勢，對野戰軍戰斗序列進行的一次重組，是具有一定歷史特殊性的。 五、華野開始集中。 后面的事情歷史愛好者大多了解，在粟裕的當面力陳下，軍委改變了組建“東南野戰軍”提前渡江的計劃，決定華野主力仍然留駐中原，與中原野戰軍共同配合，盡量多的殲滅敵人，把蔣軍主力消滅在長江以北，這就是1948年4月的“城南莊會議”。 期間還決定陳毅調任中原局第二書記、中野第一副司令員，關于這段歷史，筆者在之前的一篇文章中有專門的介紹，不再贅述。主席在送別粟裕時，還特別說明：“陳毅同志不回華野去了，以后華野主要由你來搞”，注意，說的是“華野”而非什么西兵團或者一兵團。 粟裕當場表態華野離不開陳軍長，于是陳毅保留華野職務，粟裕正式出任華東野戰軍代司令員、代政委和代前委書記，成為華野的代理軍事和政治主官。 既然不再先行渡江了，而是要在中原打大仗，于是有了5月間的豫東戰役。在陳毅前往豫西跟劉鄧匯合之后，粟裕率領華野的野司、特縱和廣縱、以及之前剛剛組建的第一兵團，南渡黃河發起豫東戰役，過河后中野11縱前來報到會師。 也就是說，粟裕這個“第一兵團司令員”的職務，僅僅是短期的臨時兼職，一旦軍委改變了原來的計劃，同意粟裕在中原大量殲敵的意見，則華野逐漸開始集中已成定局。因為即將開始的中原逐鹿，都是大兵團會戰，華野再分兵作戰明顯不合適了。 因此豫東戰役打響前，粟裕即向軍委申請，要求陳唐第三兵團“歸建”，什么叫歸還建制？當然就是原屬華野的部隊，指揮權重新交到粟裕代司令員手中。 得到軍委批準后，粟裕指揮第1、第4、第6、第3、第8、第10和中野11縱，共七個主力縱隊（另附特縱、廣縱）打響了豫東戰役。也就是說，華野第一和第三兵團，在1948年5月已經完成集中，從而在豫東戰役中重創敵人，距離第三次分兵只有兩個月時間。 豫東戰役剛剛結束，1948年7月16日，主席在一天之內，連續給粟裕和許、譚發出四封電報，要求山東兵團乘敵人潰敗之際，奪取濟南機場并完成攻城準備，“爭取十天內攻下濟南”。 這就說明，粟裕代司令員作為彼時華野一號首長，同樣是有權指導（不是指揮）山東兵團之作戰的，只是指揮權尚未移交，第二兵團也未正式歸建。 粟裕接電后經過認真思考，與陳士榘、唐亮、張震等首長聯名復電軍委：華野主力和山東兵團均已疲勞，即便許譚能夠奪取機場，攻城也較為困難，華野主力亦不能勝利完成打援任務。因此建議“許譚與我們爭取休整一個月，而后協力攻打濟南，并同時打援”，建議電隨即得到批準。 至8月中旬，軍委正式做出了“攻濟打援”的戰略決策，注意不再是“攻濟阻援”，而是既要拿下濟南，同時還要在野戰中尋殲徐州來援之敵，在這樣的情況下，華野全部集中作戰已成為必需。 1948年8月12日，粟裕率野司根據軍委的指示，動身前往山東曲阜，與山東兵團主要首長許世友、譚震林和王建安會合。這就意味著，在濟南戰役發起前，山東兵團（第三兵團）也已“歸還建制”，將在粟裕和野司的統一指揮下，發起濟南戰役。 六、華野全軍集中。 1948年8月25日到29日，華野在曲阜召開了濟南戰前會議，會議由粟裕和譚震林（華野副政委，山東兵團政委是兼職）共同主持，而之前的第二、第三兵團首長們，自然是以部下的身份參會，說明華野曾經的第一、第二、第三兵團均已實現了集中。 會議期間，粟裕感覺整個戰役的兵力略顯不足，因此向西柏坡發出請示電，請求軍委批準蘇北兵團主力參加打援作戰，軍委復電同意韋國清率兩個縱隊（2縱、11縱）加一個獨立旅北上，如此，華野在濟南戰役中，總計投入了十五個野戰縱隊32萬兵力的強大力量。 這十五個縱隊包括華野原有的十一個野戰縱隊（不含12縱）、魯中南縱隊、渤海縱隊、兩廣縱隊和配屬作戰的中野11縱。期間山東兵團許司令員曾致電軍委，對攻城和打援的兵力分配提出意見，軍委在回電中再次明確：“整個攻城指揮，由你們擔負，全軍指揮，由粟裕擔負”！ 什么叫“全軍指揮”？當然指華東野戰軍及配屬部隊的全部指揮權，這是在華野1947年“七月分兵”以后，全軍首次集中作戰，而粟裕代司令員也正式被授權，統一指揮華野全部力量，標志著華野分兵階段的結束，以及全軍指揮權的再次集中。 不過由于一年多的分兵作戰，幾個兵團長時間獨立活動，在全軍集中的初期，思想上還是有些混亂的，其實這在濟南戰役中就有所體現。為此，在濟南戰役勝利結束后，華東野戰軍根據軍委的要求，于1948年10月5日至24日，仍舊在曲阜召開了“前委擴大會議”。 這次會議的重點是傳達中央“九月會議”的精神，以及“加強紀律教育”，會上華東局饒書記做了重要講話，特別強調了加強紀律性的問題，講話內容很長，引用其中的幾段，完全可以說明問題：
”可是有些同志不尊重前委的領導，不服從粟裕同志的指揮，中央責成華野前委要開這一次會議，展開對無紀律無政府狀態的斗爭，加強紀律性來保證勝利”！能不能看懂？不必再多說什么了。總之曲阜會議開得很成功，整頓了作風整頓了紀律，對淮海戰役和渡江戰役的實施，在思想上做好了準備。 1948年11月6日，粟裕代司令員率華野全軍大舉南下，打響了轟轟烈烈的淮海戰役。 |
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