雍正繼位的時候，老十四胤禵雖然頭上頂著撫遠大將軍的名號，手上也握著20萬大軍，但這都是表面現象，其實內部一團糟。但凡有反攻的機會，他與八爺黨都不會放過，畢竟他們都不是菜鳥。
那么，他的困境主要體現在哪些方面呢？
來自年羹堯的掣肘
康熙中后期，爆發了一場激烈的儲位之爭，這場爭斗大致可分為兩個階段。
第一階段的核心事件是兩廢太子，在這一過程中，以皇八子胤禩為首的反太子集團迅速崛起，籠絡了當朝各個利益集團的核心人物。但是胤禩并沒有占到任便宜，反而在康熙的強烈打擊下，最后徹底失去了儲位的競爭權。
胤禩退圈后，龐大的八爺黨集團急需尋找一位新的代言人，盡管胤禵與胤禛是親兄弟，但兩人關系很一般，反倒是胤禵與胤禩走得很近，甚至敢在康熙動怒的時候為胤禩說話，反而贏得了康熙的贊賞， 于是胤禵就被定為新的團寵。與此同時，皇三子胤祉、皇四子胤禛，這兩位熬過第一階段的皇子也得到了康熙的青睞。自此，儲位斗爭也進入多頭混戰的第二階段。
胤禩被康熙無情打壓，而胤禵卻是圣眷日盛。隨著清廷與準噶爾在西藏戰爭的打響，胤禵以貝子身份被任命為撫遠大將軍，率軍西進。
胤禩西征對于大清的重要性，并不亞于康熙三次親征噶爾丹。準噶爾控制整個西藏后，不僅與西藏毗連的青海、四川、云南受到威脅，而且如果準部一旦控制了黃教，就可借此煽動篤信此教的蒙古諸部脫離清朝的統治，進而破壞被清朝視為統治基礎的滿蒙聯盟。
因此，在康熙六十年前后，很多人都認為，只要胤禵一戰成功，皇位非他莫屬，當然八爺黨集團也是這么認為的。于是，那些王公貴族、八旗大臣等各路閑雜人員，都紛紛將自家子弟送到胤禵軍中做事，提前預定未來的前程。
對于胤禵的高熱度，身在京城的雍親王胤禛也沒閑著，他也布了一個局，而這個局的關鍵人物就是年羹堯。
年羹堯既受到康熙的高度信任，又是雍親王的門下，同時還是胤禵大軍的后勤總調度。于是，年羹堯的一舉一動就顯得格外重要。
對于年羹堯， 胤禛和八爺黨集團都進行了拉攏。年羹堯與八爺黨集團的互動也很頻繁，比如他會給胤禵送錢，胤禵也有賞過他一件蟒袍。胤禟曾托年羹堯多照顧一下他在川陜的親信，為此送了年三四十個西洋款的小荷包。
但相比之下，年羹堯與胤禛之間的關系更為穩固。他們除了是主屬關系，還是郎舅關系，再加上胤禛的馭人之術連哄帶嚇唬的，將年羹堯拿捏的得死死的。
年羹堯當時作為川陜總督，長年在西北，他的影響力也是不容質疑的。在康熙六十年五月，離京外任十二年的年羹堯回京述職，以川陜總督之重與康熙在熱河行宮交流了二十六天，交流內容也很廣泛，從軍務到地方事務，再到河道漕運等事，而且極有可能也提到了他與胤禛、胤禵之間的關系。最后，康熙對他下了一個結論“朕再無疑爾之處，爾亦不必懷疑”。
由此可見，康熙對年羹堯的看重，以及他所處的位置對未來皇位的影響力有多大。而且對于胤禵最致命的地方在于，胤禵大軍的軍需供給，主要由川陜總督年羹堯籌措，就此一項便等于卡住了胤禵的命門。
缺乏嫡系軍隊的“空殼將軍”
胤禵西征所遇到的問題也是十分復雜的，不僅局限于軍事方面，而且還涉及解決當地王公矛盾、宗教和民族糾紛，保障軍隊的后勤供給，以及對地方官員的管理等諸多問題。
不過，作為三軍統帥，胤禵還是非常合格的。對于這些問題他都處理的比較妥當，確保了西征之役的順利完成，成功收復了西藏，之后率師駐甘肅，進抵吐魯番，準備進軍伊犁，徹底解決準噶爾問題。
康熙駕崩時是康熙六十一年十一月，老十四胤禵還遠在西北，為了大清江山與準噶爾對決。但實際上早在康熙六十年十一月時他原本已經回到了京城，那為何他又被二次外派了呢？
對于胤禵此次回京又折返，胤禛的解釋是，康熙故意將其遣出，給自己滕地方。而對于八爺黨來說，這極有可能是他們自己爭取的結果。
胤禟就擔心胤禵留在京城，一旦沒有了西北之功，他們手中就沒有了籌碼。于是，八爺黨都把重返西北看作是進一步鞏固威望、謀取儲位的好機會，但他們沒想到的是，康熙沒有熬到胤禵完成任務回師的那一天。
所以，從如今看來，這是一個失敗的策略。如果他在康熙六十年回京后，不再外出，或許奪位形勢會有所不同，但結局可能也是無可改變的。
因為身在甘肅的胤禵，在名義上是三軍主帥，作為一位綜合型的領導執掌重兵。但實際上由他統率的軍隊成分十分復雜，其中囊括了西南、西北地區的八旗、綠營軍隊，以及蒙古、西藏、云南各地的部落兵。
對于這樣不同來源的兵種，他們本身有著自己效命的主子，如八旗軍有西安將軍，綠營兵有川陜的總督、提督，各部落兵又有本部落的王公、土司。
這樣一來，對于胤禵的情況便是，他們只是臨時形成的上下級關系，對外作戰時可以統一聽他調遣，但是一旦要他們去造反，這些部將的意見不會統一，更不會為此搭上性命。也就是說，他們之間的關系根本達不到親密到以性命相交的程度。
當然，胤禵也有自己從京城帶來的嫡系軍隊，但數量太少了，僅幾千人，而且這些人的家屬都在京城，一旦有什么風吹草動，家屬就好比是人質，因此，嫡系軍隊也是顧慮重重。
再加上年羹堯對他的掣肘，他這個“空殼將軍”也只能感嘆命運的捉弄。
胤禛官方式的制衡
康熙駕崩后，雍正登上大寶的第二天便對西路軍務下了一道旨，主要要點有：
第一，因遇皇考大事，十四阿哥允禵必須回京奔喪。
第二，在軍務上，將大將軍印交予延信，并與年羹堯共同管理西北軍務。
第三，雍正給予了年羹堯充分的信任，賦予他“或駐肅州，或至甘州辦理軍務，或至西安辦理總督事務”的便宜行事之權。
年羹堯也不負新君的期望，穩住了自己的頂頭上司允禵，確保了撫遠大將軍印的順利交接，以至于允禵最后只能孤身一人踏上了回京的路途。可想而知，允禵心中的苦悶與憤怒月多大，怪不得他會“摔牌罵骰子”。
在當時可以繼任大將軍的后備人選，除了年羹堯，還有就是西安將軍、貝子延信。他是肅親王豪格一系的宗室子弟，其兄延壽還是年羹堯的前任門主。而且延信的戰功遠在年羹堯之上，但終究因延信不是他的嫡系門下，而更為關鍵的是，延信與八爺黨的人關系也不錯，所以，最終只能將其排除了。
不過雍正在處理這件事上，還是遵循了清朝初年的慣例。在清初，但凡重要的戰爭，都會有皇子、宗室王公領兵的傳統，就算宗室中沒有大將之才，也多由宗室掛名主帥，主要起監督作用。
雍正在召回允禵時，也遵循了這個傳統，將撫遠大將軍印交給了身為宗室的延信護理，并以年羹堯協理，但賦予了年羹堯更大的主動權。
因此，從官方的角度看，雍正的旨意合情合理，允禵也沒有拒絕的借口。
綜上所述，老十四雖擁有20多萬軍隊，但對于造反，他也只能想想罷了，現實條件完全不具備起兵的可能性。
內容來自搜狐網>歷史板塊
