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      2023財年美國海軍長期造艦計劃

       小飛俠cawdbof0 2022-05-24 發(fā)布于北京
      海軍部長批準發(fā)布(2022年4月)

      自:美國國防部網(wǎng)站

      知遠戰(zhàn)略與防務研究所 陳傳明/編譯

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      【知遠導讀】在大國戰(zhàn)略競爭的主軸之下,特朗普政府曾確定了355艘艦艇的海軍建軍長期目標(30年造艦計劃)。但在這個方案被確定為無法實現(xiàn)之后,美國海軍遲遲未出確定版的長期計劃,只是推出了包括有人和無人艦艇在內的基本框架。2022年4月,美國海軍向國會提交的這份長期造艦計劃,依然沒有確定數(shù)據(jù),但提出了三個方案,前兩個假設預算沒有實際增長,第三個假設預算有實際增長。三個版本的造艦計劃方案各有其“目標”,但不確定性仍是其主要特征。

      報告全篇長約20000字,推送部分為節(jié)選,需要閱讀完整版本的讀者,可訪問知遠外軍防務開源情報數(shù)據(jù)庫(http://www./)或下載“知遠防務”手機APPhttp://www./),即可訂閱全文。

      本報告根據(jù)美國法典第十篇第231 節(jié)提交。附錄 1-7 提供了相關的具體內容。附錄 6 為受限制發(fā)布內容。附錄7為保密非發(fā)布內容。

      本報告是美國海軍部2023-2052財年的30年造艦計劃。2023財年總統(tǒng)預算案提供計劃資金,用于采購2023-2027財年未來年度防務計劃中包含的艦船。根據(jù)2022財年國防授權法案,每艘艦船的經(jīng)認證預期使用壽命(按船級分類),可參見附錄4。除非另有說明,否則預算水平均以2022財年固定年(CY constant year)美元幣值為準。

      對部隊結構需求進行的分析

      30年長期造艦計劃,是美國海軍與國防部長辦公室(OSD Office of the Secretary of Defense)密切協(xié)調的結果,目的是打造一支現(xiàn)代化的海軍部隊,提高聯(lián)合部隊作戰(zhàn)能力,對侵略實施有效威懾,并在必要時取得戰(zhàn)爭的勝利。2021 年 6 月,美國海軍向國會提交的“海軍造艦年度長期計劃”報告指出,為了支持2018 年國防戰(zhàn)略(NDS National Defense Strategy),海軍在國防部的組織之下,先后完成了一體化海軍部隊結構評估(INFSA Integrated Naval Force Structure Assessment)和未來海軍部隊研究(FNFS Future Naval Force Study),為未來造艦計劃奠定了基礎。

      對于2022財年造艦計劃中的艦船數(shù)量目標范圍,海軍部隊研究未來艦隊架構(FFA Future Fleet Architectures)進行了調整,以根據(jù)戰(zhàn)斗力、工業(yè)基礎生產(chǎn)可行性和有無實際預算增長的情況進行了最終分析。表格1詳述了海軍部在此之前開展的研究工作及其報告結果。海軍部將與國防部協(xié)調,提供與2022財年國防戰(zhàn)略一致的戰(zhàn)斗部隊艦船評估和需求報告,該報告將根據(jù)美國法典第十篇第8695節(jié)的規(guī)定,為2024財年的造艦計劃提供依據(jù)。

      美國國防部持續(xù)評估造船工業(yè)基礎及其健康狀況,以及對艦隊戰(zhàn)備、能力和規(guī)模的支持。造船工業(yè)在成本估算范圍內及時向海軍艦隊交付系統(tǒng)和平臺,是一個關鍵考慮因素,因為它可以迅速提高部隊的作戰(zhàn)能力。改進現(xiàn)有的生產(chǎn)效率,以及開發(fā)未來平臺(如新一代導彈驅逐艦和攻擊型核潛艇),也很重要,這事關未來部隊的能力和規(guī)模。美國海軍部將與行業(yè)伙伴合作,通過改進成本估算、原型設計和陸基測試系統(tǒng)來降低執(zhí)行風險,以降低關鍵技術的風險并確保新裝備項目可以實現(xiàn)預期性能。

      表格1 截止目前美國海軍完成的分析工作

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      接下來將分門別類重點介紹每個任務領域或專業(yè)領域的問題。附錄7(保密非公開內容)詳述了各類系統(tǒng)和能力的部署時間表。

      潛艇

      保持水下優(yōu)勢是美國海軍的首要任務。作為海軍最具生存能力的打擊平臺,攻擊型核潛艇和彈道導彈核潛艇是有效實施戰(zhàn)略威懾,并在沖突中取得決定性勝利的關鍵要要素。為了滿足潛艇采購需求,美國海軍在2022-2026財年計劃中將潛艇工業(yè)基礎產(chǎn)能投資額增加了24億美元。我們將繼續(xù)評估在確保“哥倫比亞”級彈道導彈核潛艇建造的同時,每年穩(wěn)定交付2艘攻擊型核潛艇,所需的工業(yè)基礎能力,評估完成“哥倫比亞”級彈道導彈核潛艇建造之后,是否可以增購攻擊型核潛艇。關于新一代攻擊型核潛艇技術和成本研究已經(jīng)開始,計劃于2030年代中期建造首艇。

      航空母艦

      核動力航母和艦載機聯(lián)隊,是美軍聯(lián)合部隊中生存能力和機動靈活性結合最好的“航空基地”,能夠在對抗性戰(zhàn)場空間提供一系列能力——持續(xù)的作戰(zhàn)機動、火力打擊以及偵察傳感相結合,實施海洋控制和力量投送。航空母艦也是海上危機應對的中心,可以支持從人道主義援助到全面作戰(zhàn)的一系列任務,彰顯打擊力、靈活性和適應性。核動力航空母艦能夠在全世界范圍內最大程度地部署海基航空兵,并能夠隨時準備執(zhí)行各種任務,為作戰(zhàn)指揮官提供一系列世界上無與倫比的作戰(zhàn)能力。與其他水面平臺一樣,保持核動力航母的生存能力是海軍的首要任務。

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      水面作戰(zhàn)艦

      大型水面作戰(zhàn)艦,尤其是“阿利·伯克”級(DDG 51Flight III型導彈驅逐艦,以及在2030財年左右開始建造裝備的新一代導彈驅逐艦(DDGX),可以直接支持分布式海上作戰(zhàn)(DMO Distributed Maritime Operations),是執(zhí)行海上拒止和海上控制任務的關鍵。中小型水面作戰(zhàn)艦,例如計劃建造的“星座”級導彈護衛(wèi)艦(FFG 62),能夠在水面艦隊中承擔更多的任務,讓導彈驅逐艦騰出手來執(zhí)行更重要的高端作戰(zhàn)任務。美國海軍2019年實施的未來水面作戰(zhàn)力量替代方案(AoA Analysis of Alternatives)和未來海軍部隊研究分析表明,“阿利·伯克”級(DDG 51Flight III型導彈驅逐艦和新一代導彈驅逐艦,加上多用途導彈護衛(wèi)艦,輔之以大型無人水面艦艇(LUSV Large Unmanned Surface Vessel)和中型無人水面艦艇(MUSV Medium Unmanned Surface Vessel),能夠形成分散且致命的,更為強悍的作戰(zhàn)力量。

      兩棲戰(zhàn)艦

      兩棲戰(zhàn)艦是海上危機應對的基石之一。它們可以在全球范圍內進行前沿部署。美國海軍的3艘兩棲戰(zhàn)艦編成了兩棲戒備大隊(ARG Amphibious Readiness Group),搭載1支陸戰(zhàn)隊遠征隊(MEU Marine Expeditionary Unit),為地區(qū)作戰(zhàn)指揮官提供了一支靈活的兩棲作戰(zhàn)力量,足以應對一系列危機和沖突。

      兩棲戰(zhàn)艦的體量,要適合兩棲特遣部隊/陸戰(zhàn)隊遠征旅(ATF/MEB Amphibious Task Force / Marine Expeditionary Brigade)的要求,能夠在海上快速集結,并具備聯(lián)合強行進入作戰(zhàn)(JFEO Joint Forcible Entry Operations)能力。輕型兩棲戰(zhàn)艦可以為內線部隊提供應有的機動性,投入瀕海作戰(zhàn),并為一體化威懾做出貢獻。總體而言,海軍遠征軍(NEF Naval Expeditionary Force)組合有助于協(xié)調一致實施縱深海上防御,促成在沖突中實現(xiàn)一體化殺傷鏈。

      戰(zhàn)斗后勤部隊

      戰(zhàn)斗后勤部隊(CLFCombat Logistics Force),包括目前的干貨和彈藥船(T-AKE dry cargo and ammunition ships)、傳統(tǒng)的艦隊油船(T-AO fleet oilers)和新規(guī)劃的較小新一代后勤艦船(NGLS Next Generation Logistics Ships),是海軍艦隊和陸戰(zhàn)隊(Fleet Marine Force)持續(xù)順利實施各個階段作戰(zhàn)行動的關鍵保障力量。為了支持更大、更分散的部隊,增加艦隊油船和新一代后勤艦船的數(shù)量可以提高后勤部隊的靈活性。未來戰(zhàn)斗后勤部隊將以怎樣的規(guī)模和組合呈現(xiàn),要看新一代后勤艦船替代方案的研究情況,第六節(jié)中有所討論。關于戰(zhàn)斗后勤部隊為聯(lián)合部隊提供保障更詳細的情況,參見附錄5。

      支援艦船

      支援艦船包括一系列輔助艦船,例如艦隊拖船、打撈和救援船、潛艇供應船、指揮艦、海洋監(jiān)視船和快速運輸船。為了保障新型攻擊型核潛艇和彈道導彈核潛艇,美國海軍需要建造新的潛艇供應船。此外,美國海軍還啟動了一項新計劃來替換和改進現(xiàn)有的T-AGOS海洋監(jiān)視船。鑒于快速運輸船固有的靈活性,美國海軍正在評估由快速運輸船執(zhí)行其他任務的可行性。

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      無人平臺

      無人平臺正顯示出為海軍能力做出貢獻的巨大潛力。中型無人水面艦艇可以向前沿大量投送和部署低成本的偵察傳感器和指揮控制節(jié)點。大型無人水面艦艇,能夠以較低的成本分散投送部署武器和有效載荷,也可以整合傳感器,并具備承擔更多類型任務的潛力。從近期來看,大型無人水面艦艇可以用作輔助“導彈彈倉”,與更大體量的多用途平臺配合使用,最大限度地降低技術風險并提高生存能力。此外,超大型無人水下潛航器(XLUUV Extra Large Unmanned Undersea Vehicles)將有可能在多種范圍內投送多個有效載荷。最后,美海軍也在評估小型無人水面艇執(zhí)行后勤任務的可能性,還包括執(zhí)行水雷對抗任務的可行性。

      美國海軍將致力于積極測試作戰(zhàn)概念和相關平臺,以切實可行的方式反復評估并充分發(fā)掘其潛力。無人水面艦艇項目的開發(fā)是通過陸基測試和海上原型設計來完成的。無人水面艦艇平臺開發(fā)和子系統(tǒng)技術成熟遵循系統(tǒng)工程框架方法,涵蓋六項工作:可靠的艦體、機械和電氣(HM&Ehull, mechanical and electrical)系統(tǒng);自動化通信系統(tǒng);一體化作戰(zhàn)系統(tǒng);通用控制系統(tǒng);傳感探測和自主性;平臺和有效載荷原型。

      綜上所述,無人系統(tǒng)、新一代后勤艦船、輕型兩棲戰(zhàn)艦等新型平臺潛力巨大,但也存在發(fā)展風險。表格1列出和這些平臺有關的未來海軍部隊已研究確定更廣泛更客觀的范圍,反應了這種風險。我們預計,隨著原型設計和實驗消除了技術和作戰(zhàn)概念的不確定性,再加上更高的保真度成本模型,部隊規(guī)模目標的范圍將會縮小。

      報告目錄
      一、報告要求 
      二、提交報告 
      三、對部隊結構需求進行的分析  
      四、計劃目標——優(yōu)先事項、財政環(huán)境和部隊結構調整
      五、2023財年總統(tǒng)預算案造艦計劃未來年度防務計劃概述 
      六、支持分布式海上作戰(zhàn)的未來海軍艦隊 
      七、無人戰(zhàn)役框架
      八、造船工業(yè)基礎
      九、概括
      附錄1  2023財年總統(tǒng)預算案造艦計劃(2023-2027財年)
      附錄2  艦艇建造年度預算
      附錄3  艦艇維持年度預算
      附錄4  2023-2027財年未來年度防務計劃期間的退役、拆除和處置   
      附錄5  輔助和海運造艦計劃

      (平臺編輯:黃瀟瀟)

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