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蔣介石在四一二之后，改組了國民黨中央黨部，1928年2月，蔣介石任組織部長，陳果夫任副部長，中央組織部下設普通組織科、軍人組織科、編審科、調查科、總務科等，調查科即中統前身。在1928年至1931年期間，擔任過調查科主任的有5人，分別是陳立夫、張道藩、吳大鈞、葉秀峰、徐恩曾。首任科主任陳立夫是浙江吳興人，畢業于天津北洋大學，其后留學美國，是陳果夫的弟弟，陳其業之子，孫中山在同盟會的得力干將、蔣介石的結拜兄弟陳其美是其二叔，因為陳其美的關系，陳果夫一步入仕途便成為蔣介石的親信。陳立夫另有新職后，張道藩接任，張是貴州人，曾留學法國，是CC系核心骨干。1928年秋，張道藩升任中央組織部秘書兼侍從室秘書，吳大鈞接任，吳是浙江人，曾留學美國，與陳立夫私交甚篤。1929年8月，吳大鈞調任中央統計處處長后，葉秀峰接任，葉秀峰是揚州人，與陳立夫是北洋大學同學，其后又一起赴美留學，二人私交極深。同年12月，為了擴大CC系的勢力，葉秀峰被二陳派任江蘇省委委員，秘密創立CC系內部小組織FF社（CC系日后在各省市黨組織中掌握大權，有蔣家天下陳家黨之說）。葉秀峰離開后，由徐恩曾接任，徐恩曾是浙江人，是陳氏兄弟的表兄弟，徐恩曾領導中統系統長達15年。 從1928年到1937年這十年間，蔣介石對中統頗為倚重，中統瘋狂破壞我黨地下組織，成為處理我黨問題的權威機關，顧順章被捕叛變案就是徐恩曾直接領導下產生的，由于顧順章的叛變，我黨惲代英等人遭到暴露犧牲，顧順章雖然為中統立下汗馬功勞，但并不為徐恩曾信任，此后幾年，顧只能在徐手下擔任訓練特務的工作，1934年戴笠將顧順章借調到軍統，戴笠想把顧拉入軍統，而顧因為不得徐恩曾信任也有意轉投軍統，徐恩曾自然不容許，借故將顧秘密槍決了事。 1932年，國民政府軍事委員會成立調查統計局，與后來戴笠的軍統是兩碼事，蔣介石將手下CC系和復興社兩大派系特務組織合并，局長是陳立夫，第一處處長徐恩曾，第二處處長戴笠，第三處處長丁默邨，但一個槽上栓不住兩頭叫驢，兩派貌合神離，各自為政，第二處被戴笠控制，不容陳立夫過問，遇到重大問題，戴笠直接向蔣介石報告，對于第二處，陳立夫這個局長徒有其名，一處二處爭權奪利，爭吵不斷。1938年，蔣介石遂撤銷調查統計局，將三個處分立三個特務組織，一處為隸屬中央黨部秘書處的中統局，二處為隸屬軍事委員會辦公廳的軍統局，三處為主管郵電檢查隸屬軍事委員會辦公廳的特檢處。 中統（全稱中國國民黨中央執行委員會調查統計局）成立后，局長由中央黨部秘書長兼任（軍統局局長由軍委會辦公廳廳長兼任），但局長朱家驊不問局事，原負責人徐恩曾任副局長，主持實際局務。1944年，徐恩曾被撤職，葉秀峰接任，徐恩曾突遭撤職，一是徐恩曾得罪了朱家驊（朱原為CC系，后投靠戴季陶），第二是徐恩曾在1941年當上交通部次長，國民黨五中全會上徐恩曾當選為中委，表示出對政治極大的興趣，將主要的精力用于結交鉆研上，還想當部長，被老蔣認為不務正業，也為二陳所棄，認為徐的舉動有離心之舉。 葉繼任不久，抗戰接近尾聲，國共沖突加劇，美國進入調停，取消特務成為談判條件之一，國民黨為了應付內外壓力，掩耳盜鈴，1946年10月將軍統改為保密局，1947年秋將中統改為黨通局。1948年蔣介石施行所謂憲政，在此情況下，黨通局不得不又一次改組，因為一旦實習憲政，國民黨的黨務經費不能再從國庫開支，該局的經費沒有著落，打算從黨務系統轉入行政部門，原本打算仿照美國聯邦調查局的模式轉入司法院，但遭到司法院院長居正的拒絕，已經周折，取得內政部部長張厲生（依附CC系起家）同意，轉入內政部，但是行政部門要增設機構，需要立法院同意，在內政部下增設調查局的議案遭到大部分立法委員的反對，陳立夫動用立法院副院長的身份影響和動員CC系中立法委員，議案才獲得通過，1949年5月，內政部調查局在廣州成立，原中統局局長葉秀峰自認是部長級人物，不愿意屈就內調局局長，他保留黨通局局長的名義，企圖幕后操控，保薦自己的親信原中統局督查室主任王保身出任局長，徐恩曾的親信王思誠也向競任內調局局長，徐恩曾下臺后，王思誠遭到葉秀峰的排擠，在二陳的安排下，轉任糧食部督導處處長。另一名老牌特務季源博也想競任內調局局長，季源博與徐恩曾關系不好，一直在交通部任勞工科科長，徐恩曾下臺后，回到中統局任第二處處長，后升任黨通局副局長。三人之中王保身資歷最淺，在中統內部人緣也不好，因為他擔任督察室主任，專門收集其他特務的言論行動，向葉秀峰打小報告的。王思誠和季博源可以說勢均力敵，但王思誠已離開中通多年，又遭到葉秀峰反對，最終，季博源坐上上內調局局長的位置。季博源上任后，很快與葉秀峰發生矛盾，原本葉秀峰自己不愿屈就內調局局長，打算推出王保身擔任局長在幕后操控，王競任局長失敗，葉秀峰又想推薦王任副局長，此時原來的內政部部長張厲生已下臺，換成了李漢魂，李漢魂也想在內調局插一手，推薦桂系張益民任副局長，這樣內調局就要有兩個副局長，但內調局編制上只能設一位副局長，季博源只得拒絕王保身出任副局長，由此得罪了葉秀峰。兩個特務頭子為爭權奪利，鬧得難解難分。1949年12月，隨著成都解放，內調局土崩瓦解，大部分人流失大陸，一部分人輾轉到達臺灣。 敗逃臺灣后，中統成為國民黨的棄兒。蔣介石父子敗逃臺灣后，老子忙著改造黨，兒子忙著改造特務，小蔣先從內調局入手，原因是內調局屬于CC系統，而小蔣又和陳立夫有過節，第一步把自己的人一批批派到內調局，第二步將季博源調任內政部政務次長，局長由不屬于CC系的張慶恩接任，并派總政治部組長魏毅生擔任副局長，第三步，將沈之岳調任局長，至此，改造中統完成，中統改造完成后，小蔣以同樣的手法改造軍統，最終，中統、軍統完全成為小蔣的子弟兵，中統、軍統成為歷史名詞。 |
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