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過去，在守不住水、保不住土的黃土旱塬上，“一抹綠色”尤顯珍貴。為守護蘊含希望的“綠”，近年來，寧夏以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為目標，堅持水土流失治理、監測與監管并重，守護“綠肺”與“水塔”。 守住水土“生命線” 推動水土保持、促進生態修復，是寧夏的一項大任務。曾經，地處寧夏南部六盤山區的固原市隆德縣水土難守，農民在“跑土、跑水、跑肥”的“三跑田”里刨食，苦不堪言。 治水先治山。自上世紀80年代起，隆德人鉚足勁修復生態，一個山頭接著一個山頭平田造林，終于實現“土不下山、泥不出溝、沙不入河”的夢想。近年來，隆德縣堅持山水林田湖草沙系統治理，下決心解決黃河三級支流渝河的跨界水污染問題，守住水土“生命線”，換來綠水青山常駐。 由于淀粉加工廠直排黑臭水，采砂場濫采濫挖，渝河曾變成“臭水溝”。隆德縣水務局副局長張慧敏說，為讓清流重現，全縣加大源頭治污，關停關閉污染企業，鋪設排污管道輸送至污水處理廠。一系列水利設施增強了水體自我凈化能力。 如今，得到治理的六盤山薄霧升騰，層林疊翠，山腳下渝河清流潺潺，兩岸綠樹成蔭，水鳥競飛。山水相映，宛如水墨長卷。 “絕跡的水鴨子又回來了。”隆德縣聯財鎮恒光村黨支部書記高軍元說，村民常在河邊晨練散步，大家愛河護河的意識也提高了。 作為沿黃九省區中唯一全境屬于黃河流域的省份，寧夏北部被騰格里、烏蘭布和沙漠以及毛烏素沙地包圍，南部山區黃土丘陵溝壑縱橫，治理難度不小。可寧夏水利廳相關統計數據顯示，“十三五”期間，寧夏全區水土流失面積由1.96萬平方公里減少到1.57萬平方公里，減幅達19.9%，中度及以上侵蝕面積由10240平方公里減少到5310平方公里，減幅達48.1%，水土流失面積和強度“雙下降”。 寧夏水利廳水土保持處處長李克文說，隨著六盤山“綠肺”“水塔”功能不斷增強，寧夏年入黃泥沙大幅減少，為解決黃河下游“地上懸河”威脅作出積極貢獻。
位于寧夏石嘴山市平羅縣崇崗鎮的賀蘭山東麓黃屯子生態修復治理工程 王鵬 攝 掘金綠色產業 花開時節，如指紋般的金雞坪梯田上，一簇簇向日葵、百合、蕎麥花沐陽舒展，格外絢爛。在這里生活了一輩子的彭陽縣玉洼村村民馬丙鳳吃上了“生態飯”：“暑假游客多，我在附近民宿打工，一個月掙2400元。以前地不好，種糧食一年也拿不到這么多錢。” 玉洼村村民賈廷民2015年回村投建民宿，20間改造后的窯洞旺季經常被訂購一空，他也被鄉親們推選為村干部，帶領大家一起致富。 金雞坪梯田公園所在的彭陽縣陽洼流域一度水土流失嚴重，以致“山是和尚頭、溝里沒水流”。通過一代又一代人不懈治理，加之近年來彭陽將生態建設與全域旅游結合，規劃觀景節點，發展林下經濟，“中國最美旱作梯田”的大地景觀成為旅游熱門打卡地。 在與彭陽毗鄰的西吉縣，2020年將小流域綜合治理與鄉村振興相結合，統一規劃山水田林路，帶動更多村民發展休閑農業。 “治理水土流失的一大目標是要增加農民收入，實現山綠民富。”李克文說，“十三五”期間，寧夏統籌水土保持與特色產業、文化旅游，建設生態經濟型小流域，夯實農業增效、農民增收生態基礎，南部水源涵養區農村居民人均可支配收入較2015年增長70.7%。
寧夏六盤山自然保護區內綠意盎然 楊植森 攝 遏制人為“毀綠” 生態修復，最怕缺乏監管力度，以致邊治理邊破壞。“以前拿著一張地形圖，全靠人工上山徒步核查，一些工程造成的人為水土流失，很難及時發現。”隆德縣水務局水保站站長杜輝拿著平板電腦演示說，現在有了智能系統，他們根據定期下發的疑似擾動圖斑精準定位核查。 2018年起，寧夏運用衛星遙感及大數據技術，構建“天上看、地上測、網上管、實地查”的立體監測體系。寧夏水利廳水土保持處副處長楊建新說，過去“人工跑”，現在“數據跑”，通過對比生產建設項目涉及區域的前后遙感影像，各地水保部門有的放矢，使監管更高效。 “這是今年上半年接收的兩個擾動圖斑，分別是在建的規模養牛場和馬鈴薯種薯繁育基地，均未編制水土保持方案。”杜輝拿著最新數據對半月談記者說，他們要求建設方修建污水排水設施，增加苫蓋面積，在裸露區域種草種樹，避免造成嚴重水土流失，做到建設與保護并重。 2020年，寧夏開出黃河流域9省區水土保持信用懲戒“第一單”。原來，寧夏吳忠市一家房地產公司開發的兩個項目均屬水土保持未批先建項目，而且公司對多次督促置之不理、拒不整改，最終被列入水土保持“重點關注名單”，被實施信用懲戒。 “一旦進入名單，公司在行政許可、市場準入、資質管理、項目招投標等方面都會受到影響。”吳忠市利通區水務局水保站站長靳國榮說，開出“第一單”后，不僅該公司立即配合整改，利通區相關企業自覺履行水土流失防治的意識明顯增強。 在此基礎上，針對一些公路建設、房地產開發、電力能源等生產建設項目中存在的未批先建、未批先變、未驗先投等問題，寧夏水利廳組織各級水利部門，聯合公安、檢察、綜合執法、稅務等多部門，將10年來積累的750個生產建設項目1388個水土保持違法違規問題徹底整改完畢，養水固土效果更加明顯。 來源：《半月談》2022年第16期 |
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