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天津：破解科創企業研發人才精準評價難題 【科技政策扎實落地·看招】 ◎本報記者 陳 曦 “無人機測繪是新興行業，之前只有技術認證而沒有職業認證，按照傳統行業評審政策，評上職稱并不容易。”拿到高級工程師職稱證書整一年的高琦十分感慨。 作為天津云圣智能科技有限責任公司（以下簡稱云圣公司）航空測繪部負責人，高琦告訴記者，在天津市創新職稱評審標準中，公司董事長簽署的《業績證明函》可替代論文順利通過審核，破格獲得測繪航空攝影高級專業技術職務的任職資格。而云圣公司也因此解決了“卡脖子”的資質問題，公司發展走上“快車道”。 為充分發揮企業創新主體作用，解決天津市高科技創新創業企業（以下簡稱科創企業）研發人才精準評價問題，2021年起，天津市人社局深化人才評價制度改革，重點將科創企業研發人才納入應用場景，開展“科創企業評職稱”專項服務。 聚焦科創企業人才職稱需求 “部分科創企業在創業之初不重視人才培養，導致研發團隊沒有及時開展人才評價，因此企業無法展現真正的科研實力。”天津市人社局副局長鄭巴音在接受科技日報記者采訪時說。 2021年初，天津市人社局會同市金融局、濱海新區等部門通過調研發現，重點扶持的擬上市科創企業在科創板上市過程中普遍遇到了難題，即科創板上市的4個核心指標之一——企業要具有完善的研發人才體系。 對此，天津華建天恒傳動有限責任公司人力資源部的負責人鄭治國深有體會。 “我們公司是國家高新技術企業，主要研發生產大模數、高精度、重載荷的齒輪箱。”鄭治國說，2021年底公司準備啟動上市，盡管公司在高精重載行星傳動技術方面擁有多項專利，研發實力比較強，但是科創企業技術人員職稱評定比較難，因此研發人才體系建設成了公司發展的短板。 “科創企業迫切希望破解研發團隊成員原始職稱低、發表論文少，以及職稱評審周期長等申報難題，期盼創新職稱評價方式，對企業研發人才進行精準評價。”鄭巴音說。 為幫科創企業解決實際困難，天津市人社局開展“科創企業評職稱”專項服務，采取“按需申報、市區聯動、一年多評、一企一評”的服務模式，根據天津市產業鏈特點，結合產業人才聯盟需求和企業擬上市時間，對企業研發團隊成員整體分專業、分層級進行一次性精準評價。 從2021年3月至今，天津市已為53家企業提供了“科創企業評職稱”專項服務評審活動，集中在工程技術系列人工智能、航空航天、電子信息等10多個專業，共有1001人取得職稱。 “兩個一”創新職稱評審標準 目前，部分科創企業人才體系的搭建受所處行業特點影響，正處在不斷完善提升的階段。“很多科創企業都是新興產業，傳統的職稱評審標準不適合這些產業。”鄭巴音說。 高琦從事的無人機測繪領域就屬于這種情況。按傳統評價標準申請測繪專業的高級職稱，高琦由于沒有職稱、缺少論文等劣勢，一直沒有成功。而對云圣公司來說，沒有這個專業的高級職稱人才領銜，公司業務將不能快速拓展，這已成為制約公司發展的瓶頸。 為了解決云圣公司這樣的“卡脖子”問題，天津市創新職稱評審標準，采取代表性成果“一票決定”，堅持以業績論英雄。 “這個標準著重評價申報人的創新能力、質量、實效和貢獻，對論文、職稱外語等不做限制性要求，對代表性成果可以'一票決定’。”鄭巴音介紹，申報人可憑企業自主認定的專利、項目、案例、研究報告、試制總結、工作方案、設計文件及董事長簽署的《業績證明函》等成果形式替代論文。 新的職稱評審標準還采取“一單舉薦”，堅持“誰用人，誰評價”。按照科創企業研發人才在研發團隊（項目）中的角色和貢獻，打破人才現有職稱、學歷、帽子、論文、獎項等限制。團隊技術帶頭人可推薦正高級職稱，團隊骨干可推薦副高級職稱，團隊成員可推薦中級職稱。 云圣公司人力資源部負責人潘晶表示，去年公司共有35名優秀員工和高琦一起破格評定了職稱，包括高級以上16人，員工們獲得極大的成就感。同時通過實施職稱精準評價，為企業研發團隊搭建起層級分明、結構合理的技術人才梯隊，助力科創企業加速產品研發、迭代升級。 “我們開展'科創企業評職稱’專項服務，就是通過職稱評價激發每一位人才的活力，從而推動一家企業的成長，最終帶動一個產業的發展，形成人才鏈、創新鏈、產業鏈融合發展的良好生態。”鄭巴音說。 《科技日報》2022年9月13日第3 版） |
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