《湖北省農業農村廳農產品質量安全突發事件應急預案》政策解讀

renaiehdq1sa28 2022-12-31 發布于廣東

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為適應農產品質量安全監管新形勢，根據農業農村部門職能，制定了《湖北省農業農村廳農產品質量安全突發事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

一、《應急預案》起草背景與目的

2018年，我廳印發了《湖北省農業廳農產品質量安全突發事件應急預案》，對指導我省農產品質量安全突發事件應急處置工作發揮了重要作用。2019年我省進行了機構改革，原農業廳的相關機構和職能有了變化，同時農產品質量安全工作形勢和要求也不斷發展。鑒于這種情況，為適應當前農產品質量安全工作要求，需要重新制定《應急預案》。

主要目的是，貫徹最新的法律、法規、規章精神，進一步建立健全應對農產品質量安全突發事件運行的機制，有效預防、積極應對農產品質量安全突發事件，提高應急處置工作效率，最大限度地減少農產品質量安全突發事件的危害，保障公眾健康、生命安全和農業產業健康發展，維護正常的社會經濟秩序。

二、《應急預案》起草過程

一是從2021年下半年啟動，認真研究《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《農業部農產品質量安全突發事件應急預案》等國家法律、規章，結合我省實際，將有關農產品質量安全突發事件應急工作的最新要求貫徹到《應急預案》中。

二是近期廣泛征求廳有關處室、單位意見，包括廳辦公室、廳計劃財務處、廳科技教育處、廳法規處、廳市場與信息化處、廳農產品質量安全監管處、廳種植業管理處、廳畜牧獸醫處、廳漁業漁政管理處、駐廳紀檢監察組、省農業綜合行政執法局、省農業生態環境保護站、省綠色食品管理辦公室、湖北農村信息宣傳中心、省農產品質量安全檢測中心、省植物保護總站、省耕地質量與肥料工作總站、省蔬菜辦、省果茶辦等，對《應急預案》做了進一步完善。并通過了廳法規處的合法性和公平競爭審查。

三、《應急預案》主要內容

《應急預案》包括總則、組織指揮體系與職責任務、預測預警和報告評估、應急響應、后期處置、應急保障、監督管理和附則等八個部分。主要內容是：

（一）將名稱確定為《湖北省農業農村廳農產品質量安全突發事件應急預案》，與機構改革后的名稱保持一致。

（二）“總則”部分，制定了編制依據、事件分級、適用范圍及處置原則。

（三）“組織指揮體系與職責任務”部分，制定了應急處置指揮領導小組設置和職責、指揮領導小組辦公室職責、指揮領導小組成員單位職責以及應急處置工作小組組成和職責。

（四）“預測預警和報告評估”部分，制定了應急管理監測預警、事件報告、事件評估和級別核定等制度。

（五）“應急響應”部分，制定了應急響應的分級、響應的升級和降級、指揮協調、緊急處置和應急響應的終止等內容。

（六）“后期處置”部分，制定了事件善后處置、責任追究和總結報告三個方面的內容。

（七）“應急保障”部分，制定了事件信息報告、技術保障、應急處置物資保障的制度。

（八）“監督管理”部分，制定了應急處置工作中的表彰獎勵和責任追究制度、宣教培訓工作和組織實施等內容。

（九）“附則”部分，制定了預案管理與更新制度、預案演習演練原則、預案解釋部門、預案實施時間等內容。

（十）為便于指導事件分級標準，制定了《農產品質量安全突發事件分級與響應標準》劃定工作明細表。