重慶市住房公積金2022年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將重慶市住房公積金2022年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）重慶市住房公積金管理委員會

重慶市住房公積金管理委員會有30名委員，2022年召開1次會議。審議通過的事項主要包括：《關于進一步優化住房公積金繳存提取政策的通知》《關于重慶市靈活就業人員參加住房公積金制度試點開展情況的報告》《重慶市住房公積金管理委員會辦公室關于調整住房公積金管理委員會委員的請示》《2021年重慶市住房公積金管理工作情況報告》《2021年度住房公積金繳存使用計劃執行情況及2022年度繳存使用計劃》《重慶市住房公積金2021年年度報告》。

（二）重慶市住房公積金管理中心

重慶市住房公積金管理中心是隸屬于重慶市住房和城鄉建設委員會的副廳局級事業單位，設10個處室，7個辦事處，31個分中心。從業人員611人，其中，在編332人、非在編279人。

二、業務運行情況

（一）繳存

2022年，新開戶單位（不含尚未繳存）9478家，凈增單位6970家；新開戶職工（不含尚未繳存，下同）36.56萬人，凈增職工11.71萬人；實繳單位55299家，實繳職工310.28萬人，繳存額548.89億元，分別同比增長14.42%、3.92%、4.22%。2022年末，繳存總額4463.88億元，比上年末增加14.02%；繳存余額1595.09億元，同比增長14.19%。

受委托辦理在職職工住房公積金繳存業務的銀行5家。

受委托辦理靈活就業人員參加住房公積金制度試點繳存業務的銀行10家。

（二）提取

2022年，103.23萬名繳存職工提取住房公積金；提取額350.65億元，同比增長2.80%；提取額占當年繳存額的63.88%，比上年減少0.88個百分點。2022年末，提取總額2868.79億元，比上年末增加13.93%。

（三）貸款

1.個人住房貸款

單繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度100萬元。

2022年，發放個人住房貸款5.36萬筆225.43億元，同比分別下降27.72%、22.80%。回收個人住房貸款126.96億元。

2022年末，累計發放個人住房貸款85.69萬筆2651.02億元，貸款余額1618.39億元，分別比上年末增加6.68%、9.29%、5.42%。其中，自有資金累計發放個人住房貸款78.38萬筆2389.13億元，貸款余額1451.48億元；利用銀行資金累計發放住房公積金公轉商貼息貸款7.31萬筆261.89億元，貸款余額166.91億元。自有資金個人住房貸款余額占繳存余額的91.00%，比上年末減少5.86個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行16家。

2.異地貸款

2022年，發放異地貸款3749筆148588.70萬元。2022年末，發放異地貸款總額912661.50萬元，異地貸款余額742221.40萬元。

3.公轉商貼息貸款

2022年，未發放公轉商貼息貸款，為往年發放的公轉商貼息貸款貼息24953.97萬元。2022年末，累計發放公轉商貼息貸款73154筆2618975.33萬元，累計貼息164062.78萬元。

（四）購買國債

2022年，未購買國債。2022年末，無國債余額。

（五）資金存儲

2022年末，住房公積金存款143.82億元。其中，活期存款0.01億元，1年（含）以下定期存款30.00億元，協定存款113.81億元。

（六）資金運用率

2022年末，住房公積金自有資金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的91.00%，比上年末減少5.86個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入

2022年，業務收入479943.85萬元，同比增長12.71%。其中，存款利息22531.25萬元，委托貸款利息457401.21萬元,其他11.39萬元。

（二）業務支出

2022年，業務支出270983.09萬元，同比增長11.52%。其中，支付職工住房公積金利息250815.90萬元，歸集手續費3125.38萬元，委托貸款手續費15515.33萬元，其他1526.48萬元。

（三）增值收益

2022年，增值收益208960.76萬元，同比增長14.29%；增值收益率1.39%，與上年持平。

（四）增值收益分配

2022年，提取貸款風險準備金9846.69萬元，提取管理費用29794.23萬元，提取城市廉租住房建設補充資金169319.84萬元。

2022年，上交財政管理費用30577.47萬元（其中，清繳2021年度增值收益分配的管理費用1777.47萬元，預繳2022年增值收益分配的管理費用28800.00萬元）。上繳財政城市廉租住房建設補充資金115908.32萬元（其中，清繳2021年度增值收益分配的城市廉租住房建設補充資金72208.32萬元，預繳2022年增值收益分配的城市廉租住房建設補充資金43700.00萬元）。

2022年末，貸款風險準備金余額355391.41萬元。累計提取城市廉租住房建設補充資金1039875.98萬元。

（五）管理費用支出

2022年，管理費用支出23316.81萬元，同比下降8.28%。其中，人員經費7483.26萬元，公用經費1305.98萬元，專項經費14527.57萬元。

四、資產風險狀況

2022年末，個人住房貸款逾期額5370.21萬元，逾期率0.37‰。個人貸款風險準備金余額355391.41萬元。當年未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

繳存職工中，國家機關和事業單位占26.79%，國有企業占11.90%，城鎮集體企業占0.29%，外商投資企業占6.86%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占47.75%，民辦非企業單位和社會團體占1.18%，靈活就業人員占2.10%，其他占3.13%；中、低收入占98.37%，高收入占1.63%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占7.09%，國有企業占5.61%，城鎮集體企業占0.17%，外商投資企業占7.13%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占60.99%，民辦非企業單位和社會團體占1.62%，靈活就業人員占13.65%，其他占3.74%；中、低收入占99.46%，高收入占0.54%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占3.97%，償還購房貸款本息占75.22%，租賃住房占4.02%，支持老舊小區改造占0.02%，離休和退休提取占13.35%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占1.66%，出境定居占0.001%，其他占1.76%。提取職工中，中、低收入占97.51%，高收入占2.49%。

（三）貸款業務

2022年，支持職工購建房542.11萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為12.05%，比上年末增加0.87個百分點。2022年發放的住房公積金個人住房貸款，償還期內可為貸款職工節約利息支出743878.60萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占31.39%，90-144（含）平方米占64.84%，144平方米以上占3.77%。購買新房占60.11%（其中購買保障性住房占0.007%），購買二手房占39.89%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占83.58%，雙繳存職工申請貸款占16.42%。

貸款職工中，30歲（含）以下占57.41%，30歲-40歲（含）占32.44%，40歲-50歲（含）占8.16%，50歲以上占1.99%；購買首套住房申請貸款占77.59%，購買二套住房申請貸款占22.41%；中、低收入占99.72%，高收入占0.28%。

（四）住房貢獻率

2022年，自有資金個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為94.24%，比上年減少17.25個百分點。

六、其他重要事項

（一）成渝地區雙城經濟圈住房公積金一體化發展情況

一是創新增加“個人住房公積金貸款提取”和“租房提取住房公積金”2個“川渝通辦”事項，共12個事項實現“川渝通辦”。二是支持四川省住房公積金繳存職工在我市購房申請異地住房公積金個人住房貸款享受同城待遇。三是與成都中心實現降比緩繳、租房按月提取、靈活就業人員繳存公積金互認互貸等方面政策協同。成渝實現異地繳存證明無紙化后，成都繳存職工來我市辦理的第一筆異地住房公積金貸款檔案，參展了“奮進新時代”主題成就展。四是在與綿陽中心跨區域資金融通基礎上，將合作對象拓展到達州中心，進一步擴大資金融通范圍，相關做法被評為2021年“十大成渝地區協同發展創新案例”。

（二）開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點情況

一是我市靈活就業人員開戶人數由2021年末的4.59萬人增長至12.31萬人。二是支持靈活就業人員購買家庭第二套自住住房可申請住房公積金貸款，提高個人最高貸款額度和多子女家庭最高貸款額度。三是推動靈活就業人員繳存住房公積金權益納入《重慶市農民工工作“十四五”規劃》《重慶市鄉村振興促進條例》。我市試點經驗成效先后被住房和城鄉建設部、中共重慶市委督查辦采用，作為民生實事先進做法予以宣傳推廣，并被作為我市迎接黨的二十大勝利召開改革創新經驗材料予以報道。

（三）落實住房公積金階段性支持政策情況

認真貫徹落實國家及我市穩住經濟大盤相關決策部署，嚴格按照《關于落實住房公積金階段性支持政策的通知》（渝建住保﹝2022﹞46號）要求，積極落實住房公積金階段性支持政策。一是放寬降比緩繳條件，支持646家企業降低繳存比例，減少繳存3182.32萬元，支持433家企業緩繳住房公積金4.09億元。二是提高租房提取額度，中心城區繳存職工每人每月提取金額由1200元提高至1500元，其他區縣繳存職工每人每月提取金額由900元提高至1200元。三是對1.28萬筆受疫情影響無法正常還款的住房公積金貸款不作逾期處理。

（四）助力優化營商環境情況

一是進一步優化電子營業執照運用方式和功能，大幅提升企業辦理繳存業務便捷度。二是在市政府“渝快辦”App開辦企業“E企辦”平臺，實現企業開辦同步設立住房公積金賬戶功能。三是實現企業開辦同步開立銀行賬戶功能，開辦企業“一網通”平臺將企業開辦登記信息和銀行預賦賬號信息自動推送至住房公積金系統，無需企業再行申報。

（五）政策調整情況

1.調整首套個人住房公積金貸款利率

根據《中國人民銀行關于下調首套個人住房公積金貸款利率的通知》，下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點，具體為：一是2022年10月1日后發放的首套個人住房公積金貸款，五年以下（含五年）貸款利率下調至2.6%，五年以上貸款利率下調至3.1%。二是2022年10月1日前已發放的首套個人住房公積金貸款，貸款期限在一年以內（含一年）的執行原合同利率；貸款期限在一年以上的，2023年1月1日前仍執行原合同利率，從2023年1月1日起執行調整后利率。三是第二套個人住房公積金貸款的利率政策不變。

2.調整當年繳存基數上下限

出臺《關于確定2022年度住房公積金繳存基數上、下限的通知》（渝公積金發〔2022〕83號），規定了2022年度月繳存基數上限為26742元，月繳存基數下限不得低于重慶市人力資源和社會保障局公布的我市現行最低工資標準。

3.優化住房公積金繳存提取政策

一是加大對困難企業的支持力度，放寬企業緩繳申請條件，支持困難企業降低繳存比例至5%以下。二是支持職工按月提取住房公積金用于支付房屋租賃費用。三是全款購房提取辦理時限由購房合同登記備案或取得房屋所有權證之日起一年內放寬至兩年內。

4.優化住房公積金貸款政策

一是住房公積金個人最高貸款額度上調至50萬元，職工家庭最高貸款額度上調至100萬元，多子女職工個人及家庭最高貸款額度分別上調至60萬元、120萬元。二是職工家庭購買第二套住房申請住房公積金貸款的，最低首付款比例下調至30%，多子女職工家庭下調至25%。

（六）服務提升情況

一是持續推進“跨省通辦”。提前完成國務院辦公廳要求新增的5個“跨省通辦”事項，其中4個事項均以全程網辦方式實現。5個服務網點被住建部評為“跨省通辦”典型示范窗口。二是扎實推進網點服務。開展服務提升三年行動、印發《網點窗口服務規范》、組織“五心服務”創建活動、建成8個智能服務網點、對329個網點（含受托銀行）80個細項開展神秘人暗訪，管理服務水平持續提升。三是大力優化客戶服務。整合網點公開電話、后臺電話、12329熱線等群眾服務電話，建成云呼叫平臺，提高網點公開電話接聽率，及時解決群眾關切。優化完善智能外呼平臺，持續完善智能應答平臺，不斷提升機器人智能問答能力。四是不斷完善渠道服務。在“渝快辦”完成了3項業務辦件數據以及“好差評”評價數據對接和實時推送。

（七）信息化建設情況

一是抓好信息系統建設。及時改造配套系統支撐提取、貸款優化政策落地，實現個人網廳與“渝快辦”系統融合，建成靈活就業人員網廳。二是創新應用能力持續增強。推進住房公積金監管司軟課題，專題研究全國住房公積金靈活就業人員系統集約化建設。推進市住房和城鄉建委市級科研項目，探索研究公積金窗口服務標準化監督機制。開展住房公積金樓盤畫像、貸款結構分析、系統健康度評估等課題研究。三是信息安全水平持續提升。編制網絡安全發展規劃，常態化開展等級保護測評、密碼測評和安全漏洞掃描，攜手商業銀行建設“公積金信息共享聯盟鏈”，項目入選“國家區塊鏈創新應用綜合性試點”重點應用場景。

（八）住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

重慶市住房公積金管理中心及下屬辦事處、分中心獲重慶市“青年文明號”3個、“巾幗文明崗”3個、“三八紅旗集體”1個、“巾幗建功標兵”1個、“第七批重慶市崗位學雷鋒示范點”1個；獲區縣級“文明單位”1個、“青年文明號”1個、“工人先鋒號”1個、“巾幗文明崗”1個、“三八紅旗手”1個、“巾幗建功標兵”1個；集體、個人獲其他市級榮譽15個、區縣級榮譽22個。

（九）對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況

受理違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為的案件907件，其中，立案前處理整改796件，立案查處111件。依法申請人民法院強制執行9件。

重慶市住房公積金管理中心

2023年3月30日