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    公考 |常見申論公文格式及范例

     喜劇里的反派 2023-04-04 發布于黑龍江
    前言

    公文可以說是申論的必考題型,但是寫作格式復雜,很多小伙伴都弄不清楚,今天我們總結了十二類常考公文(宣傳稿,短評,編者按,簡報,公開信,倡議書,匯報提綱,通知,發言稿,調研報告,工作建議)格式,供大家學習。


    一、宣傳稿

    基本格式:

    標題

    開頭(總:一般介紹大致情況)

    主體(分:分方面介紹其優秀經驗/特色亮點/工作成效等,總括句前置)

    結尾(總:再次點明亮點/成效等,但結尾并非必須,可省略不寫,有關內容可合并至開頭當中)

    例:

    暢游美麗漁村  感受漁家文化

    臨詩村是一個原始生態漁村,位于翠林湖西岸,坐擁十萬畝水域和最美原始濕地。臨詩村聚焦生態和漁文化資源,發展了以“漁隱”為主題的“深休閑、微度假、慢文化、細體驗”的特色鄉村旅游。其特色亮點有:

    一、配套服務完善。臨詩村旅游休閑設施完善,配套設施充足,提供餐飲、住宿、碼頭接船、攻略向導一條龍服務。

    二、漁家文化獨特。兼具北方粗獷和南方秀美,多元文化互動融合。建成漁文化博物館,設置休閑體驗項目,可感受傳統漁家生活和特色漁家美食。舉辦特色文化活動,以現代歌舞形式表演傳統文化風俗,全面展現漁家民俗風情。

    三、環境優美宜人。臨詩村整合資源,將鄉村旅游發展與生態環境保護相融合,生活設施完善,生活環境宜居,被評為美麗鄉村。

    四、互動交流便捷。還創辦漁家學堂,每季度一個主題,搭建了漁民、游客互動交流的平臺。

    五、電子商務發達。臨詩村成立旅游營銷小團隊,借助網絡媒體平臺,大力推進網絡營銷,并且積極對接電商平臺,銷售渠道豐富,方便游客購物。

    如今,許多游客慕名前來,體驗當地特色漁文化,享受慢生活,愉悅身心。可以說,臨詩村是開發鄉村旅游產業的不二之選。

    二、短評

    基本格式:

    標題

    開頭(引入背景/事件+亮明觀點)

    主體(根據材料內容決定撰寫方向:可以寫1.闡明危害/成效,即分析某現象/事件的消極影響/積極影響;2.分析該現象/事件背后的原因;3.提出對策解決當前問題/進一步鞏固好的成果)

    例:

    告別跟風  走向成熟

    近年來,各種“跟風”現象層出不窮,如“報班熱”相親熱” “選秀熱”“養生熱”,常常是一風未止風又起,深深地影響著百姓的日常生活。我們應該認識到,跟風是一種盲目的行為,應該盡量避免,我們要學會告別跟風,走向成熟。

    跟風帶來諸多危害,盲目的跟風中,一些人上當受騙,一些人蒙受經濟損失,折射了社會轉型期浮躁心態,導致社會群體心理“亞健康”,甚至會造成千人一面的社會環境,影響社會進步和民族發展。

    跟風現象之所以如此盛行,其原因是多方面的:一是因為個人從眾心理導致,二是與社會競爭和生存壓力加大有關,三是媒體不負責任的炒作也在推波助瀾,很多人渴望著一夜成名,一夜暴富,在浮躁中迷失自我。

    要想告別跟風,走向成熟,需要多方努力、凝聚合力。一是政府要加強宣傳引導,增強中華文化自信,努力展示有個性的民族文化。二是營造良好社會氛圍,積極倡導個性發展,鼓勵創新精神。三是個人要真正沉下心來,堅守自己,識風辨風。只有這樣,才能告別盲目跟風,才能夠走向成熟。

    三、編者按

    基本格式:

    標題

    事件背景+具體介紹(字數少的情況下可不分段,標題也可放到內容開頭,先寫“編者按”三個字再以冒號引出內容,內容可通過分條理清層次,注意有條理、全面)。

    例:

    編者按

    為了促進德、智、體、美、勞的有機融合,F市第三中學在“五育融合”教育教學改革實踐進行創新探索,形成了“五育”教學各美其美、相互融合的育人模式。他們將黨建工作和德育有機結合,打造德育課程一體化;加強課程教學模式的研究,注重啟發式、互動式、探究式教學;組建足球隊,成立校園合唱團,建立志愿服務項目、學科勞動教育實踐,等等。通過一系列教育活動,充分發揮學生的主觀能動性,促進學生全面發展、整體發展、個性發展。

    四、簡報

    基本格式:

    XXXX簡報

    (報頭報尾等時間落款可省)

    開頭(總:交代背景,根據材料選擇性寫時間、地點、人物、事件、起因結果,總括工作成效)

    主體(分:分方面介紹工作/會議等的具體內容,分條縷析)

    結尾(總:可結合材料進行評價或對下一步工作展望,也可省略)

    例:

    關于西區基層治理工作的簡報

    近年來,西區政府在基層黨委的領導下,以滿足人民需求為中心,創新完善基層治理模式,推動基層治理工作取得新成效。

    一是推動基層治理智慧化。為社區留守、獨居老人提供更優質的服務。社區工作者主動聯系通訊公司,定制了一款集手機與對講機功能于一體的“呼叫器”,發放給老年人使用。通過“呼叫器”,老人可與社區隨時取得聯系、尋求幫助,社區會在第一時間安排人員上門服務,黨員干部志愿者等幫助解決老人實際困難。“呼叫器”讓服務更貼心,讓家人更放心。

    二是發展基層治理法治化。把社區矛盾糾紛、居民對社區工作的建議等放到臺面上解決。西區開設社區“法治茶館”,舉辦“鄉里茶談”活動,讓矛盾意見在大家聊天、喝茶、拉家常的過程中得到解決。開設法律主題趕場日,為村民免費發放法律手冊,安排法律顧問現場講解法律問題,消除了村民的抵觸情緒。另外,每村配備駐村律師,開展普法講座,村民依法維權意識大大增強;村委會增設“鄉村大喇叭”,設置議事廳,講法律、“擺”道理,共同解決問題。

    三是推行基層治理自治化。讓群眾更便捷、直觀地參與村級事務管理。建立村級微信群,鄉鎮干部、民(輔)警、村組干部、每戶村民代表等進群,實行“實名+職務”亮明身份,群內及時發布政策動態、工程評議過程、議事決策以及村務信息。通過微信群,群眾可直接提出工作建議,監督老大難問題。若村務公開不及時,需向群眾作檢討。通過村級微信群進行政策解答、回應訴求,拉近了干群距離。

    四是保障基層治理人性化。讓干部深入基層干實事解難事,形成干群關系良性互動。西區執法人員在執法過程中耐心指導,動之以情,曉之以理,切實幫助解決群眾經營、生活問題。通過有理有法推動基層治理,獲得了群眾支持、理解,推動工作落實落地。

    做好基層治理工作,單靠法治是遠遠不夠的,關鍵在于以心換心。要學會與群眾打交道的藝術,收獲群眾的支持理解與建議,真正釋放政策的善意。

    五、公開信

    基本格式:

    致XX(發文對象)的一封信

    稱謂:

    開頭(交代背景+概述事件起因經過結果+“回應如下”)

    主體(具體根據材料內容確定:1.已有做法或者社會反映;2.存在問題;3.解決措施)

    結尾(號召呼吁)

    發文單位

    XXXX年XX月XX日

    例:

    致廣大市民朋友的一封信

    市民朋友們:

    你們好!

    自《中華人民共和國反食品浪費法》(以下簡稱“《反食品浪費法》”)于2021年4月29日正式頒布實施后,我局積極落實“厲行節約、杜絕浪費”的反食品浪費精神,于5月11日向XX中學發出《責令通知書》,就其食堂存在的蔬菜過度挑選的問題進行約談,并給出相應的建議。這也是自《反食品浪費法》實施之后,本市開出的首張罰單,由此引發了社會熱議。我局對此高度重視,立即召集相關負責人開會研討,并仔細了解了我局執法人員本次執法的全過程,對于市民朋友們關心的問題,現作出如下回應:

    勤儉節約是中華民族的優良傳統美德,“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”也是市民朋友們從小樹立起的理念。近些年來,我國糧食的供求矛盾依然存在,但食品浪費的數量卻不斷攀升,這不僅造成了巨大的經濟浪費,也嚴重破壞了我們所生存的自然環境。因此,《反食品浪費法》應運而生,為遏制浪費食品之亂象提供了有力武器。我局在對XX中學進行例行檢查時,發現該中學食堂存在蔬菜過度挑選的問題,一些僅是稍微泛黃或有蟲眼的蔬菜,符合食品的食用標準卻被當作垃圾扔掉,這是對于食品的一種明顯的浪費行為,因此,我局執法人員嚴格依照《反食品浪費法》的相關規定及我局有關執法流程的規定對XX中學開出罰單,并對學校食堂負責人進行約談。學校作為教書育人的場所,在反食品浪費方面應當率先垂范,厲行節約,以學校的自身行動帶動學生們形成勤儉節約的良好風氣。

    此次事件引起了廣大市民朋友們的熱議,既體現了市民朋友對于反食品浪費問題的關注,也反映出我局在執法方式方法上有需要改進之處。我局也將虛心接受市民朋友們提出的各項意見與建議,一是邀請食品安全領域主管部門與專家學者、群眾代表等參與聯席會議,根據我市的具體情況研究制定本地反食品浪費的具體辦法與更具可操作性的配套執法操作標準,使執法人員在執法過程中更加有法可依;二是推動建立并完善我市規范的捐贈平臺與制度,讓食堂多余的飯菜去到有意義的地方;三是不斷加強一線執法人員的培訓,做到吃透法律精神,在執法過程中文以致用,提出嚴謹合理的執法建議,維護執法機關的公信力。

    最后,再次感謝廣大市民朋友對我們工作的監督與支持,在此,我們也呼吁廣大市民朋友們:從我做起,從身邊做起,自覺遵守《反食品浪費法》,積極參與“光盤行動”,共同營造、維護節約糧食、反對浪費的社會風氣!

    G市市場監管局  

    XX年X月X日  

    六、倡議書

    基本格式:

    致XXXX的倡議書

    稱謂:

    開頭(交代背景、意義、目的)

    主體(分方面寫出倡議的具體內容)

    結尾(再次呼吁)

    發文單位

    XXXX年XX月XX日

    例:

    齊心創建省級文明縣城 攜手共建和諧美麗家園

    ——致廣大市民群眾的倡議書

    廣大市民朋友:

    為了把我們的家園建設成經濟富裕、山川秀美、社會文明、人民幸福的現代宜居城市,縣委、縣政府號召全體市民爭做文明市民、爭當文明使者,齊心協力創建省級文明縣城。為此,我們倡議:

    一、人人行動起來,爭做文明家園的踐行者。點點滴滴,折射文明素質;舉手投足,關系辰溪形象。我們要堅持從小事做起,從自身做起,從身邊做起,講文明懂禮貌重品德,自覺摒棄不良習俗和不文明行為,不亂倒亂扔、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、亂走亂吐、亂摘亂攀,自覺愛護公共設施,遵守社會公德。爭做文明市民,形成講文明話,辦文明事,做文明人的新風尚。

    二、人人行動起來,爭做文明家園的宣傳者。提升城市品位,建設美麗家園,人人和睦相處,共享美好生活。同事熟人之間,親朋好友之間,社區鄰里之間,互相傳遞文明意識,互相提升文明素質,在全體市民中積極倡導文明、科學、衛生的生活方式和行為習慣。爭做文明使者,形成“人人宣傳、人人支持、人人參與”文明創建的良好氛圍。

    三、人人行動起來,爭做文明家園的志愿者。時代呼喚文明,志愿者引領新風。我們要大力傳承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,踴躍加入到志愿者的行列,主動打掃影響市容市貌的衛生死角,主動擔當城市交通秩序的維護者,主動幫扶、善待老弱病殘,構建和諧良好的人際關系,對所有不文明的行為進行監督、勸導和批評,以模范行動引領他人,讓志愿者旗幟飄揚在城市的各個角落,讓文明之花開遍辰陽古鎮。

    同住彩云下,共植文明花。我們相信,在創建文明城市的熱潮中,有你的努力,我們的縣城離文明會更近一步;有你的辛苦,我們的家園離美麗會更近一步;有你的付出,我們每個市民離幸福會更近一步。廣大市民朋友們,讓我們迅速行動起來,大力發揚“厚德、堅韌、團結、向上”的辰溪精神,攜手同行,為成功創建省級文明縣城而努力奮斗!

    XXXX

    XX年X月X日

    (來源:辰溪縣人民政府網站)

    七、匯報提綱

    基本格式:

    關于(事由)+的匯報提綱

    開頭(交代背景/意義/成效)

    主體(根據材料內容確定,條理分明地列出工作措施等要素)

    (帶有“提綱”“草擬”的,可不講究格式,抬頭和落款可省)

    例:

    關于W市經濟轉型升級探索的匯報提綱

    W市作為經濟強市,具有良好的制造業基礎和廣闊的應用市場。面對傳統產業占比高問題, W市通過發展智能經濟實現經濟轉型升級,人工智能等成為觸手可及的現實。

    一、發展機器人產業,打造經濟新增長點。W市積極布局機器人產業,延續和深化區域發展戰略。通過舉辦機器人峰會拉動智能制造產業研究院發展,帶動企業落戶。W市還規劃建設機器人小鎮落戶智能經濟項目。

    二、采取機器換人,優化制造模式。產業智能化升級,提供高效制造模式。W市通過“機器換人”減少人員,提升效率,實現自動化改造。依托物聯網,通過數據建模和分析尋找最低制造模式。

    三、注重自主創新,產業升級改造。從模仿到跟隨再到技術創新,w市引導系統集成和服務提供商通過自主創新服務于傳統制造企業的轉型升級。

    四、政企互動引才,培育智能經濟。W市政府另辟蹊徑,吸引創新基因集聚,輔以適合高端人才發展的良好生態,讓機器人塊狀經濟初具雛形,助力企業成長。

    八、通知

    基本格式:

    發文單位+關于(事由)+通知

    通知對象:

    開頭(通知緣由。交代背景/內容/意義,段末加“通知如下”)

    主體(通知的具體內容。條理分明,分條闡述)

    發文單位

    XXXX年XX月XX日

    例:

    九、發言稿

    基本格式:

    關于XXXXX的發言稿

    稱謂:

    開頭(亮明身份+交代背景+引出下文)

    主體(具體成效/優秀經驗/存在問題+對策)

    結尾:(“以上是我的發言內容,敬請各位指導”或者“歡迎大家參觀指導”,也可給出祝福等)

    (發言稿無需落款,一般會有主持人介紹或者開頭自我介紹)

    例:

    關于發展花椒醬產業的發言稿

    各位領導:

    大家好!我是池口村的黨支部書記小趙。曾經的池口村村民生活貧困,村地薄,種糧收成低,通過發展花椒醬走出一條特色產業脫貧之路,現將經驗分享如下:

    一、實地走訪,籌劃扶貧項目。走訪農戶找準貧困問題,因地制宜產業化生產,打造花椒醬產品,帶動花椒種植;走訪超市市場,確定本地花椒醬特色,借助電商扶貧推銷至全國市場。

    二、統一思想,保障項目可行。帶領村干部了解周邊情況,獲得大家認可;向省研究院咨詢加工、質檢和安全問題,排除有害成分和菌群超標,確保產業化可行性。

    三、村民入股,合力開展推廣。成立農副產品公司,與省研究院、省中小企業公共服務平臺共同開發推廣花椒醬,村集體營收66萬元。

    四、幫扶貸款,發展生態產業。結合市場需求,申請惠農貸款種植梅花椒,助力經濟發展和綠色生態聯動。

    上述措施優化了本地產業結構,池口村走出了一條具有特色、高效優質、綠色環保、可持續發展的現代化農業之路。歡迎大家前來指導,提出寶貴意見。

    十、調研報告

    基本格式:

    關于XXXX的調研報告

    XXX(抬頭稱謂):

    開頭(闡明調研背景目的、調研對象、調研方式,引出具體調研發現)

    正文(全面,有條理地將調研發現內容寫出,總括句前置)

    XXX

    X年X月X日

    例:

    關于山岔村發展經驗的調研報告

    XXX:

    Y縣山岔村有著良好區位優勢和自然條件,多年來,受人多地少、農業基礎薄弱、產業結構單一等因素制約,較為貧困。近年來,在各方努力下,該村實現了整村脫貧,并建成省級美麗鄉村、市級衛生村,被列入小康村建設項目。經過調研發展諸多有效做法:

    一、爭取幫扶資金,完善基礎設施。山岔村通過爭取、整合幫扶資金,建成文化宣傳基地、安裝太陽能路燈、硬化道路、實施小學及幼兒園新建工程。

    二、改變生產方式,提高經濟收入。鼓勵形成合作社式勞作模式,發展現代設施農業、養殖業,引導種植經濟作物,發展環保農業;幫助村民申請幫扶貸款,助力村民創業。

    三、堅持因地制宜,發展鄉村旅游業。發揮天然水源優勢,打造避暑休閑的美麗村莊。打造不要門票的鄉村旅游景點,辦起農家樂。

    四、配齊文體設施,豐富文化生活。完善群眾文化設施,修建老年文化活動廣場、水磨文化廣場、人造草坪球場、歷史文化藝術墻等場所,恢復重陽民俗文化活動。

    五、大力倡樹新風,提升精神風貌。把家訓作為優秀傳統文化傳承發揚,找家訓、立家規,以文明家風推動良好社會風氣形成。

    XXX

    X年X月X日

    十一、工作建議

    基本格式:

    關于XXXX的工作建議

    稱謂:

    開頭(當前成效+存在問題+引出建議)

    正文(有條理性地將工作建議寫出,總括句前置)

    結尾(“以上建議供參考或請閱示”等)

    XXX

    X年X月X日

    例:

    關于優化J市稅收服務的工作建議

    J市稅務局:

    近期,J市稅務局積極優化稅收服務,采取了多項措施,取得了良好效果。為鞏固前期工作成果,形成長效機制,進一步為群眾辦實事辦好事,現提出以下建議:

    一、簡化網上業務辦理流程。暢通平臺意見反饋渠道,優化“稅管家”、“云稅驛站”等平臺操作,完善網上業務操作流程指引,讓群眾辦理更省時省力。

    二、持續開展陪伴服務模式。延續服務專項活動常態化,采取“線上+線下”手把手協助,加強線上云端系統升級提升,完善線下差異化需求協調辦理,形成固定制度隨時幫助群眾。

    三、派人實地開展巡回指導。依托“互聯網+政務服務”資源,設置二維碼關鍵信息,關注老年群眾和特殊需求,完善線下業務辦理指導,開展涉稅業務操作宣傳,進鄉入村幫助辦理業務。

    四、定時定期開展政策輔導。加強服務隊伍建設,組織優秀稅務干部加入“春雨潤苗”黨員服務隊,定期進企業開展政策宣講,優化提升政策講解工作,進一步加強辦稅服務熱線接聽員培訓工作。

    五、引入第三方服務提供“一對一”輔導。完善“辦稅指南針”服務,開展非財務專業人員的納稅培訓,學習其他地方優秀經驗,在辦稅大廳中引入第三方服務,專門為小規模納稅人提供“一對一”輔導。

    以上建議請領導閱示。

    XXX

    XX年XX月XX日

    十二、工作方案

    基本格式:

    關于XXXX的工作方案

    稱謂:(如題目中未確定上級單位也可不寫或者以XXX代替)

    開頭(交代背景,闡明存在問題,引出方案)

    正文(根據材料內容靈活處理,分條列出具體方案,具有針對性,可以工作措施為主,也可綜合撰寫目標任務、工作重點、組織實施、工作保障、注意事項等方面)

    結尾(“以上方案請領導閱示”等)

    XXX

    X年X月X日

    例:

    關于F市農村改廁工程的工作方案

    XXX:

    當前,農村的廁所條件簡陋,不僅村民如廁不方便,而且帶來環境污染問題,還成為了蚊蠅滋生地、病菌傳播源。為建設美麗鄉村,實現農村無害化衛生廁所全覆蓋,我市將啟動農村改廁工程,具體方案如下:

    一、農村改廁應注重前期規劃。一要解決資金問題,出臺農村改廁專項資金管理辦法,實行三級補貼,制定扶持獎勵政策,調動改廁積極性。二要完善相關設施,提升廁所標準。三要做到因地制宜,選擇符合農村實際的情況,不同情況召集村民開大會商量。

    二、農村改廁要確保建設質量。一要確保安全。通過管道確保沼氣排出,防止意外發生。二要確保改造效果。統一相關標準,實行全程服務,編號記錄在冊。三要確保環境清潔。配備小型生物一體化處理設備,科學處置污水。四是要確保暢通。管道由彎取直,防止結冰,加裝皮閥,防止反味。五要確保清潔無菌。配置三格化糞池,用于除菌除病毒。

    三、農村改廁應加強后期管護。一要建立后續管護長效機制,建立改廁管護服務組織,堅持市場化、社會化運作,因地制宜選擇管護模式。二要保障后續管理資金。探索多方籌集機制,安排適當獎補。三要防止二次環境污染,開展資源化利用,進行改廁管護清運服務,成立清運公司,將糞液糞渣當有機肥使。四要利用多種宣傳形式,促進農民養成講衛生的好習慣。

    以上方案請領導閱示。

    F市XXX

    X年X月X日

    圖片

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