溫州最新大規劃，又有大爆點！

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在迎來建城2215年、建郡1700年之際，溫州召開的城市發展大會，為未來城市發展擘畫了美麗的前景。

眾所周知，“十四五”期間，溫州將打造大都市區，并劃定了涵蓋市區、永嘉、樂清、瑞安部分區域共76個街鎮在內的大都市區主中心，以實現溫州中心城區實質性擴容，推動區域一體化。

去年，市自然資源和規劃局發布《溫州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（征求公眾意見稿），公開征求公眾意見和建議。在這份征求意見稿中，正式公布了溫州大都市區主中心76個街鎮的具體名單、范圍。

（相關鏈接：《溫州最重磅規劃官宣：甌江新城、主中心76個街鎮等范圍公布！影響深遠…》）

在最近市自然資源和規劃局發布的《甌江新城——溫州城市發展的未來》視頻中，除了重點介紹甌江新城外，也透露了部分《溫州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》相關成果。

如今視頻中的部分內容，僅供參考，仍需以有關部門最終發布為準。但是，既然出現在了官方發布的視頻中，這些規劃成果應該允許公布，預計與最終方案差距不大，仍有很大的參考意義。

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根據視頻內容，溫州將構建“一軸一帶一區”城市發展新格局，分別是沿江發展軸、沿海產業帶、生態發展區。

其中，沿江發展軸指甌江兩岸的擁江發展，甌江新城成為重點。沿海產業帶涵蓋主中心的樂甌洞一體化、溫瑞平原一體化，副中心的龍平蒼一體化。

“一軸一帶一區”城市發展新格局示意圖

在溫州大都市區主中心76個街鎮中，《溫州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》提出新的空間結構——一體兩翼、一核三心。

其中，“一體”主要指甌江兩岸一體化，大致涵蓋現有溫州城區（不含藤橋、山福、澤雅等鎮）、永嘉甌北片（甌北、三江、黃田、烏牛等街道）、樂清柳白片（柳市、北白象、磐石等街鎮）、瑞安塘下鎮。

顯然，規劃要求永嘉沿江片、樂清沿江片、瑞安塘下要向溫州市區靠攏，實現與溫州市區一體化，真正同城。

同時，地形相對閉塞、距離稍遠的永嘉上塘片、洞頭列島，更像是“一體”的外延區域。

“兩翼”指瑞安、樂清兩座縣級市城區。這兩座城區距離溫州市區稍遠、地形稍有阻隔、發展勢頭良好。在整體融入溫州大都市區主中心的背景下，瑞安、樂清兩座城區，在規劃上仍顯示出一定的獨立性、自主性，成為溫州核心城區南北兩翼。

至于樂清虹橋片（虹橋、淡溪、蒲岐、南岳4鎮），也被納入樂清城區所在的“北翼”之中。

中心城區“一體兩翼、一核三心”空間結構示意圖

“一核”指中部極核，以甌江新城江城段（濱江商務區、三江商務區、七都島等）為核心，涵蓋周邊城市化質量較高、主要發展服務業的核心城區，主打城市活力，作為整個溫州城市發展的引領區域。

“三心”分別是東部中心、北部中心、南部中心。

其中，東部中心以甌江新城灣區段（科技城、靈昆、樂清南濱江）為核心，涵蓋周邊龍灣、甌江口、樂清等區域，是沿江發展軸、沿海產業帶交匯處，主打科創發展。

南部中心、北部中心，分別指瑞安、樂清兩座縣級市城區的核心，范圍較南翼、北翼明顯縮小，僅限真正城市化質量高、主要發展服務業的核心區域。像飛云江南岸、樂清虹橋片、樂清經開區都不屬于南北兩個中心范圍。

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從上述規劃可以看出，在溫州打造大都市、推進擁江發展、建設甌江新城的背景下，永嘉甌北片、樂清柳白片被賦予了更高的地位，瑞安塘下鎮也順勢納入。

隨著溫州中心城區規劃范圍跨出溫州市區，甌北、柳白、塘下雖然不屬于行政區劃上的溫州市區，但在規劃層面也被要求以溫州中心城區的要求來打造。

在近期舉行的溫州城市發展大會上，樂清、瑞安有關負責人在發言中，就融溫擁江面海、溫瑞平原一體化作了表態發言。

那么，甌北、柳白、塘下，應成為永嘉、樂清、瑞安與溫州市區一體化發展的主陣地。既然規劃開始引導，那么跨行政區域協調機制，更應加速推進。

甌江兩岸

不久前，瑞安與甌海區召開溫瑞一體化發展工作聯系會議，簽訂《溫瑞一體化發展戰略合作框架協議》。那么，永嘉與鹿城，樂清與鹿城、龍灣、甌江口（洞頭），瑞安與龍灣，也應同步推進一體化。

這只是一個開始，后續的具體執行，才是市民生活中更深切體會的發展成果。比如甌江兩岸能否多幾座市政橋隧，仙巖與塘下之間的道路網何時打通，城鎮之間的班車能否公交化并統一編號……

同時，甌北的城市管理，三江商務區的基礎、配套設施，溫州北外灘、樂清濱江新區開發，都還處在非常前期的階段，距離規劃目標依舊很遙遠，仍需加速推進。

甌北、柳白、塘下是溫州模式重要發祥地，如今仍是溫州民營經濟、制造業的重要基地。但是，受行政區劃、城鎮級別等原因影響，這些區域的城市建設嚴重滯后于經濟發展，并束縛了經濟發展。

隨著溫州推進大都市區主中心一體化，本身就與溫州市區相鄰、聯系緊密、仍具備發展空間的甌北、柳白、塘下，應獲得更大的發展。

當這些經濟強鎮的潛力被激活，獲得更大的發展，與溫州市區進一步融合，無論是永嘉、樂清、瑞安，還是整個溫州，都將大為受益。